200 likes | 343 Views
Подтверждая компетентность Обеспечивая качество Создавая доверие. Состояние, проблемы и перспективы аккредитации в Республике Казахстан. Астана, 201 4. Состояние и перспективы аккредитации в РК. ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНА ПО АККРЕДИТАЦИИ. Состояние и перспективы аккредитации в РК.
E N D
Подтверждая компетентность Обеспечивая качество Создавая доверие Состояние, проблемы и перспективы аккредитации в Республике Казахстан Астана, 2014
Состояние и перспективы аккредитации в РК ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНА ПО АККРЕДИТАЦИИ
Состояние и перспективы аккредитации в РК ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ Октябрь 2013 г. НЦА – присоединился к Многостороннему соглашению IAF-MLA НЦА – присоединился к Многостороннему соглашению РАС-MLA НЦА –присоединился к Многостороннему соглашению ILAC-MRA НЦА определен Органом по аккредитации Республики Казахстан ОАО «НЦА» реорганизовано в ТОО «НЦА» На базе РГП ГНПЦ «Казсертико» и РГКП ИПК СМС создано ОАО «Национальный центр аккредитации»
Национальный центр аккредитации СТРУКТУРА НЦА (на 01.06.2014 г.) СОВЕТ ПО АККРЕДИТАЦИИ Генеральный директор Комиссия по аккредитации Комиссия по апелляции Советник – Представитель руководства по качеству Заместитель Генерального директора Заместитель Генерального директора Управление анализа и информационного обеспечения Алматинский филиал Управление оценки органов сертификации Технические Комитеты Управление экономического анализа и бухгалтерского учета Отдел международного сотрудничества Отдел оценки органов сертификации Управление оценки испытательных лабораторий Управление административной и кадровой работы Отдел развития персонала Отдел оценки лабораторий Управление оценки поверочных и калибровочных лабораторий Отдел правового обеспечения Управление координации работ по аккредитации
Национальный центр аккредитации ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО АККРЕДИТАЦИИ
Количество субъектов аккредитации и оценщиков НЦА на 1 июня 2014 года Всего на 1 июня 2014 года 1157 субъектов аккредитации
Состояние и перспективы аккредитации в РК ОПС и ИЛ В РАЗРЕЗЕ РЕГИОНОВ по данным на 1 июня 2014 г. • В городах Душанбе, Курган -Тюбе и Худжант • Республика Таджикистан • НЦА были аккредитованы 3 испытательные лаборатории • по стандарту ИСО/МЭК 17025:2005 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий»
Национальный центр аккредитации Поэтапная подготовка и повышение квалификации • ТРЕБОВАНИЯ К ВЕДУЩЕМУ ОЦЕНЩИКУ • высшее образование • опыт работы в качестве оценщика не менее 1 года • наличие аттестата эксперта аудитора по аккредитации • пройти основное обучение для ведущего оценщика • участвовать как минимум в 3-х оценках или проверках в течение одного года непосредственно перед назначением ведущим оценщиком Вед. оценщик Оценка ОА Оценщик • ТРЕБОВАНИЯ К ОЦЕНЩИКУ • высшее образование • стаж работы по направлению деятельности не менее 2 лет • пройти основное обучение для оценщиков • участвовать как минимум в 3-х процессах оценки • опыт работы на производстве, в лабораториях, в органах по подтверждению соответствия Оценка ОА Кандидат в оценщики Оценка ОА • ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНИЧЕСКОМУ ЭКСПЕРТУ • Высшее или средне-техническое образование • Стаж работы по направлению деятельности не менее 3 лет при наличии высшего образования и не менее 7 лет при наличии средне-технического образования • участвовать как минимум в 1-ой оценке в качестве технического эксперта под наблюдением руководителя группы в соответствующей сфере оценки • опыт работы на производстве, в лабораториях, в органах по подтверждению соответствия Технический эксперт Оценка ОА Кандидат в тех.эксперты
Состояние и перспективы аккредитации в РК СОТРУДНИЧЕСТВО В РАМКАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Соглашение о взаимном признании аккредитации органов по сертификации (подтверждению соответствия) и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, от 11 декабря 2009 года № 27 ФСА Росаккредитация ТОО «НЦА» РУП БГЦА Разработаны единые критерии к лабораториям и органам по подтверждению соответствия, имеющим право выдавать сертификаты по единой форме Ведется реестр выданных сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, выданных по единой форме ТС 75 095сертификатов соответствия 99 338декларации о соответствии Ведется Единый реестр Органов по подтверждению соответствия и испытательных лабораторий ТС Актуализированная казахстанская часть Единого реестра ОС и ИЛ Таможенного союза Ведется Единый реестр на соответствие Техническим регламентам ТС Реестр ОС и ИЛ ТС (центров), осуществляющих оценку соответствия продукции требованиям ТР ТС ОПС 105 ИЛ 479 ИЛ 165 ОПС 66
