Совместное использование лучших практик регулирования

1. Совместное использование лучших практик регулирования Деятельность CEER в области международного сотрудничества Разработка интегрированных рынков и инфраструктуры - опыт стран Nordic Ивонн Фредрикссон, сопредседатель Международной Стратегической Группы CEER вместе с г-ном ТиольереФлоренции, 7 февраля 2012 года *Nordic - северные страны: Норвегия, Швеция, Дания Финляндия и Исландия.

2. Содержание и цели (ориентиры) • Европейские регуляторы энергии имеют давние традиции сотрудничества • Цели • Содействие обмену ноу-хау и практиками устойчивого регулирования на основе опыта CEER (бенчмаркинг, руководящие принципы надлежащей практики и т.д.) • Повышение роли независимых регуляторов энергетического сектора • Консолидация отношений CEER с другими региональными объединениями регуляторов • Многосторонние рамки сотрудничества (WFER*, IERN**, ICER*) • Двусторонние отношения • Активная поддержка в укреплении институционального потенциала и подготовка кадров (FSR)(Флорентийская школа регуляторов) *WFER (World Forum on Energy Regulation)- Всемирный форум по регулированию энергетики ** IERN- международная виртуальная сеть регуляторов энергетики *** ICER (INTERNATIONAL CONFEDERATION OF ENERGY REGULATORS)-Международная конфедерация регуляторов энергетики

3. Обмен лучшими практиками регулирования • Содействие интеграции энергетических систем Энергетического сообщества • Организация регулярных диалогов CEER-MEDREG* Совместный круглый стол регуляторов энергетики ЕС-США • Двусторонний диалог с ЭРРА, AFUR**) и ARIAE*** *MEDREG*(Mediterranean Energy HighwaysRegulator)– Регулятор Средиземноморских энергетических магистралей) **AFUR - African Forum for Utility Regulators - Африканский форум по вопросам регулирования энергетических (или коммунальных) компаний ***ARIAE ассоциация регуляторов энергетики стран: Гватемала, Бразилия, Коста-Рика Боливия, Испания, Эквадор, Колумбия, Чили, Уругвай, Никарагуа, Перу, Р. Доминикана, Панама, Гондурас, Эль-Сальвадор, Мехико, Аргентина, Венесуэла

4. Содействие сотрудничеству в области регулирования на региональном уровне и среди восточных партнеров • Вклад в EaP* платформу по энергетической безопасности • В соответствии с упразднением ERGEG, CEER в 2011 году стал постоянным участником платформы по энергетической безопасности в рамках Восточного партнерства между ЕС и стран ВП • Запуск регулярного диалога с регулирующими органами стран EaP • Первый семинар с регуляторами EaP планируется в тесном сотрудничестве с ЕС и странами-партнерами и другими заинтересованными сторонами • (ЭРРА, ECRB секретариат и т.д.) • в Вене в мае / июне 2012 года • *Eastern Partnership (EaP) countries—Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, Moldova, and Ukraine

5. Улучшение понимания с российским регулятором взаимной правовой базы • Двусторонние встречи FTS-CEER • Предыдущие заседания: май 2009 года, октябрь 2010 года и май 2011 года • Основные темы • Использование и управление трансграничными инфраструктурами • Регулирование газового сектора и инвестиции в него • Российский рынок мощности • Встречи 6 февраля 2012 года • Двусторонняя встреча • Первый технический семинар между экспертами электроэнергетического сектора ЕС и России по аспектам регулирования рынка мощности • Следующий шаг: возможная формализация FTS-CEER заседаниях

6. Накопленные знания CEER в обмене опытом по наилучшим практикам регулирования • Методы • Ознакомительные поездки • Миссии экспертов • Партнерство • Долгосрочные двусторонние проекты • Ожидаемые результаты • Отчеты посравнительному анализу (бенчмаркингу) • Руководство по надлежащей практике (GGP) • Семинары • Общие заявления

7. Развитие интегрированных рынков и инфраструктурыОпыт Nordic*стран*Nordic - северные страны: Норвегия, Швеция, Дания Финляндия и Исландия.

