320 likes | 736 Views
بسم الله الرحمن الرحيم. مهنة المحاسبه والمراجعة في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية. خـلاصـة التجربة. 1980م – 2006م. عبدالعزيز بن راشد الراشد www.gccaao.org www.socpa.org.sa www.al-rashed.biz. 2. ان إيجاد / مهنة ذات كفاية وفاعلية توفر معلومات موثوقة و ملائمة
E N D
بسم الله الرحمن الرحيم مهنة المحاسبه والمراجعة في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية خـلاصـة التجربة 1980م – 2006م عبدالعزيزبن راشد الراشد www.gccaao.org www.socpa.org.sa www.al-rashed.biz
2 ان إيجاد / مهنة ذات كفاية وفاعلية توفر معلومات موثوقة و ملائمة (تجنب الكوارث / استثمار أمثل للموارد / اقتصاد اقوى وابقى) • توفر مقومات المهنة، ونوعيتها ، وتكاملها ، وتلازمها . • توفرتنظيم ، واسلوب تطوير للمقومات متسق مع بيئة المهنة / كفاءة المنفذين . • توفرالتمويل: الكافي، المستقل ، المنتظم . • اعادة هيكلة المهنة حسب التغير في بيئتها . يتطلب
محاسبون ومراجعون أكفاء • معلومات : موثوقة/ ملا ئمة • استثمار أمثل للموارد • اقتصاد اقوى وابقى مهنة ذات كفاية وفاعلية مقومات المهنة البيئة البيئة مراقبة الجودة معايير المحاسبة النشرات والتواصل السلوك والاداب اختبار الزمالة أنظمة المهنة معايير المراجعة التدريب المستمر البحوث والدراسات الإطار الفكري البيئة البيئة
7 نبذة تاريخية عن تطوير المهنة • 1982:وافق المجلس الاعلى على فتح باب التسجيل والترخيص. • 1984:قدمت المملكة ( للجنة التعاون التجاري ) دراسة مقارنة لمقومات المهنة (أمريكا ، المانيا ، تونس) ومقترحات التطوير . وكلفت لجنة من دول المجلس بدراستها. • 1987:تم تشكيل لجنة من دول المجلس لدراسة مقومات المهنة وتقديم مقترحاتها. • 1990:تم الاتفاق على تأسيس هيئة مهنية وإعداد مشروع نظامها الأساسى . • 1998:اعتمد المجلس الأعلى مشروع النظام الأساسي للهيئة ،. • 2001:دعت الأمانة العامة لمجلس التعاون لعقد الاجتماع الأول للجمعية العمومية, وبدأت الهيئة عملها.
اساليب اعداد مقومات المهنة 1403هـ/1983م الاستقراء احد الدول القياس الدولية معايير الاختيار الملائمة ، قبول المتأثرين بها ، الاتساق ، تطور المهنة ، البيئة ،التكلفة ،الزمن القياس اهداف ، مفاهيم المقومات
1982-1983 - المنهجية المتبعة الاهداف المفاهيم المواضيع (-USGAAP. IAS)هل هناك معيار مقبول لا نعم جزئيا يتم تنبيه واصداره معياراً محلياً دراسات اكثرتعمقاً تطوير المعيار مراقبة جودة الأداء
مراقبة جودة الأداء لجنة جودة الاداء (مجلس ) مخالفات وزارة التجارة والصناعة ( 3 اعضاء احدهم من الممارسين للمهنة ) مجلس الادارة الاختصاصي القضائى ( المحكمة )
اثر نوعية (مقومات المهنة) وعدم تكامل وتلازمها (أمثلة وحقائق من الغرب )
اثر عدم تكامل (مقومات المهنة) وتلازمها (أمثلة وحقائق من الغرب )
محاسبون ومراجعون أكفاء • معلومات : موثوقة/ ملا ئمة • استثمار أمثل للموارد • اقتصاد اقوى وابقى مهنة ذات كفاية وفاعلية مقومات المهنة البيئة البيئة مراقبة الجودة معايير المحاسبة النشرات والتواصل السلوك والاداب اختبار الزمالة أنظمة المهنة معايير المراجعة التدريب المستمر البحوث والدراسات الإطار الفكري البيئة البيئة
انجازات الهيئة توجد عينة منها في صالة عرض الندوة ، وعلى موقع الهيئة
إنجازات الهيئة • الإطار الفكري للمحاسبة المالية (الأهداف والمفاهيم) • معايير المحاسبة : (تشمل 13 معيار) • معايير المراجعة : ( تشمل 14 معيار) • قواعد سلوك وآداب المهنة • مشروع النظام (القانون) الموحد لمزاولة مهنة المحاسبة والمراجعة • القواعد العامة لاختبار الزمالة • القواعد العامة للتعليم المهني المستمر • مراقبة جودة الأداء المهني (معايير الرقابة النوعية) • مركز الدراسات والمعلومات • النشرة الإخبارية الدورية
نـظام مـنـح الـزمـالـة التأهيل المهني لـ 200 مواطن خلال 5 سنوات • الـتـمـــويــل: من خلال المساهمات الفردية • اشــــــراف: مجلس ادارة هيئة المحاسبة والمراجعة لدول المجلس • ادارة النظام: لجنة مكونة من سته اعضاء من دول المجلس (اللجنة) • التــرشـيــح: بجميع الوسائل. • الاخـتـيــــار: اللجنة .
