480 likes | 699 Views
Тема 3. Системы ЭМ и аудита и их отражение в международных стандартах. 3.1. ЭМ предприятия / организации – переход к интегрированной модели 3.2. Стратегический ЭМ, его инструменты и информационная поддержка 3.3. Международные стандарты ЭМ и аудита. 3.1. ЭМП(О). Интегрированная модель .
E N D
Тема 3.Системы ЭМ и аудита и их отражение в международных стандартах 3.1. ЭМ предприятия/организации – переход к интегрированной модели 3.2. Стратегический ЭМ, его инструменты и информационная поддержка 3.3. Международные стандарты ЭМ и аудита Пахомова Н.В. - 2010-11
3.1. ЭМП(О). Интегрированная модель Экологический менеджмент предприятия/организации: • система управления предприятием/организацией • в тех формах и с помощью тех инструментов, • которые прямо или косвенно относятся к его взаимодействию с ОПС Пахомова Н.В. - 2010-11
3.1. ЭМП(О). Интегрированная модель Основные задачи ЭМП(О): (I.1)высокий уровень экологической безопасностипр-ва и потребления продукции/услуг (I.2) минимизация негативных воздействий бизнес деятельности на ОПС в рамках ЭЖЦП* (I.3) ресурсо- и энергосбережение На этой основе (II)обеспечение текущей и долгосрочной конкурентоспособности. Пахомова Н.В. - 2010-11
3.1. ЭМП(О). Интегрированная модель Экологический менеджмент ЭМ предприятия и организации: различияне существенны Вкл., принципы формирования, модели, инструменты, процедуры Организация (по стандарту ISO 14000:2004): • компания, объединение, фирма, предприятие, орган власти, учреждение, либо их часть (сочетание), • акционированные или нет, государственные или частные, • которые выполняют свои собственные функции и имеют свою собственную администрацию По мере развития теории и практики ЭМ нужен специальный анализ и рекомендации по ЭМО напр.,ЭМ морского порта, коммерческого банка, инфекционной больницы… Пахомова Н.В. - 2010-11
3.1. ЭМП(О). Интегрированная модель Основные подходы (и одновременно, ступени)формирования ЭМП/О • ООС с позиции производства в центре внимания - трансформация веществ и энергии в ходе производства и соответствующие экологические последствия • ООС с позиции менеджмента акцент - организацию взаимодействия стейкхолдеров внутри и вне организации • ООС с точки зрения маркетинга связи и кооперация с учетом экол.аспектов между фирмой и потребителями, в т.ч., специфические задачи в различных фазах ЭЖЦП Пахомова Н.В. - 2010-11
3.1. ЭМП(О). Интегрированная модель На определенной ступени развитие ЭМ приводит к • Интегрированному подходу: при последовательной ориентации на принципы УР сводятся воедино все предшествующие ступени ЭМ отражен в МС ЭМ ISO 14 000 - участие в реализации экологической политики всего персонала, активная связь со стейкхолдерами – п.4.3 • ООС при учете социальных и др. целей : широкая трактовка экологических целей и последствий хозяйственной деятельности, часто участникисетей • SRI (социально ответственное инвестирования) • GRI (Global Reporting Initiative) • Интеграция ESG Goals Пахомова Н.В. - 2010-11
3.1. ЭМП(О). Интегрированная модель Основные принципы современных (интегрированных) моделей ЭМ: • принцип ответственности (развитие принципа «загрязнитель - платит») – п.1.2, 2.3 лекций • устойчивого развития – п.1.2лекций • принцип стейкхолдеров • циркулярность и кооперирование – п.1.2 лекций • требование учета и управления экологическими рисками Пахомова Н.В. - 2010-11
3.1. ЭМП(О). Интегрированная модель Первичные стейкхолдеры в ЭМ: • собственники, инвесторы • персонал фирмы и профсоюзы • поставщики, покупатели и их организации • финансовые стейкхолдеры • конкуренты • органы власти • сама природа (ее ресурсы и ассимиляционный потенциал). Среда прямого и косвенного воздействия образует контактную аудиторию. Пахомова Н.В. - 2010-11