8. Nordic-кооперацияна всех уровнях! • Формально кооперация между странами Nordic является одним из старейших и самых обширных региональных объединений в мире. • The Nordic Совет министров-этофорум сотрудничества правительств стран Nordic . • The Nordic Совет -форум сотрудничества парламентариев Nordic. Совет действует в качестве консультативного органа для правительств стран Nordic. • Сотрудничество в области энергетики • Страны Nordic имеют давнюю традицию энергетического обмена, так как их структуры генерации дополняют друг друга • В 1995 году Совет Министров энергетики стран Nordic представил свое видение свободного и открытого рынка электроэнергии в регионе Nordic с эффективной торговлей с соседними рынками • Северные рынки электроэнергии стали либеральными в 1995 – 2000гг.

9. NordREG - Сотрудничество между Северными регуляторами энергетики • NordREG Миссия:в сотрудничестве, мы активно продвигаем правовые и институционные рамки и условия, необходимые для разработки Nordic* и европейских рынков электроэнергии • NordREG видение:“Все Nordic*потребители электроэнергии получат свободный выбор поставщика, эффективные и конкурентные цены и надежные поставки через внутренние Nordic и Европейских рынки электроэнергии ” • NordREG принимает активное участие в трехсторонней работе (правительство, TSOs, регуляторы) для развития Nordic рынка электроэнергии • Развитие рынка посредством поэтапного подхода с участием всех сторон – обязательство, необходимое для успеха на политическом уровне *Nordic -северные страны: Норвегия, Швеция, Дания Финляндия и Исландия.

10. Инвестиции в инфраструктуру - ключ к дальнейшей интеграции рынков • Северная передающая сеть объединяет регион в одну синхронную энергетическую систему. • Межсистемная ЛЭП также связывает Nordic рынок с Германией, Польшей, Эстонией, Россией и Нидерландами • *Nordic TSOs имеют долгую историю сотрудничества в рамках Nordel и за счет развития Генерального плана северной сети • Было достигнуто соглашение по определенным принципам для оценки затрат и выгод от инвестиций • Возможности для участия TSOs в совместном финансировании инвестиций Северными странами - например: финансирование шведской части Неа-Järpströmmen вовлекло платежи от Statnett в Svenska Kraftnät

11. Есть планы относительно нескольких существенных подкреплений Северной транспортной системы в ближайшие годы • Из Норвегии в Данию (Ютландия) (новая Скагеррак- соединение), 2014г. • Швеция - Норвегия, Южная (расширение Южной-связи на Юго-Западное соединение), 2015/2016гг. • Швеция - Норвегия, ось Север - Юг (линия переменного тока (420 кВ) Ørskog - Fardal), 2013г. • Швеция - Финляндия, Fennoscan 2Арктический регион (линия переменного тока (420 кВ) Ofoten - Balsfjord - Хаммерфест), 2014/2016гг. • Из Швеции в Литву, NordBalt линия электропередачи высокого напряжения (700 МВт) на постоянном токе 2015/2016гг. *AC/DC/A Back-to back atstion станции переменного тока/постоянного/переменного противовключённые **Источник: Дания, Белоруссия, Финляндия, Восточная Европа, Литва, Латвия, Норвегия Юго-Восток- Северная синхронная зона NORDEL 2007г. Германия, Польша, Россия: GENI (Global Environment for Network Innovations - глобальная окружающаясредадлясетевыхинноваций) ***-DC-line- линия постоянного тока Электрическая передающая сеть в регионе Балтийского моря в 2007 году Электрическая передающая сеть в регионе Балтийского моря в 2007 году государственные границы теплоэлектростанции атомные электростанции гидроэлектростанция ветряные электростанции подстанции линия в стадии строительства трансформаторная станция AC/DC/AC* гос. границы теплоэлектрост. атом электрост. гидроэлектрост. ветр.электрост. подстанция лин. в стад. строит. трансформ. станц. * *** *** объединение энергосистем для напряжения ниже 220кB Соединение энергосистем для напряжения ниже 220 кВ ** **

12. Будущие вызовы – инвестиции в инфраструктуру Инфраструктураимеетключевоезначениедля достижения полностьюинтегрированногорынкаЕСицелейвозобновляемойэнергии • Обеспечение эффективного использование сети и определение "правильных" (надлежащих) инвестиций в трансграничные мощности (реальное социально-экономическое благосостояние) • Развитие «умных» сетей является важным инструментом для устранения барьеров на пути внедрения возобновляемых источников энергии – регуляторы должны сыграть важную роль Вызовы • Распределение финансирования и затрат - определение бенефициаров • Нормативно-правовая база и стимулы • Упорядочение и совершенствование процедуры выдачи разрешения • Компромиссы между противоречивыми принципами

13. Спасибо за внимание! www.energy-regulators.eu