مناهج توفير مقومات المهنة • أ . مقومات دولية يوجد مقومات محلية تماثلها • ب . مقومات دولية لا يوجد مقومات محلية تماثلها • ج . مقومات لن يوجد مقومات دولية تماثلها • د. مقومات دولية ومحلية جديدة * www.gccaao.orgwww.socpa.org
(د) منهج توفير مقومات جديدة • المشاركة فى اعداد المقوم طبقاً لمتطلبات الجهات الدولية • توفير متطلبات البيئة الوطنية ذات الصلة • اصدار معايير وطنية متوافقة مع الدولية • اصدار تفسيرات وارشادات للتطبيق. • نشر الموقمات المتوافقه مع الدولية ليتم قبولها وتنفيذها على نطاق واسع • تطوير المقومات لتلبية عمليات وطنية . • تطوير المقومات لمؤسسات لايصدرلها مقومات دولية . • اعداد المقومات لمواضيع لا تشملها الدولية . • المساهمة فى عمل المؤسسات الدولبة بدءاً منالتخطيط والابحاث حتى الاصدار.
4 الـبــيــئـة • العوامل التعليمية • مستوى الأمية • التوجه التعليمي • ارتباط التعليم بالتنمية • العوامل السياسية • النظام السياسى • التبعية السياسية • العوامل الاقتصادية • حجم التدخل الحكومي في الاقتصاد • مصادر تمويل الاستثمارات • نوعية الملكية للشركات • الأنشطة التجارية • معدل التضخم • ارتباط العملة الوطنية بعملات أجنبية • المنظمات المحاسبية • العوامل القانونية • نظام الشركات • نظام الضرائب • نظام الزكاة • الانظمة الاخرى ذات العلاقة • العوامل الثقافية والاجتماعية • درجة تحفظ المجتمع • درجة السرية في المجتمع • موقف المجتمع تجاه مهنة المحاسبة • الدين • موقف المجتمع تجاه المصلحة العامة
مقارنة للجهات المسئولة عن المهنه(الولايات المتحدة الامريكية، استراليا، دول المجلس) • التشكيل • المهام • التمويل • الارتباط
الجهات المسئولة عن المهنه الولايات المتحدة الامريكية دول المجلس استراليا المحاسبين لجنة معايير المحاسبة لجنة مراقبة جودة الاداء هيئة المحاسبين ICAA مجلس م. المحاسبة AASB مجلس م.م. والتأكيدAUASB AICPAمعهد المحاسبين FASB مجلس المعايير OVSBمجلس الرقابة
معهد المحاسبين القانونيين الامريكي AICPA التمويل المهام التشكيل • -تنظيم امور المهنة. • تقديم برامج التأهيل والتدريب. • تقديم ارشادات عملية ومحاسبية • التنسيق مع الهيئات الدولية. - اشتراكات، اصدارات، مؤتمرات ، تبرعات 23 عضواً ، منهم 16 من الولايات ، و 3 من الشخصيات العامة ذات التخصص والاهتمام
مجلس معايير المحاسبة المالية الامريكي FASB التمويل المهام التشكيل • اعداد معايير المحاسبة • تحسين منفعة التقارير المحاسبية • المساهمة فى صنع المعايير الدولية • سبعة اعضاء متفرغين أربعه منهم محاسبين مزاولين للمهنه ، وثلاثه من ذوي التأهيل العلمي والعملي في مجال المحاسبه والتقارير المالية ، • تعينهم مؤسسة المحاسبه المالية FAF • - مؤسسة المحاسبه المالية FAF • المجلس الاستشاري لمعايير المحاسبه المالية FASACالذي يقدم المشوره
مجلس المراقبه العامة الامريكي OVSB التشكيل التمويل المهام • بتسجيل شركات المراجعة • اصدار او تبني معايير المراجعة ، الرقابة النوعية ، السلوك المهني ، • فحص اعمال شركات المراجعة • اجراء التحريك ورفع الدعاوى القضائية ضد مكاتب المراجعة وفرض العقوبات رسوم تسجيل شركات المحاسبة ، نسبه تحددها لجنة الاوراق المالية تحصل من الشركات المسجلة في السوق المالي خمسة اعضاء يختارهم مكتب المحاسب العام منهم اثنان ممارسين سابقين (توقفوا عن الممارسة خمس سنوات على الاقل
العلاقة بين الجهات المسئولة عن المهنة (الارتباط)
5 التنظيم الهيكلي المقترح الجمعية العمومية للمهنة مجلس ادارة المهنة الرقابة معايير المحاسبة المهنيين
الانـجــاز/الاهــداف • دعم وحماية الاقتصاد : • التكامل الاقتصادي بين دول مجلس التعاون. • تجنب انهيار منشآت اقتصادية. • استثمارات اجنبية • توفير فرص عمل ومرونة في التنقل : • شهادة الزمالة / توحيد مصادر المعرفة والتأهيل المهني / التدريب والتعليم المستمر. • المشاركة الايجابية فى المنتديات الدولية : • مواءمة متقدمة لمقومات المهنة • متطلبات بيئة دول المجلس.