3.1. ЭМП(О). Интегрированная модель Принцип стейкхолдеров:новые моменты учет не только и не столько с точки зрения проистекающих от них угроз, сколько с позиции возможностей (шансов) В т.ч., по сотрудничеству и совместному поиску решений сложных проблем Hewlett Packard и WWF (Всемирный фонд дикой природы с отделениями в 100 странах) Важное условие – формирование на предприятии открытой «транспарентной»коммуникационной стратегии (GRI). Пахомова Н.В. - 2010-11
3.1. Типология российских компаний по их отклику на экологию и качеству ЭМ 1-ая группа - «реактивный» подход к экологии, экологические меры лишь под давлением законодательства → отрицательное воздействие на конкурентоспособность бизнеса. 2-ая группа - внедрение эко-технологий и т.п. как средство снижения издержек производства В долгосрочной плане– м.б.не эффективной 3-ий тип - ответственное и инновативное отношение к экологии Технологическая основа: - интегрированные технологии; радикальные эко-инновации; новый системный дизайн на принципах индустриальной экологии Организационная основа: комплексные системы ЭМ с сертификацией на EMAS или ISO 14000 Открывает путь на рынки развитых стран. В итоге - долгосрочная конкурентоспособность! 4-ий тип - участники международных сетей • SRI (социально ответственное инвестирования) • GRI (Global Reporting Initiative) • Интеграция ESG Goals Итог:устойчивыеконкурентные позиции и в условиях кризиса! Пахомова Н.В. - 2010-11
3.1. ЭМП(О). Интегрированная модель Мотивация внедрения систем ЭМ на предприятиях России (дополнить с учетом собственного опыта): • ↓ ПНВОС и ресурсных налогов • ↓энерго- и ресурсопотребления, отходов и их вовлечение в хоз. оборот, предотвращение аварий • реализация требований надзорных органов, сокращение исков и штрафов, избежание закрытия бизнеса • упрощение процедуры получения инвест.ресурсов, т.к. развитая система ЭМ снижает риски невозврата кредитов • ЭМ на предприятии - гарантия высокого уровня общего менеджмента (!) • демонстрация ответственности фирмы в глазах стейкхолдеров, в т.ч., зарубежных инвесторов, населения • повышение качества подготовки персонала… Пахомова Н.В. - 2010-11
3.1. ЭМП(О). Интегрированная модель Внедрение СЭМ (особенно продвинутых) – Инвестиционный проект, стратегическое реш1212ение должно быть эффективным! Что способствует успеху – двойному выигрышу? Анализ затрат (adoption costs): Капитальные издержки/экологические инвестиции – т.2 Операционные издержки Вложения в человеческий капитал
3.1. ЭМП(О). Интегрированная модель Факторы эффективности инвестиций в СЭМ: • Опыт в области TQM и управления запасами (JIT) (+) • Опыт в области предотвращения загрязнения ОПС (+) • Помощь родительской компании – экономия от масштаба (+) • Распределение издержек среди подразделений фирмы (напр., по найму квалифицированного персонала) (+) • Поддержка со стороны правительства (гранты в ЕС), финансовых организаций (FI UNEP) (+) • Необходимость в обращении к консультантам (-) Пахомова Н.В. - 2010-11
Задача 6. Эффективный уровень качества ОПС с учетом затрат по экологическому контролю (внедрению СЭМ)– с.95-96 уч.2006 Начальный уровень загрязнения ОПС х* = 14, Предельные затраты предприятия на проведение экологических мероприятий: МAC (x*-x) = 0,8(x*-x)2 + 4 Предельные затраты по экологическому контролю/внедрению СЭМ MK (x*-x) = 0,2(x*-x)2 Предельный ущерб от загрязнения ОПС: МD(x) = 4х. 1.1. Рассчитать эффективный уровень качества ОПС без учета затрат по экологическому контролю 1.2. Рассчитать эффективный уровень качества ОПС с учетом затрат по экологическому контролю 1.3. Представить графическую иллюстрациюрешенийзадачи и прокомментировать полученные результаты Пахомова Н.В. - 2010-11
MAC+MK MD+AB MAC MD x1** x2** x* Рис. 3.4. Эффективный уровень качества ОПС с учетом затрат по экологическому контролю (внедрению СЭМ)– с.95 уч.2006 Пахомова Н.В. - 2010-11
