Обзор проектного пакета Clima East

1. Обзор проектного пакета Clima East Г-н ЖолтЛенгьял, Руководитель проектной группы и Ключевой эксперт 1. 8 апреля 2014 г., Москва

2. Содержание презентации • Контекст деятельности по снижению воздействия на изменение климата и адаптации к ним • Обзорная информация по проекту • Консорциум организаций-исполнителей • Ключевые эксперты и офисы • Подход • Цели • Направления деятельности • Предлагаемые мероприятия в России • График • Контактная информация

3. 1) Контекст – снижение воздействия и адаптация (1) • Высоко динамичный контекст • Для максимального увеличения выгод и минимизации затрат необходимо стратегическое видение и потенциал • Планирование и определение последовательности стратегических действий имеет принципиальное значение • Темпы глобального потепления ускоряются, по состоянию на май 2013 г. концентрация CO2 в атмосфере достигла 400 миллионных долей в мае 2013г. • Необходимо активное сотрудничество на двустороннем, региональном и международном уровне

4. 1) Контекст – снижение воздействия и адаптация (2) Адаптация или снижение воздействия: Правильно ли поставлен вопрос? Как смягчение последствий, так и адаптация являются необходимыми и носят взаимодополняющий характер. Нам необходимо активизировать усилия по снижению воздействия.Если будет превышен целевой показатель 2° C, то затраты на адаптацию значительно возрастут. Нам необходимо адаптироваться.

5. 1) Контекст – снижение воздействия и адаптация (3) Адаптация неизбежна (отсроченные последствия выбросов). Адаптация обходится дешевле 1 €, инвестированный в защиту от паводков, позволяет сэкономить 6 € на стоимости ущерба. Отсрочка мер адаптации и недостаточные меры адаптации приведут к увеличению стоимости ущерба. В ЕС: ≥ 100 млрд./год к 2020 г., 250 млрд./год к 2050 г.

6. JI СТВ ЕС Прочие СТВ НРМ(квота) Прочие СТВ Верхний предел для стран Приложения I Верхние пределы для развив. стран или секторов НРМ (кредит) Другой подход Различные рамочные подходы % выбросов ПГ не - Рыночный подход Подход Объедин.NAMA/ Программы действий NAMA • Программы действий Реформированный МЧР МЧР Время 1) Контекст - смягчение и адаптация (2)

7. ArkhipIvanovichKuindzhi /Архи́п Ива́нович Куи́нджи; (January 27, 1842(?) – July 24, 1910)

8. 2) ОБЗОРНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРОЕКТУ Страны-бенефициары:Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова, Россия и Украина (страны-партнеры - СП) Срок осуществления проекта:октябрь 2012 г.- октябрь 2016 г. Бюджет проекта:около 7 млн. евро* Финансирующий орган:Европейская комиссия (ЕК), DEVCO * Является частью более крупного проектного пакета «ClimaEast», который включает пилотные проекты, направленные на поддержку развития экосистемных подходов к изменению климата (с бюджетом 11 миллионов евро); этот компонент реализуется ПРООН

9. Пилотные проекты по экосистемным подходам к изменению климата реализуются ПРООН (11 млн. евро) - Цель: Показать в рамках пилотных проектов целесообразность экосистемныхподходов к изменению климата, то есть, что нетронутые экосистемы, такие как торфяники, экоситсемы вечной мерзлоты, бореальные леса и пастбищные земли могут оказывать сильное и экономически эффективное положительное влияние как на смягчение последствий изменения климата, так и на адаптацию к ним Компонент 1: Сохранение & устойчивое управление торфяникамив России, Украине и Беларуси, чтобы минимизировать выбросы углекислого газа и помочь экосистем адаптироваться к ИК, а также внести вклад в общие усилия по смягчению последствий и адаптации Компонент 2:Защита и восстановление лесов и торфяников в качестве углеродных пулов в районах вечной мерзлоты в Республике Коми и Ненецком автономном округе Компонент 3: Устойчивое управление пастбищными угодьями на Кавказе (Армения, Азербайджан, Грузия), чтобы продемонстрировать выгоды и дивиденды от смягчения последствий и адаптации к ИК для местных сообществ Компонент 4: Устойчивое управление пастбищными угодьямии общинными лесами в первом национальном парке Молдовы «Орхей», чтобы продемонстрировать выгоды и дивиденды от смягчения последствий и адаптации к ИК для местных сообществ Глобальный компонент координации, управления и обмена знаниями

