世界格局变化中的 中国对外经济合作

1. 世界格局变化中的中国对外经济合作 刘建飞 中共中央党校国际战略研究所 教授、博士生导师、副所长 2010年12月17日

2. 中共中央党校国际战略研究所教授、博士生导师、副所长。中共中央党校国际战略研究所教授、博士生导师、副所长。 曾到英国伦敦经济政治学院、美国哈佛大学进修、访学。 主要研究领域为大国战略、中国外交、中美关系。 著有《美国与反共主义》等7部著作，发表论文200余篇。 联系方式： 62806251（办） 62809516（家） 13671352964 liujianfei96@yahoo.com.cn 主讲人简介

3. 本课宗旨 • 描绘金融危机背景下以及后危机时代国际经济合作图景 • 透视国际经济合作背后的政治、战略因素 • 揭示国际合作时代潮流

4. 导言：世界格局变化态势 • 国际力量由发达国家向发展中国家转移 • 国际力量由欧美向亚洲转移 • 国际力量由“一超”向“多强”和“非极力量”转移

5. 世界格局变化中的中国对外经济合作 • 合作是当今中国外交的一面旗帜 • 积极参与应对金融危机的国际经济合作 • 积极推动常规的对外经济合作 • 中国在国际经济合作中面临的机遇与挑战 • 中国参与国际经济合作的战略思维

6. 一、合作是当今中国外交的一面旗帜 • 联合国宗旨： “促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题，且不分种族、性别、语言、宗教，增进并激励对于全体人类之人权及基本自由之尊重。”

7. 胡锦涛： “我们主张，各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。” 合作是建设和谐世界的根本途径

8. 遵循联合国宪章宗旨和原则 政治上相互尊重，平等协商，共同推进国际关系民主化 经济上相互合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展 文化上相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步 安全上相互信任、加强合作，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定 环保上相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园

9. 联合国 世界贸易组织 国际货币基金组织 世界银行 世界卫生组织 八国集团 二十国集团 经济合作与发展组织 不结盟运动 七十七国集团 国际组织促国际合作

10. 欧洲联盟 • 非洲联盟 • 美洲国家组织 • 东南亚国家联盟 • 上海合作组织 • 亚太经合组织 • 阿拉伯国家联盟 • 海湾合作委员会 • 亚欧会议 • 亚非会议 区域性国际组织也促进国际合作

11. 北北合作 南南合作 南北合作 区域经济一体化 国际经济合作是世界经济发展的大趋势

12. 开放的中国积极参与国际经济合作

13. 二、积极参与应对金融危机的国际经济合作 • G20成为应对金融危机的主要国际机制 • 中国在G20峰会上作用突出 • 中国积极参与着眼于世界长期共同发展的国际经济合作

14. 美国、日本、英国、法国、德国、意大利、加拿大、俄罗斯美国、日本、英国、法国、德国、意大利、加拿大、俄罗斯 中国、印度、巴西、墨西哥、南非、阿根廷、印尼、土耳其、沙特 澳大利亚、韩国 欧盟 人口： 占世界2/3 GDP： 占世界85% 1.G20成为应对金融危机的主要国际机制

16. 二战后国际经济合作格局

17. 应对金融危机将G20推上前台

18. G20已举行五次峰会 • 华盛顿峰会： 2008年11月15日 • 伦敦峰会：2009年4月1日 • 匹兹堡峰会：2009年9月24日 • 多伦多峰会：2010年6月26-27日 • 首尔峰会：2010年11月11-12日

19. G20伦敦峰会的成果 • 为国际货币基金组织和世界银行注资 • 由国际货币基金组织增发2500亿美元特别提款权 • 加强金融监管 • 抵制保护主义

20. G20匹兹堡峰会成果 • 指定G20成为“国际经济合作的主要平台” • 将新兴市场和发展中国家在IMF的份额提高至少5%以上 • 决定发展中国家和转型经济体在世界银行将至少增加3%的投票权 • 各方将注资超过5000亿美元，用于扩大IMF的“新借款安排”机制 • 共同反对贸易保护主义 • 继续实施经济刺激计划

21. 多伦多、首尔峰会 • 国际社会最关注四个问题：   1）如期完成国际金融机构改革目标。 2）推动世界经济复苏和发展，特别是要推动解决世界经济发展的不平衡问题。 3）继续加强宏观政策的协调，要讨论“撤出战略”问题，要加强各方的政策协调。 4）反对形形色色的贸易保护主义，要共同推动多哈回合谈判达成全面、平衡的协议。 • G20峰会的建章立制之年？