3.1. ЭМП(О). Интегрированная модель Разнообразие моделей ЭМ Активный → интегрированный ЭМ ЭМ участников международных сетей SRI ЭМ в рамках сети Global Compact эко-целинаряду с соблюдением прав человека, трудовых стандартов и б-бой с коррупцией Также идентифицируют: Пассивный ЭМ Теневой (криминальный) ЭМ ЭМ как «green washing» (или экологическая мимикрия)
3.2. СТЭМ, его инструменты и информационная поддержка ООС, УР как долгосрочные стратегические цели компаний подтвердили свой значение в условиях финансово-экономического кризиса 2008-9 гг: Компании изDow Jones Sustainability Index по основным параметрам эффективности выше на 10-15 % сходных компаний, не вошедших в индекс За 10 лет: рост на 76% при снижении выбросов ПГ на 16%; расхода воды – на 28%, использование энергии – на 3% См.: «Green» Winners. The performance of sustainability-focused companies during the financial crisis Пахомова Н.В. - 2010-11
3.2. СТЭМ, его инструменты и информационная поддержка СТЭМ - система мер • по выявлению потенциалов экологического характера, определяющих успех предприятия преимущества в области ООС, энерго- и РС, экологической безопасности в конкуренции с другими предприятиями (!) • по оценке связанных с его деятельностью экологических рисков • по установлению на этой основе долгосрочных целей компании и • обеспечению их реализации через систему мер и инструментов. Пахомова Н.В. - 2010-11
3.2. СЭМ, его инструменты и информационная поддержка* Формирование СТЭМ включает: • концептуальную разработку и принятие решения о миссии предприятия • анализ внутреннего потенциала (возможностей) предприятия и его внешней среды (окружения) • разработку целей и стратегий предприятия, служащих реализации его миссии Пахомова Н.В. - 2010-11
Анализ внешней среды Анализ внутренней среды Идентификация конкурентных преимуществ Разработка конкурентной стратегии Дизайн организационной структуры Обратная связь и контроль Рис. 4.6. Ступени стратегического анализа Обоснование целей (миссия) Пахомова Н.В. - 2010-11
3.2. СТЭМ, его инструменты и информационная поддержка Миссия: заявление компании • о своем предназначении, • о том, кем она является и какие цели перед собой ставит Также определяются • Основная сфера бизнеса • Целевые потребители (покупатели) Сегодня любая, ориентированная на будущее, компания с проактивной политикой должна включать в свою миссию (социально)экологические параметры. Пахомова Н.В. - 2010-11
3.2. СЭМ, его инструменты и информационная поддержка Россия - нефтяная отрасль: из 5-ти крупнейших компаний только ОАО «НК Роснефть» имеет современный подход: • Войти в число крупнейших энергетическихкорпораций мира • Стать лидером отрасли по производственным и финансовым показателям При условии • строго соблюдения высоких стандартов экологической и промышленной безопасности • социальной ответственности • корпоративного управления (corporate governance) Пахомова Н.В. - 2010-11
3.2. СТЭМ, его инструменты и информационная поддержка* Методы исследования внутреннего потенциала предприятия - NB - для эссе (1) Экологический СВОТ анализ: • Сильные стороны: экологически благоприятные процессы и продукты, «зеленая» репутация, высокая квалификация и ответственность персонала, потенциал НИОКР для зеленых продуктов и технологий… • Слабые стороны: не рециклируемые продукты и упаковка, «грязные» технологии; наличие токсичных (опасных) отходов; имидж «загрязнителя»; персонал, не соблюдающий регламенты и требования... Пахомова Н.В. - 2010-11
3.2. СТЭМ, его инструменты и информационная поддержка Шансы (возможности): овладение новыми рынками, участие в ETS, разработка и продвижение на рынок зеленых продуктов, долговременное выживание компании за счет «зеленого» имиджа, повышение эффективностиэкологических мер Вызовы (угрозы): необходимость в инвестициях из-за ужесточения эко-стандартов (Евро 4-5; REACH), усиление гос. контроля, протестов «зеленых», захват конкурентами рыночных секторов «зеленой» продукции, потеря квалифицированных кадров из-за неудач фирмы Модернизировать с учетом: фин-эк.кризиса, освоения инноваций, энергосбережения, климатической политики... Пахомова Н.В. - 2010-11