10. 3) КОНСОРЦИУМ HTSPE • Управление проектом и техническая помощь • Области специализации: природные ресурсы, управление и окружающая среда • Большой опыт работы на региональном уровне Ecorys • Энергетика, изменение климата, низкоуглеродные технологии IIASA • Землепользование, прикладные исследования Milieu • Политика и право Ricardo-AEA • Изменения климата, энергетика, государственное управление

11. 4) ЭКСПЕРТЫ И ОФИСЫ • 4 Ключевых эксперта - руководитель проектной группы, эксперт по торговле квотами на выбросы и 2 региональных координатора • Неключевые эксперты (500 человеко-дней) • Механизм экспертных услуг (МЭУ) (1 млн. евро) • Проектный офис в Брюсселе • Два дополнительных офиса: • Москва (для Беларуси, России и Украины) • Тбилиси (для Армении, Азербайджана, Грузии и Молдовы)

12. 4) КЛЮЧЕВЫЕ ЭКСПЕРТЫ • Руководитель проектной группы и Ключевой эксперт 1: Жолт Ленгьял(zsolt.lengyel@climaeast.eu) • Базируется в Брюсселе • Ключевой эксперт 2: МаженаХодор (marzena.chodor@climaeast.eu)Базируется в Брюсселе • Ключевой эксперт 3: Михаил Козельцев(mikhail.kozeltsev@climaeast.eu) Базируется в Москве • Ключевой эксперт 4: Медея Инашвили(medea.inashvili@climaeast.eu) Базируется в Тбилиси • Справочный стол и информационные запросы общего характера : Марина Золотков(marina.zolotcov@climaeast.eu) Базируется в Брюсселе info@climaeast.eu

13. 5) ПОДХОД (1) • Практические результаты и очевидные выгодыдлянациональных партнеров и заинтересованных сторон 2. Дополнительные преимуществаза счетрегионального охватапроекта ClimaEast 3. Извлечение уроков из опыта стран-партнеров и Европейского союза по мере возможности способствует координации усилий по решению проблем изменения климата

14. 5) ПОДХОД(2) Структура, ориентированная на потребности – изначально заложенная гибкость • Готовность удовлетворять потребности стран-бенефициаров • Ориентация на имеющиеся пробелы и взаимодополняемость мероприятий, достижение синергетического эффекта за счет взаимодействия с другими донорами • Реагирование на потребности, возникающие по результатам международных переговоров о реализации Дохийского климатического портала и соглашения 2015 г. • Механизм предоставления экспертных услуг

15. 5) ПОДХОД(3) Основной упор на национальном уровне – поиск синергии и взаимной выгоды на региональном уровне • Объединение опыта и обмен идеями и методологиями • Трансфер передовой практики из стран ЕС, а также в пределах региона Доступность - как документации, так и экспертных ресурсов • Офис в Брюсселе в качестве канала доступа к экспертным ресурсам ЕС • Высококачественный вебсайт, визуальное представление и мероприятия для сохранения стимулов • Справочный стол

16. 6) ОБЩАЯ ЦЕЛЬ • Общая цельпроекта ClimaEast заключается в оказании поддержки странам-партнерам в целях повышения их компетентности в области сокращения выбросов парниковых газов и улучшения их подготовленности к борьбе с последствиями изменения климата

17. 7) СТРУКТУРА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ – НАПРАВЛЕНИЯ • Улучшение понимания нормативно-правовых стандартов ЕС в области изменения климата и энергетики и программы 20/20/20 • Компетентное рассмотрение вопросов, связанных с режимом климатического регулирования в период действия Киотского протокола к РКИК ООН и после его окончания, ответственными государственными учреждениями и (для стран. Включенных в Приложение I) укрепление потенциала по выполнению требуемых нормативных положений • Разработка, доработка и реализация передовых мер политики в области смягчения последствий изменения климата и адаптации к ним • Укрепление потенциала в области проведения оценок уязвимости к изменению климата и оценок воздействия и укрепление потенциала в области планирования адаптационных мер • Подготовка и начало реализации национальных и/или региональных схем торговли выбросами ПГ • Достижение прогресса в детальной разработке стратегий низкоуглеродного развития (как ожидается, главным образом, в Армении, Азербайджане, Грузии и Молдове)

