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機車交通安全管理 行動方案

機車交通安全管理 行動方案. 交通部運輸研究所 葉祖宏 副組長 103 年 2 月 21 日. 大 綱. 一、前言 二、道路交通 事故資料分析 三、機車交通安全 課題分析 四、機車交通安全 改善策略 五、行動方案 推動方式. 一、前　言. 3. 一、前言. 改善機車安全刻不容緩. 改善道路交通安全是全球性運動 聯合國推動 2011-2020 年為 道路安全行動十年 ，改善道路交通安全已是全球性的運動。 OECD 研究指出，道路交通事故所衍生的成本損失，在 先進國家占 GDP 的 2~5% ； 國內 研究顯示，事故成本約 占 GDP 的 3% 。

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機車交通安全管理 行動方案

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Presentation Transcript

  1. 機車交通安全管理行動方案 交通部運輸研究所 葉祖宏 副組長 103年2月21日

  2. 大 綱 一、前言 二、道路交通事故資料分析 三、機車交通安全課題分析 四、機車交通安全改善策略 五、行動方案推動方式

  3. 一、前　言 3

  4. 一、前言 改善機車安全刻不容緩 • 改善道路交通安全是全球性運動 • 聯合國推動2011-2020年為道路安全行動十年，改善道路交通安全已是全球性的運動。 • OECD研究指出，道路交通事故所衍生的成本損失，在先進國家占GDP的2~5%；國內研究顯示，事故成本約占GDP的3%。 • 國內每年道路交通事故中，以機車使用者事故傷亡情形最為嚴重(101年死亡人數機車占62.4%，受傷人數機車占84.4%)，改善機車安全為改善國內道路交通安全刻不容緩的首要工作。 • 交通部運輸安全政策白皮書已將改善機車安全列入道路安全政策中重要的一環。 4

  5. 一、前言 方案構想 監理 教育宣導 機車交通 安全管理 交通工程 執法 公共運輸(移轉使用) 5

  6. 機車 自行車 行人 一、前言 「速度管理」為核心概念 • 機車馬力、速度、性能日益提升，但相對穩定性、保護性仍待改善，高速行駛遇到狀況，容易失控傾倒。 • 根據OECD研究報告，速度愈快，一旦發生撞擊，死亡率也愈高。 撞擊速度與死亡率關係圖 • 加強速度管理，以降低行車速度，不僅可以降低事故的嚴重性，同時可以增加駕駛人反應時間，減少事故發生機率。 Source: Towards Zero, Ambitious Road Safety Targets and the Safe System Approach, OECD Transport Research Centre, 2008 6

  7. 一、前言 行動方案辦理方式 • 事故資料分析 • 援引國內既有機車事故資料之研究成果 • 分析國內機車事故與行為特性 • 現有機車安全議題與管理措施之蒐集 • 102年2月20日臺北市交通安全促進會「機車不『機車』─機車安全使用政策研討」座談會 • 102年6月19日交通部「機車交通安全及路權」研討會 • 實務單位座談 • 完成行動方案定稿，簽陳交通部核示 7

  8. 二、道路交通事故資料分析 8

  9. 二、事故資料分析 我國整體道路交通事故趨勢 衛生署統計死亡人數 受傷人數、 事數件數仍上升 30日內死亡人數 24小時內死亡人數下降 車輛登記數 9

  10. 二、事故資料分析 各運具傷亡比例：以機車最為嚴重 死亡人數比例 受傷人數比例 10 Source: 92-101年警政署道路交通事故資料

  11. 二、事故資料分析 機車事故發生率：以年輕和高齡族群最高 11 source:統計處，100年機車使用狀況調查

  12. 二、事故資料分析 機車事故嚴重度：以年輕和老年族群最高 12 source:101年事故統計、100年機車使用狀況調查

  13. 二、事故資料分析 機車事故基本特性分析 (1/2) 註：1. 除「與其它車種碰撞」為100年警政署道路交通事故資料外，其它均為101年資料 2. 除「與其它車種碰撞」所列項目僅為「與其它車種碰撞」事故之占率，其他類別 所列項目均為所有機車事故之占率 13

  14. 機車事故基本特性分析 (2/2)

  15. 二、事故資料分析 機車事故基本特性分析：無照駕駛占率 65歲以上 (26.0%) 不滿18歲 (19.7%) 15 Source: 101年警政署道路交通事故資料

  16. 二、事故資料分析 機車事故基本特性分析：第1當事人之事故主要肇因 (死亡) 16 Source: 101年警政署道路交通事故資料

  17. 二、事故資料分析 機車事故基本特性分析：第1當事人之事故主要肇因 (受傷) 17 Source: 101年警政署道路交通事故資料

  18. 三、機車交通安全課題分析 18

  19. 三、課題分析 課題一：人車監理制度 • 駕照管理規定 • 分類：大型重型、普通重型、普通輕型、小型輕型 • 年齡條件：最低考照年齡18歲(除大型重機20歲)，最高無上限 • 駕駛訓練：除大型重型有強制訓練規定，普通重型以下則無 • 駕照考驗 • 大型重型、普通重型：筆試、路考 • 普通輕型、小型輕型：筆試 (免體能測驗) • 目前試辦領照前2小時安全講習 • 四輪以上汽車駕照允許騎乘輕型機車 • 換照： • 終身免換照 • 特定年齡以上另有規定時，依其規定 • 違規矯正及再教育：偏重違規講習 19

  20. 三、課題分析 課題一：人車監理制度 • 無論事故發生率、事故嚴重度，30歲以下年輕人、65歲以上高齡者是兩大高風險族群，是否需檢討駕駛考照、訓練及退場機制等。 • 如何於講習、訓練中，加強納入汽機車安全互動知能。 20