3.2. СТЭМ, его инструменты и информационная поддержка (2) Экологическая цепочка ценности: • инструмент анализа внутреннего потенциала фирмы • «микроскоп», служащий выявлению и оценке вклада (его отсутствия) различных видов деятельности компании и ее подразделений В достижение стратегических целей, в т.ч., в области ООС(М. Портер) На этой основе вырабатываютсярекомендации: по рационализации структуры предприятия и реструктуризации – NB в условиях кризиса включая ликвидацию (реорганизацию) «малоценных» с точки зрения ЭМ звеньев. Пахомова Н.В. - 2010-11
3.2. СТЭМ, его инструменты и информационная поддержка Анализ внешней среды (окружения) фирмы: оценка всех возможных рыночных шансов и угроз (рисков), формируемых под воздействием факторов: • Политико*-правовых** • Экономических • Социальных – табачная фирма и охрана здоровья • Технологических – 10 техно-инноваций в автомобилестроении, принцип ВАТ (ecoline.ru) • Ресурсно-экологических – альтернативная энергетика, глобальное изменение климата В т. ч. на глобальном уровне: Протокол Киото, Система декларирования опасных отходов в ЕС (2002), REACH (2006) Пахомова Н.В. - 2010-11
Рис. 3.7. Взаимосвязь между стратегией фирмы и ее функциональными направлениями Пахомова Н.В. - 2010-11
3.2. СТЭМ, его инструменты и информационная поддержка Формы реагирования на стратегическом уровне на экологическую проблематику: • дополнительное включение в стратегии фирмы экологических параметров (рис. 3.7) • разработка самостоятельной экологической стратегии как отдельного документа и инструмента. Во 2-ом сл. компания может формировать и наращивать стратегический экологический потенциал путем эффективного экологического позиционирования 2-ой подход характер для компаний • Индекса устойчивых компаний Доу Джонса, • Имеющих сертифицированные системы ЭМ (по МС ISO 14001, EMAS, др.) Пахомова Н.В. - 2010-11
3.2. СТЭМ, его инструменты и информационная поддержка Расширенная модель конкурентных стратегий фирмыПортера-п.6.2.3 уч. Один из первых поднял «?» об учете экологического фактора при разработке фирмой конкурентных стратегий Выделил 3 основные стратегии для достижения фирмой конкурентных преимуществ: • лидерство в экологической области, • лидерство в издержках и • лидерство по дифференциации продукта Пахомова Н.В. - 2010-11
3.2. СТЭМ, его инструменты и информационная поддержка Взаимосвязь между компонентами конкурентной стратегии сложна и может противоречить традиционным (интуитивным) представлениям. Улучшение экол. параметров в рамках ЭЖЦП и уровень издержек: Первоначально динамика трактовалась как разнонаправленная: • либо снижение нагрузки на ОПС, • либо более низкие издержки. Пахомова Н.В. - 2010-11
3.2. СТЭМ, его инструменты и информационная поддержка Концепция двойного выигрыша М. Портера - для ее реализации Важны роль государства по • своевременному введению жестких эко-стандартов, • поддержке инновационного бизнеса • Учет динамического аспекта. > жесткие эко-стандарты на коротком интервале могут вызвать повышенные затраты (в т.ч., инвестиционные), Но далее вследствие технико-организационного и т.п. обновления происходит снижение издержек, улучшение экологического качества производства, продукции и Рост конкурентоспособности компании. Пахомова Н.В. - 2010-11
3.3. СЭМ и их отражение в международных стандартах 3.3.1. В основе всех современных СЭМП(О) – цикл последовательных улучшений Деминга (1986) в частипостоянных сокращений воздействия на ОС Ступени развертывания СЭМ – рис.3.10: • Экологическая политика как общая философия фирмы в области ООС и РС • Конкретизация в с-ме целевых и плановых показателей • Формирование управленческой структуры для достижения целей и показателей • Мониторинг и корректирующие действия • Внешний эко-аудит и заключительный эко-обзор • Выход на новый виток спирали …. Пахомова Н.В. - 2010-11