22. 2、中国在G20峰会上作用突出 • 积极参加并发挥建设性作用 • 强调“携手合作 同舟共济”精神 • 大局观念，战略视野

23. “这场国际金融危机是在经济全球化深入发展、国与国相互依存日益紧密的大背景下发生的，任何国家都不可能独善其身，合作应对是正确抉择。”“这场国际金融危机是在经济全球化深入发展、国与国相互依存日益紧密的大背景下发生的，任何国家都不可能独善其身，合作应对是正确抉择。” “作为具有广泛代表性的20国集团，是国际社会共同应对国际经济金融危机的重要有效平台。”

24. 3.中国积极参与着眼于世界长期共同发展的国际经济合作3.中国积极参与着眼于世界长期共同发展的国际经济合作 • 气候变化 • 能源安全 • 粮食安全 • 国际贸易 • 非洲发展

25. 三、积极推动常规的对外经济合作 • 中美经济合作 • 中欧经济合作 • 中国－东盟合作 • 中非合作 • “金砖四国”合作

26. 1、中美经济合作 • 从战略经济对话到 战略与经济对话

27. 首轮战略与经济对话成果 • 经济金融合作：（经济复苏、金融监管、反对保护主义、改革国际金融机构） • 全球性问题合作：（气候变化、清洁高效能源、环境保护、能源、反恐、防扩散、海盗等） • 地区问题合作：（朝核、阿富汗、巴基斯坦、伊朗、苏丹） • 发展双边关系：（奥巴马访华、军事交往、人权对话）

28. 2010年5月24-25日在北京举行 美方派出200人阵容的代表团 殊途同归、风雨同舟、同舟共济 全局性、战略性、长期性问题 第二轮中美战略与经济对话

29. 美方关注的主要问题： 欧洲主权债务危机 经济刺激计划 人民币汇率 韩国“天安号”事件 中方关注的主要问题： 美对华高技术出口限制 平等对待赴美中国企业 承认中国市场经济地位 双方关注的问题

30. 战略对话: 26项具体成果：（能源、环境、科技、海关、卫生、执法、人权等广泛领域） 经济对话： 达成广泛共识，签署8项具体合作协议 （能源、贸易、融资、卫生、核能利用等多方面） 第二轮战略与经济对话成果

31. 2. 中欧经济合作

32. 欧盟在金融危机中损失严重 欧盟和美国GDP对比：(单位:百万美元) 2008： 欧盟：18,930,000；美国：14,330,000 2009： 欧盟： 14,520,000； 美国：14,260,000

33. 金融危机促中欧经济合作 • 2010年1-8月中欧贸易额超过2000亿美元，同比增长36.2%。 • 中国购买遭遇财政危机的希腊和西班牙的国债。助“猪五国”（葡萄牙、爱尔兰、意大利、希腊、西班牙PIIGS）走出危机。 • 中国2.4万亿美元外汇储备，26%为欧元。（65%为美元）

34. 中欧合作前景广阔

35. 3、中国－东盟合作 • 中国/东盟自贸区： • 世界贸易的13% • 19亿人口 • GDP达6万亿美元

36. 4、中非合作

37. 中非合作论坛 • 2000年北京会议 • 2003年亚的斯亚贝巴会议 • 2006年北京会议 • 2009年沙姆沙伊赫会议

38. 中非经贸关系 • 近10年来以年均35%的速度增长 • 2008年达1068亿美元（2000年为100亿） • 中国超过美国成为非洲第二大贸易伙伴 • 中国对非投资达10亿美元（2001为5000万） • 非洲成为中国第二大海外劳务工程承包市场 • 在非洲的中国人已近百万 • 在非洲开展经贸活动的中国公司达1600多家

39. 非盟与2005年联合国改革

40. 5、金砖四国合作

42. 四国合作进程 • 2008.5, 首次四国外长会议 • 2008.9, 联合国大会期间四国外长会晤 • 2008.11, 四国首次财长会议 • 2009.3，四国财长会晤 • 2009.6，四国首脑首次正式会晤 • 2010.4.15，四国领导人第二次正式会晤在 巴西首都巴西利亚举行

43. 金砖四国合作的意义 • 推动南南合作 • 促进发展中国家的 整体发展 • 推动世界格局的转变

44. 四、中国在国际经济合作中面临的机遇与挑战 • 机遇： • 参与合作有利于维护国家利益 抵制保护主义 防范、化解风险 • 中国实力增强

45. 中国面临的主要挑战 • 中国责任论 • 大国战略竞争 • 西方冷战思维

46. 逃避应承担的责任： ——有损国际形象 ——不利于对外开放和参与国际合作 承担过度的责任： ——影响国家发展速度 ——影响社会政治稳定 “中国责任论”是巨大挑战

47. 准确把握中国的国际定位 • 发展中国家 • 世界大国（强国？） • 亚洲大国 • 正在崛起的大国 • 社会主义国家

48. 中美实力对比

49. 台湾、西藏、新疆问题成为西方牵制中国崛起的工具台湾、西藏、新疆问题成为西方牵制中国崛起的工具

50. 大国战略竞争制约国际合作