Состояние и перспективы аккредитации в РК МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ILAC – «Международное сотрудничество по аккредитации лабораторий» • ILAC- Международное сотрудничество по аккредитации лабораторий. • 1977 г. - начало деятельности в качестве Конференции, с целью развития международного сотрудничества для содействия торговле путем принятия результатов испытаний и калибровок, полученных в аттестованных лабораториях. • На сегодня ILAC объединяет 81органов по аккредитации из 65стран мира. • Октябрь 2010 г. г.Шанхай (КНР) - присоединение НЦА к Соглашению ILAC (MRA) по испытательным и калибровочным лабораториям • снижение технических барьеров в торговле, путем создания условий для признания за рубежом результатов испытаний • Осень 2013 г. – Повторная оценка со стороны ILAC • Осень 2014 г. – Дополнительный визит со стороны ILAC
Состояние и перспективы аккредитации в РК МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО IAF/РАС – «Международный форум по аккредитации» /«Азиатско-Тихоокеанское сотрудничество по аккредитации» • IAF– Международный форум по аккредитации • 1993 г. – создание организации, с целью продвижения свободной торговли между странами, путем устранения технических барьеров в торговле • На сегодня вIAF – входят 66национальных органов по аккредитации. • РАС– Азиатско-Тихоокеанское сотрудничество по аккредитации – Региональная организация IAF, созданная для содействия во взаимной торговле стран Азиатско-Тихоокеанского региона • В настоящее время продолжаются работы по вступлению НЦА полноправным членом в IAF через её региональную организацию PAC. • Июнь 2012 г. г. Гонконг (КНР) - подписание Соглашения РАС MLA. • способствует международному признанию аккредитации по продукции • Август 2012 г. – направлена заявка в IAF для полноправного членства • Октябрь 2013 г. – НЦА принят полноправным членом IAF и стал подписантом соглашения IAF MLA
ДВУСТОРОННЕЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Состояние и перспективы аккредитации в РК Формы сотрудничества:Обучение/стажировки Обмен информацией Участие на мероприятиях по аккредитации
Проблемы на рынке сертификации Недостаточная испытательная база для обеспечения оценки соответствия требованиям ТР ТС и международным стандартам. Недобросовестная деятельность субъектов аккредитации при проведении процедур оценки соответствия (фиктивные сертификаты) • Низкий уровень компетентности специалистов ИЛ, ОПС по вступающим в действие ТР ТС
ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ПУТИ РЕШЕНИЯ И ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ Расширение и модернизация государственных лабораторий • Покрытие • испытаниями показателей безопасности, • установленных ТР ТС Государственная поддержка развития частных лабораторий (лизинг, гранты и др.) • Обеспечение достоверности проведения процедур сертификации Создание ассоциации органов по оценке соответствия • Развитие • конкуренции среди органов по оценке соответствия
Задачи НЦА на 2014 год 1. УСИЛЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ АККРЕДИТАЦИИ И МОНИТОРИНГА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ АККРЕДИТАЦИИ 2. ОСВОЕНИЕ НОВЫХ И РАЗВИТИЕ ДЕЙСТВУЮЩИХ НАПРАВЛЕНИЙ АККРЕДИТАЦИИ 3. РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА 4. ИНСИТУЦИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВНУТРЕННИХ ПРОЦЕССОВ И ПРОЦЕДУР
Гарантия финансовой стабильности и мер покрытия своих обязательств органов по сертификации 1. УСИЛЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ АККРЕДИТАЦИИ И МОНИТОРИНГА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ АККРЕДИТАЦИИ Контроль и мониторинг выдачи сертификатов Повышение ответственности персонала ИЛ и ОС Усиление требований к компетентности персонала ИЛ и ОС Мониторинг электронного реестра сертификатов соответствия по продукции и СМ Оценка соответствия субъектов аккредитации критериям аккредитации, требованиям НПА, стандартам по направлению деятельности и процедурам органа по аккредитации
2. ОСВОЕНИЕ НОВЫХ И РАЗВИТИЕ ДЕЙСТВУЮЩИХ НАПРАВЛЕНИЙ АККРЕДИТАЦИИ • Повышение качества испытательных медицинских лабораторий Обеспечение контроля за качеством продукции и услуг Официальное, беспристрастное и независимое признание профессиональной компетентности персонала Организация сравнительных испытаний и сличений
3. РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА Национальный центр аккредитации 12 стран Мира 69 стран Мира 26 стран Мира 62 страны Мира РК участвует в Совете МГС и в работе Научно-технической комиссии по аккредитации с 2008 года Полноправный член и подписант Соглашения ILAC MRA по испытаниям и калибровке c 2010 года Полноправный член и подписант Многостороннего соглашения PAC MLA по продукции с 2012 года Полноправный член и подписант Многостороннего соглашения IAF MLA по продукции с 2013 года 1. Поддержание статуса подписанта соглашений ILAC MRA и IAF MLA 2. Практическая реализация механизма взаимного признания результатов работ по оценке соответствия 3. Укрепление регионального сотрудничества в рамках ТС и МГС
4. ИНСИТУЦИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВНУТРЕННИХ ПРОЦЕССОВ И ПРОЦЕДУР Создание автоматизированной информационной системы «е-Аккредитация» Поддержание компетентности, повышение квалификации и обучение по новым направлениям оценщиков и технических экспертов по аккредитации Проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам аккредитации Обеспечение принципов независимости и беспристрастности органа по аккредитации