18. Разделяемые интересы (C) Сквозные (X) Потенциальная деятельность по механизму экспертных услуг (ЭУ) Схема деятельности по проекту Clima East – 2014г.Региональный уровень НД = направления деятельности НД№ 3,5 C4-МОВ- крупные промышленные сектора и источники выбросов Беларусь,Украина, Россия Снижение воздействия • НД№ 3,5 • C5 –Сокращение выбросов ПГ Экономические инструменты • Беларусь,Украина, Россия ЭУ1-ЗИЗЛХПересмотр и доработка кадастров Азербайджан,Украина ЭУ3-Элементы климатической политики Украина НД № 2,3,6 C1-2015Обязательства по снижению ицели к 2020/2050 Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова ЭУ2-Аккредитация Отдела управления программой для получения финансирования на климатическую деятельность Армения ЭУ4- экономические механизмы регулирования ПГ/эффективность мер по ПГ , Россия НД№ 1-6 C3 Интеграция климатической деятельности – поддержка органов государственной власти Армения, Азербайджан, Грузия, ЭУ7-диалог с ЕС (СТВ, качество топлива) Молдова НД№1-6 C2- консультирование и семинары для переговорщиков КС Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова, Украина ЭУ6-Моделирование уязвимости к изменению климата и программное обеспечение Азербайджан, Беларусь, Грузия Механизм предоставления экспертных услуг ЭУ5Планирование деятельности по адаптации в с/х секторе на национальном уровне Беларусь Рабочая программа Х2-3 Вебсайт и механизм справочного стола X9-Обзорные конференции по проекту Clima East (только в 2015-16гг.) X11-Координирование и перенаправление к другим донорам X1-Разработка программы и планирование Заявки по другим темам, поданные и одобренные в рамках механизма предоставления экспертных услуг Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова, Украина, Россия Адаптация X4-управление механизмом предоставления экспертных услуг X5-Вовлечение бенефициара страны-партнера и заинтересованных сторон X6-Извлеченные уроки и распространение результатов X7-Мониторинг и оценка X8-Предоставление отчетов в ЕК и Координационному комитету

19. 8) Мероприятия (1) – Россия • Взаимодействие между климатической политикой и политикой по охране окружающей среды и энергетической политикой, принимая во внимание тот факт, что сектор энергетики производит наибольшее количество выбросов парниковых газов в РФ • Помощь в реализации плана мероприятий, направленного на выполнение Указа Президента РФ № 752 путем консультирования выбора наиболее подходящих отдельным секторам экономических инструментов; оказания помощи в определнии целей по секторам экономики и введения практики МОВ (мониторинг-оценка-верификация)

20. 8) Мероприятия (2) – Россия • Один комплекс мероприятий будет сосредоточен на размещении наиболее актуальной документации по климатической и энергетической политике и законодательству ЕС на вебсайте «Clima East» с соответствующими комментариями и уточнениями со стороны команды проекта. • Второй комплекс мероприятий заключается в проведении презентационного семинара по климатической политике. • Проект будет нацелен на усиление информированности и обмена подходами и опытом между ЕС и РФ по отдельным вопросам

21. 8) Мероприятия (3) – Россия • Проект поддержит направление на создание внутренней СТВ на секторальном и региональном уровнях и обеспечит поддержку в проведении оценки пробелов по СТВ. • Начиная с первого года, будут проводиться тренинги по СТВ и системе МОВ и формированию компетенции, а также по сравнению различных схем (например, моделей ЕС и Австралии и работе, которая проводится по их объединению). Проект также предоставит руководящие рекомендации по привлечению частного сектора через добровольные схемы, обеспечит подготовительную деятельность по потенциальной СТВ.

22. 9) График: На каком этапе мы сейчас находимся? • Привлечения ключевых экспертов • Консультации с заинтересованными сторонами • Семь рабочих программ • План привлечения не ключевых экспертов • Функционирование механизма предоставления экспертных услуг • План визуального представления проекта

23. 9) График: В каком направлении мы движемся? • Этап реализации - до октября 2016 г. • Продолжение изучения обстановки

24. 10) Как с нами связаться С проектной группой можно связаться по личным адресам электронной почты, а также по адресу: info@climaeast.eu Clima East Office c/o Milieu Ltd Rue Blanche n 15 1050 Brussels, Belgium Полномасштабный вебсайт проекта представлен на английском и русском языках: www.climaeast.eu