  21. 三、課題分析 課題一：人車監理制度 • 普通重型機車路檢聯稽不合格率11.52%，僅次於自用小貨車16.25%，其不合格項目占率如下 21 source:公路總局101年公路監警聯合稽查

  22. 三、課題分析 課題一：人車監理制度 　課題彙整 22

  23. 三、課題分析 課題二：機車安全文化 • 交通安全教育包括家庭、學校、社會等層面 • 事故傷害為5-14歲兒童、15-24歲青年死因第一位，其中又以運輸事故占率最高(45%、86%)，學校交通安全教育及宣導需要加強。 • 未依規定讓車為主要交通事故肇因之一，路權及禮讓觀念、速度及風險意識等需再加強宣導。 • 機車為高齡者除步行外最主要使用的交通工具，需加強高齡者機車交通安全宣導。 • 企業如何善盡對機車安全管理之社會責任，需要更多努力。 23

  24. 三、課題分析 課題二：機車安全文化 　課題彙整 24

  25. 三、課題分析 課題三：交通工程 • 行駛規定 (汽機車分流) • 道路交通安全規則(第99條) • 可行駛車道：外側2車道(單行道為最左、右側車道)或最外側快車道及慢車道(單行道為慢車道及與慢車道相鄰之快車道) • 轉彎方式：內側車道設有禁行機車標誌或標線，應依兩段方式進行左轉；在三快車道以上單行道道路，行駛於右(左)側車道或慢車道者，應以兩段方式進行左(右)轉彎 • 道路交通標誌標線號誌設置規則 • 車道：機車專用(優先)車道線、快慢車道分隔線、「禁行機車」標字、 「禁止機車進入」標誌 • 路口轉向：「機慢車兩段左(右)轉」標誌、機慢車左(右)轉待轉區 • 路口停等：機車停等區 • 外界質疑：「汽機車分流」之適當性 • 車道：外側車道或慢車道常因路邊停車、公車或計程車停靠、右轉車輛等遭到佔用 • 路口轉向：T字型路口常無空間劃設機慢車左(右)轉待轉區線，或所劃設之待轉區空間不夠容納所有左轉機車 25

  26. 三、課題分析 課題三：交通工程 • 道路設計 (機車鑽車陣或與汽車併行) • 道路設計規範 • 汽機車之寬度：市面上的機車寬度約在64~70公分，小型汽車寬度約在168~184公分，大型汽車寬度則大多同汽車全寬限制2.5公尺 • 行車間距：「道路交通安全規則」第100、101條規定，汽車交會、超車及讓車時，間隔不得少於半公尺 26

  27. 三、課題分析 課題三：交通工程 • 機車事故分析 27

  28. 三、課題分析 課題三：交通工程 • 課題彙整 28

  29. 三、課題分析 課題四：交通執法 • 機車主要肇因 • 死亡：酒醉(後)駕駛失控(31.0%)，未注意車前狀況(14.8%)、未依規定讓車(13.7%)，其餘7項占率均在5%以下 • 受傷：未注意車前狀況(21.4%)，未依規定讓車(18.6%)、酒醉(後)駕駛失控(7.4%)、違反號誌管制或指揮(7.2%)、未保持行車安全間距及距離(各5.7%)、左轉彎未依規定占5.0% • 99~101年全國舉發機車前10大交通違規項目 29

  30. 三、課題分析 課題四：交通執法 • 97-99年之各縣市重要機車交通安全問題 註：●代表該縣市死亡率指標值超過所有縣市的前80%累計值。 ○代表該縣市死亡率指標值超過台灣地區平均值。 △死亡率指標值雖低於台灣地區平均值，但全國各縣市均有未正確配戴安全帽問題，這些縣市仍須進行該問題之改善。 30

  31. 三、課題分析 課題四：交通執法 • 課題彙整 31

  32. 四、機車交通安全改善策略 32

  33. 健全人車監理制度 （監理） 加強道安教育宣導工作 （教育） 適切的交通工程 （工程） 有效的執法策略 （執法） 四、改善策略 四、機車交通安全改善策略 策略方法 政策方向 （速度管理） 機車交通安全政策方向 預防事故發生 3E 降低事故嚴重性 外部 公共運輸 (移轉使用) 33

  34. 四、改善策略 策略一：健全人車監理制度 　策略研擬 34

  35. 四、改善策略 策略二：加強道安教育及宣導 策略研擬 35

  36. 四、改善策略 策略三：適切的交通工程 策略研擬 36

  37. 四、改善策略 策略四：有效的執法策略 策略研擬 行動方案改善措施及分工表詳見報告之表5.1-1， 各縣市改善措施詳見報告之附錄2 37

  38. 五、行動方案推動方式 38

  39. 五、推動方式 結合道安機制推動方案 • 行動方案應結合交通部道安聯席會報機制，以發揮其功效。 • 協調：討論並確認執行內容及分工方式。 • 經費補助：引導相關單位配合執行改善策略。 • 管考：定期檢討執行成效。 • 定期揭露各縣市改善執行成效，長期觀察執行成效，並調整執行策略。 • 總體指標：各縣市機車駕駛人及乘客之死亡及受傷人數年降低率，以3%為目標值；基準為各縣市與本身之基期年比較。 • 個別指標：酒駕、配戴安全帽、無照駕駛、年輕及年長者等重點觀察事故統計資料，提供各縣市調整策略之參考。 39

  40. 五、推動方式 101年各縣市機車交通安全觀測指標 (1/2) 40

  41. 五、推動方式 101年各縣市機車交通安全觀測指標 (2/2) 41

  42. 簡 報 完 畢敬 請 指 教

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