تامین مالی پروژه های زیرساخت و انرژی یا مدیریت صحیح منابع مالی موجود

1. بسمه تعالی تامین مالی پروژه های زیرساخت و انرژییا مدیریت صحیح منابع مالی موجود اکبر ترکان شهریور 1391

2. فهرست مطالب • نگاهی به درآمدهای نفتی از ابتدا تا امروز • مروری بر درآمدهای ارزی کشور • نفت در بودجه • مصارف درآمدهای ارزی • سیاست های کلی ابلاغی مقام معظم رهبری در مورد نفت • اهداف صنعت نفت در برنامه پنجم • اولویت مصرف درآمدهای نفتی

3. درآمدهای نفتی

4. درآمدهای ارزی (نفتی و غیر نفتی)

5. کاهش مالیات با کاهش درآمد نفتی

6. نتیجه بررسی درآمدهای ارزی کشور • حدود 70 الی 80 درصد درآمدهای ارزی کشور از صادرات نفت خام می باشد. • درآمدهای مالیاتی و غیر نفتی نیز عمدتا ریشه نفتی دارند • چرا که درآمد حاصل از صادرات میعانات گازی و کالاهای پتروشیمی عملا نوعی درآمد نفتی محسوب می شوند • در صورت کاهش درآمد نفتی، درآمدهای مالیاتی نیز کاهش می یابند. • لذا درآمد نفتی نقش اساسی در اقتصاد کشور و معیشت مردم دارد.

7. نحوه استفاده از درآمد نفتی • نفت کالای سرمایه ای است. • دارایی بین نسلی محسوب می شود. • اینکه نسل فعلی خود را محق بداند دارایی زیرزمینی طی قرون کشور را، در طول عمر خود مصرف و نابود کند، صحیح نیست. • نفت چون دارایی زیرزمینی است، مهم ترین کاربرد آن اینست که به دارایی ماندگار و روی زمینی تبدیل شود. • تبدیل منابع حاصل از صادرات نفت خام به دارایی ماندگار و سرمایه گذاری زیربنایی، اصولی ترین کاربرد این منابع است.

8. قانون بودجه سال 1391 کل کشور اول - منابع و مصارف 1-منابع بودجه عمومي دولت از لحاظ درآمدها و واگذاري داراييهاي سرمايه‌اي و مالي و مصارف بودجه عمومي دولت از حيث هزينه‌ها و تملك داراييهاي سرمايه‌اي و مالي بالغ بر يك ميليون و ششصد و چهل و چهار هزار ويكصد و هفتاد و هفت ميليارد و شصت و يك ميليون (1.644.177.061.000.000) ريال شامل: 1-1- منابع عمومي بالغ بر يك ميليون و چهارصد و چهل و دو هزار و ششصد و نود و نه ميليارد و هفتاد و هفت ميليون (1.442.699.077.000.000) ريال 1-2- درآمدهاي اختصاصي وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتي بالغ بر دويست و يك‌هزار و چهارصد و هفتاد و هفت ميليارد و نهصد و هشتاد و چهار ميليون (201.477.984.000.000) ريال

9. قانون بودجه سال 1391 کل کشور • عمده ترین منبع تامین بودجه عمومی، درآمدهای حاصل از صادرات نفت و فرآورده های مرتبط با آن می باشد. • ولی بخشی از منبع تامین بودجه عمومی درآمدهای مالیاتی است که آن هم متکی به درآمدهای نفتی است.

10. سیاست های کلی ابلاغی مقام معظم رهبری در مورد نفتامور اقتصادی رشد مناسب اقتصادی تغییر نگاه به نفت و گاز و درآمدهای حاصل از آن

11. مصارف درآمدهای ارزی

12. سهم کالاها از واردات

13. محاسبه کشش کالاهای وارداتی • محاسبه کشش‌هاي قيمتي، درآمدي وجانشيني کالاهای وارداتی برای بررسي ميزان و نحوه تاثير متغيرها بر تقاضای کالاهای وارداتی مصرفی، واسطه ای و سرمایه ای • کشش قیمتی: افزایش قیمت کالاهای وارداتی چه تاثیری بر مقدار واردات آنها دارد؟ • کشش درآمدی: افزایش درآمد کشور چه تاثیری بر مقدار واردات دارد؟ • کشش جانشینی: افزایش قیمت یک نوع از کالاهای وارداتی (مصرفی، واسطه ای و سرمایه ای) چه تاثیری بر مقدار واردات سایر انواع آن دارد؟

