Российские железные дороги

1. Российские железные дороги Международный транспортный форум «Транспорт России: становление, развитие, перспективы» Вице-президент ОАО «РЖД» М.П. Акулов Москва, ноябрь 2009 г.

2. Сравнительная Обеспеченность стран пассажирскими железнодорожными перевозками • Динамика отправленных пассажиров Количество поездок на 1 жителя страны в год

3. КОНЦЕПЦИЯ МОДЕЛИ «МИНИМАЛЬНОГО МАРШРУТА»(регулируемый сегмент) Формируется исполнительным органом власти исходя из ожидаемых или целевых миграционных потоков и уровня доходов населения в регионах, а также иных стратегических и социальных задач Определяет по направлениям частоту следования поездов внутри заданного недельного/ месячного цикла и количество мест в регулируемом сегменте Определяет уровень качества перевозки в регулируемом сегменте, в частности уровень комфортности, обслуживания и безопасности «Минимальный маршрут», а также порядок его пересмотра фиксируется в нормативных документах и договорах между госорганами и перевозчиками Прямо влияет на объем субсидирования перевозок и позволяет обеспечить прозрачность и подотчетность системы госзаказа Является универсальным регуляторным механизмом как для крупнейшего перевозчика, так и для прочих перевозчиков, что не препятствует развитию конкуренции

4. Создание механизма государственного заказа. Принципиальная схема Государственный контракт А Уполномоченный федеральный органисполнительной власти в сфере организациитранспортного обслуживания населения ОАО «Федеральная пассажирская компания» (в т.ч. оператор «последней надежды» при расторжении контракта с альтернативной организацией) • Реестр маршрутов • Спецификации перевозок по маршрутам • Финансово-экономическая модель маршрута • Другие элементы нормативного обеспечения гос. заказа Отработка нормативного обеспечения гос. заказа на начальном этапе формирования конкурентной среды (Контракт А заключается без торгов) Государственный контракт Б Торги на право заключения контракта Б Альтернативная организация Предмет государственного контракта – регулируемые пассажирские перевозки по маршруту (группе маршрутов) Существенные условия контракта Б Z– спецификации регулируемых перевозок на маршрутах V – объем ваг-кмпо типам вагонов в соответствии со спецификациями регулируемых перевозок T – регулируемые государством тарифы по типам вагонов P – цена договора на выполнение Госзаказа непосредственно связанные с осуществлением перевозочной деятельности по контракту Определение цены договора (Р) • Затраты на: • Инфраструктуру • Вокзалы • Локомотивную тягу «Гарантированные» (ожидаемые) доходы перевозчика Собственные затраты перевозчика • Определяются по новому прейскуранту №10-02-16 • Тарифы устанавливаются государством • При установлении тарифов менее экономически обоснованного уровня государство компенсирует разницу • Локомотивы с экипажем арендуются у ОАО «РЖД» • Затраты на локомотивную тягу дифференцируются по сериям локомотивов (выбирается на основе принципа min необходимых эксплуатационных показателей для обеспечения перевозок по маршруту в соответствии со спецификацией) Рассчитываются по спецификациям регулируемых перевозок по маршрутам, выносимым на торги, с использованием финансово-экономической мастер-модели. Владельцем спецификаций и ФЭМ является Заказчик. • себестоимость на маршруте; • уровень рентабельности. • объем ваг-км (V) на маршруте; • установленные тарифы (T) • средний % использования вместимости* * - ежегодное увеличение показателя устанавливается государством

5. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ Проект Федерального закона «Об организации регулярного пассажирского железнодорожного сообщения в РФ» позволит: Перейти к осуществлению пригородных перевозок во всех регионах на договорной основе Оптимизировать размер финансовых обязательств государства по компенсации расходов перевозчиков Создать стимулы для снижения издержек перевозчиков Создать действенный механизм регулирования объема социально-значимых услуг по перевозке пассажиров Повысить взаимную ответственность государства и субъектов рынка при решении социальных задач Создать условия для развития пассажирского комплекса и повышения его инвестиционной привлекательности

6. Целевая модель структуры управленияпригородными пассажирскими перевозками ПригородныйпассажирскийкомплексОАО «РЖД»

7. Российские железные дороги Спасибо за внимание!