Рис. 3.10. Взаимосвязь основных элементов (ступеней) ЭМП в рамках цикла последовательных улучшений (по МС ISO 14000) Пахомова Н.В. - 2010-11
3.3. СЭМ и их отражение в международных стандартах Ступени (общие) развертывания СЭМ (с. 326 уч.2006) Экологическая политика должна • соответствовать характеру и масштабам воздействия на ОС предприятия, его продукции и услуг • включать обязательства по постоянным улучшениям и предотвращению загрязнения • соответствовать законодательным и принятым организацией требованиям (!) • служить основой для целевых и плановых экологических показателей и их анализа; • документально оформляться, внедряться , поддерживаться • доводиться до сведения всех работающих в организации • быть доступной общественности (!) Пахомова Н.В. - 2010-11
3.3. СЭМ и их отражение в международных стандартах Ступени развертывания СЭМ (2) Конкретизация ЭКП в с-ме целевых и плановых показателей (2.1) служит трансляции экологической политики в систему приоритетов и конкретных действий (2.2) Предполагает идентификацию экологических аспектов деятельности предприятия, его продукции/услуг – см. обязательные информ. инструменты РЭП – п. 3.3 лекций (2.3) Подразумевает выработку приоритетных направлений и мер с учетом их эффективности – см. п. 2.2 -2.3 лекций Пахомова Н.В. - 2010-11
3.3. СЭМ и их отражение в международных стандартах Ступени развертывания СЭМ (3) Внедрение и функционирование СЭМ • Распределение ресурсов, обязанностей, ответственности и полномочий • Компетентность, обучение и осведомленность • Связь с внутренними и внешними стейкхолдерами • Документация системы управления ООС • Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование На 1-3 ступени обычно расходуется 75% средств по внедрению СЭМ Пахомова Н.В. - 2010-11
3.3. СЭМ и их отражение в международных стандартах Последовательность этапов рис. 3.10 - общая На практике более 50-ти вариантовмоделей ЭМ, в т.ч. основные: • Стандартизированные модели ЭМ (ИСО 14000, ЕМАS, др • Модели, инициированные международными экологическими организациями и программами (ЧП) • Специальные модели ЭМ предприятий малого и среднего бизнеса (сертификация ЭМ в рамках группы предприятий) • Модели, направленные на реализацию отдельных стратегий и подходов (модель эко-эффективности) • Самостоятельно разрабатываемые предприятиями модели Пахомова Н.В. - 2010-11
Табл. 3.3. Основные стандартные схемы эко-менеджмента и аудита – с.317 уч.2006 Пахомова Н.В. - 2010-11
3.3. СЭМ и их отражение в международных стандартах Стандарт ISO-14001:2004 – международный стандарт как реакция на критику и обобщение опыта 1-го поколения – подробнее см. п.6.3.5 уч.2006: • обеспечивает организацию элементами эффективной системы ЭМ – задача 6 • которые могут объединяться с др. требованиями и элементами в системе менеджмента, • соблюдение требований стандарта удостоверяется процедурой сертификации • стандарт применим в организации любого типа, размера с учетом различных географических, культурных и социальных условий. • содержит только те требования, которые могут быть подвергнуты объективной аудиторской проверке Пахомова Н.В. - 2010-11
3.3СЭМ и их отражение в международных стандартах • повышает совместимость со стандартом ISO 9000:2000 для удобства пользователей • акцент на выявление приоритетных эколог. мероприятий и способность адаптироваться к изменяющимся обстоятельствам • ориентирован на новые инструменты РЭП политики, включая ЭЖЦП, ДЭС – п.3.3.-3.4 лекций • не предназначен для нетарифных барьеров, либо для увеличения требований к организации, превышающих законодательно установленные Общая цель - поддержка мер по ООС, предотвращению ее загрязненияпри балансе с социально-экономическими потребностями Пахомова Н.В. - 2010-11