14. روند کشش قیمتیكالاهاي وارداتي با استفاده از مدل GL کالاهای مصرفی کالاهای واسطه ای کالاها سرمایه ای

15. روند کشش درآمدی كالاهاي وارداتي با استفاده از مدل GL کالاهای مصرفی کالاهای واسطه ای کالاها سرمایه ای

16. نتایج برآورد کشش های جانشینی • افزایش قيمت كالاهاي وارداتي مصرفی و واسطه اي منجر به جایگزینی آن با كالاهاي وارداتي سرمايه ای نمی شود. • افزایش قيمت كالاهاي وارداتي سرمايه ای منجر به جایگزینی آن با كالاهاي وارداتي مصرفی و واسطه اي می شود.

17. نتیجه بررسی مصارف ارزی کشور • عمده درآمد ارزی حاصل از نفت و غیرنفت صرف واردات کالای مصرفی و واسطه ای شده است که با تعریف کالای واسطه ای عملا همان کالای مصرفی تلقی می شود. • سهم کالای سرمایه ای که به دارایی بلندمدت تبدیل می شود از مصارف ارزی حدود ١٧% بوده است.

18. اهداف بخش نفت در برنامه پنجم توسعه بر طبق ماده ۱۲۵قانون برنامه پنجم توسعه: • حفظ ظرفیت تولید سال ۱۳۸۹ و افزایش ظرفیت تولید روزانه یك‌میلیون بشكه نفت خام با اولویت میادین مشترک • افزایش تولید روزانه دویست ‌و پنجاه ‌میلیون مترمكعب گاز طبیعی با اولویت توسعه میدان گاز پارس جنوبی • افزایش ضریب بازیافت مخازن كشور به میزان یك‌درصد (۱%)، در طول برنامه پنجم توسعه • افزایش سهم کشور در سوخت‌رسانی به‌كشتی ها و خدمات جانبی در خلیج فارس و دریای عمان به میزان سالانه حداقل بیست‌درصد (۲۰%) از طریق بخش غیردولتی • تكمیل دو پالایشگاه میعانات گازی «ستاره خلیج فارس» و « فارس (در شیراز)» با ظرفیت اسمی به ترتیب ۳۶۰ هزار و ۱۲۰ هزار بشكه در روز

19. اولویت گذاری در مصرف درآمدهای نفتی • نفت دارایی زیرزمینی است که درآمد حاصل از فروش آن باید به دارایی روی زمینی تبدیل شود. • برای تداوم تولید باید سرمایه گذاری زیربنایی توسعه یابد. • استفاده از درآمدهای نفتی در توسعه صنعت نفت به منظور تداوم تولید درآمد نفتی باید در اولویت نخست قرار گیرد. • نگهداشت ظرفیت تولید نفت و گاز و ایجاد ظرفیت های جدید از اولویت های جدی کشور هستند و لذا تداوم سرمایه گذاری در این بخش ضروری است. • برای این منظور نیز سرمایه گذاری در منابع مشترک بر سایر منابع اولویت بسیار بالایی دارد. • هشدار: در شرایط عادی و نبود تحریم استفاده از قرارداد بیع متقابل (By Back) عملی بوده است و کمک به تامین مالی ارزی کشور کرده است. ولی در شرایط فعلی کشور، نمی توان با آن صنعت نفت را توسعه داد.

20. اولویت گذاری در مصرف درآمدهای نفتی • سرمایه گذاری در صنعت نفت را نباید به منابع مشکوک، مجهول و غیرقطعی ارجاع داد. • در شرایط فعلی درآمد نفتی (منبع قطعی) را صرف کار غیر ضروری می کنیم.

21. نتیجه نهایی • سرمایه گذاری در صنعت نفت به منظور حصول اطمینان از تداوم درآمدهای نفتی اولین اولویت مصرف درآمدهای نفتی است. • سرمایه گذاری های زیربنایی که دارایی های بین نسلی را در کشور شکل می دهند از دیگر اولویت های مصرف درآمدهای نفتی است.

22. با سپاس از توجه شما پایان