130 likes | 411 Views
Научно-технический совет Федеральной службы по надзору в сфере природопользования «Обращение со стойкими органическими загрязнителями. Возможные пути инвентаризации». Законотворческий опыт зарубежных стран по реализации Стокгольмской конвенции о СОЗ. Коротков Сергей Анатольевич
E N D
Научно-технический совет Федеральной службы по надзору в сфере природопользования «Обращение со стойкими органическими загрязнителями. Возможные пути инвентаризации» Законотворческий опыт зарубежных стран по реализации Стокгольмской конвенции о СОЗ Коротков Сергей Анатольевич Директор Центра международного промышленного сотрудничества ЮНИДО в Российской Федерации 26 июня 2014 г.
Опыт Европейского Союза Ключевые директивы ЕС – ориентир для национальных стандартов и внедрения наилучшей природоохранной практики Директива 96/61/EC о комплексном предотвращении и контроле загрязнения Директива 96/59/EC об уничтожении полихлорированных бифенилов и полихлорированных терфенилов • Установлены требования по полной инструментальной инвентаризации потенциально загрязненных объектов; • Требования по очистке и уничтожению ПХБ-содержащего оборудования и материалов • Регулирование и уменьшение выбросов непреднамеренных СОЗ; • Охватывает основные промышленные источники непреднамеренных СОЗ; • Устанавливает меры контроля выбросов; • Устанавливает нормативы по выбросам для стран ЕС Ряд положений легли в основу Стокгольмской Конвенции о СОЗ
ОПЫТ СТРАН СНГРЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ Национальный план выполнения обязательств, принятых Республикой Беларусь по реализации положений Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, в 2011- 2015 годах Национальный план выполнения обязательств, принятых Республикой Беларусь по реализации положений Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, в 2007- 2010 годах и на период до 2028 года Ключевые проблемы Утилизация ПХБ Утилизация пестицидов и ликвидация накопленных запасов Разработка системы нормирования СОЗ
РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ Утилизация пестицидов и ликвидация накопленных запасов • Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 03.02.2005 № 5/6 «Об утверждении Правил обращения с непригодными пестицидами» Утилизация ПХБ • Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 24.06.2008 № 62 «Об утверждении Правил обращения с оборудованием и отходами, содержащими полихлорированные бифенилы» Cистема нормирования СОЗ • ТКП 17.08-13-2010 «Охрана окружающей среды и природопользование. Атмосфера. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Правила расчета выбросов стойких органических загрязнителей»
РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ Направления работы в рамках обновленного НПВ Финансирование мероприятий Государственный республиканский фонд охраны природы Долгосрочная программа обращения с ПХБ до 2028 г. Местные фонды охраны природы
РЕСПУБЛИКА АЗЕРБАЙДЖАН Государственная программа социально-экономического развития Республики Программа развития регионов Республики Азербайджан Мероприятия в части обеспечения экологической безопасности и их финансирования, в том числе по вопросам выполнения Стокгольмской конвенции о СОЗ Государственная программа «Развитие гидрометеорологии Республики Азербайджан до 2010 г» • Обновление нормативно-методической базы в части мониторинга опасных химикатов; • Создание сети гидрометеорологических и мониторинговых станций для контроля СОЗ
РЕСПУБЛИКА АЗЕРБАЙДЖАН Проект ЮНИДО «Экологически безопасное управление и уничтожение ПХБ» • Разработаны методические документы по безопасному обращению с ПХБ; • Разработаны документы по инвентаризации ПХБ; • Методические руководства одобрены в качестве отраслевых; • Установлены общегосударственные стандарты экологической безопасности на электротехническое оборудование. Вовлечение в процесс создания системы обращения с ПХБ других собственников
ОПЫТ КИТАЯ 39 НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ОБРАЩЕНИЕ С СОЗ АНАЛИЗ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ – ОТСУТСТВИЕ ДУБЛИРОВАНИЯ НПА • Успешно реализованные проекты • Инвентаризация СОЗ (по провинциям); • Рекультивация СОЗ-загрязненных земель; • Инвентаризация источников эмиссии диоксинов (крупнейшие промышленные предприятия) БЮДЖЕТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ
ОПЫТ ЮНИДО Проекты по выполнению Стокгольмской Конвенции Проект ЮНИДО / РЖД «Экологически безопасное регулирование и окончательное уничтожение ПХБ на предприятиях ОАО «РЖД» и других собственников»