3.3. СЭМ и их отражение в международных стандартах Требования стандарта ISO 14001:2004 1. Общие требования 2. Экологическая политика 3. Планирование 3.1. Экологические аспекты 3.2. Законодательные и другие требования* 3.3. Целевые и плановые экологические показатели и программа(ы) Пахомова Н.В. - 2010-11
3.3. СЭМ и их отражение в международных стандартах 3.2. Законодательные и другие (принятые организацией!)требования. Законодательные требования включают: • национальные и международные законодательные требования, • государственные, региональные, ведомственные, требования местных органов власти; Принятые организацией требования (!): • договоры с гос.органами и потребителями • добровольная экологическая маркировка • требования отраслевых ассоциаций • публичные обязательства организации • корпоративные требования • ... Пахомова Н.В. - 2010-11
3.3. СЭМ и их отражение в международных стандартах 4. Внедрение и функционирование 5. Проведение проверок • Мониторинг и измерения • Оценка соответствия • Несоответствие, корректирующие и предупреждающие действия • Управление записями • Внутренний аудит 6. Анализ со стороны руководства • должен покрывать всю область применения СЭМ, • требуется анализировать все элементы СЭМ одновременно Пахомова Н.В. - 2010-11
3.3. СЭМ и их отражение в международных стандартах (6) Требования к руководству предприятия согласно стандартуISO 14004 Высшее руководство играет ведущую роль в • адекватном информировании о проблемах ОС на предприятии (шире – в рамках ЭЖЦП) • побуждении персонала заниматься этими проблемами Мотивация к постоянным улучшениям в СЭМ может возрасти, если • обеспечено участие сотрудников в установлении и достижении ЦПЭ показателей, • поощряется внесение предложений, направленных на повышение экологической эффективности. Пахомова Н.В. - 2010-11
3.3. СЭМ и их отражение в международных стандартах Внутренний аудит - (п. 7.4 уч.2006) Руководство по проведению аудитов СЭМ и QM содержится в ИСО 19011:2002 Экологический аудит – это систематическая и документально оформленная проверки • экологических аспектов деятельности организации, • а также объективно получаемых и оцениваемых данных с целью установления соответствия деятельности компании, с-м управления, информации об этих объектах: • нормативно-законодательным требованиям, • критериям эффективности в области ООС и экологической безопасности !!! Отличия от «обычного» аудита (!) Пахомова Н.В. - 2010-11
3.3. СЭМ и их отражение в международных стандартах Как показывает опыт, ЭА в России проводится при: • сертификации СЭМ по ИСО 14000 и EMAS • заключении договоров экологического страхования, включая определение ставок страховых платежей, • при декларировании безопасности производственных объектов • предоставлении займов и кредитов, особенно зарубежными банками • создании СП • покупки пакета акций предприятия (организации) • аренды зданий и сооружений • покупке или аренда земельного участка • передаче прав собственности на объект • выработке экологической стратегии (политики) Пахомова Н.В. - 2010-11
3.3. СЭМ и их отражение в международных стандартах Пахомова Н.В. - 2010-11
3.3. СЭМ и их отражение в международных стандартах Факторы, ослабляющие стимулы к переходу российских предприятий на международные СЭМ: • неполнота норм по интернализации внешних экологических издержек–т.2-3 • отставание с переходом на международно-признанные нормы экологического качества и безопасности • отсутствие (слабость) долгосрочного стратегического планирования; • невнимание высшего руководства компаний к развитию корпоративной культуры и повышению квалификации персонала; • слабость финансового менеджмента, включая бюджетирование и его контроль, оценку эффективности проектов, информационную поддержку СЭМ Пахомова Н.В. - 2010-11