Тупик борьбы интеграций в Европе

1. Тупик борьбы интеграций в Европе Юрмала – 2014 г.

2. Что происходит с глобализацией Глобализация – смена акцентов ! Ключевой вызов – поиск путей и форматов взаимодействия данных пространств для избежания конфликтов и деструктивной конкуренции, недопущения «геополитических разломов»

3. Глобализирующийся регионализм Евразийский экономический союз с 2015 г. Россия, Беларусь, Казахстан, Армения…

4. Современная конфигурация постсоветского пространства Расширение числа участников евразийского интеграционного проекта Расширение зоны европейской интеграции за счет отдельных постсоветских стран – участников ВП (через СА и ГВЗСТ) Интеграционное ядро ТС-ЕЭП (РБ, РК, РФ) МЗСТ Евросоюз ВП – СА Молдавия ВП – СА, МЗСТ Армения ВП, МЗСТ ? Таджики-стан МЗСТ Грузия ВП Киргизия МЗСТ Украина ВП – СА, МЗСТ Азербай-джан ВП Узбекистан МЗСТ Туркмения Неактивные участники торгово-политических и интеграционных процессов (не члены ВТО и МЗСТ СНГ – кроме Узбекистана)

5. Системные проблемы Восточного партнерства Очень жесткие требования к странам ВП по принятию acquiscommunautaire и асимметричные обязательства сторон (вначале фактический переход под юрисдикцию ЕС, а затем возможные бонусы от ЕС) Де-факто странам ВП предлагается очень жесткий выбор в пользу ЕС за счет ухудшения сотрудничества с Россией и ТС, это ведет к внутренней дестабилизации стран ВП, порождает «ментальный разлом» в национальном масштабе Очевидная недооценка реальных масштабов экономического взаимодействия и хозяйственных взаимозависимостей постсоветских государств Противоречие основополагающим целям политики «соседства» ЕС, направленным на развитие широкого регионального сотрудничества и создание зоны стабильности на границах ЕС: все происходит как раз наоборот, и эти последствия были предсказуемы с начала проекта ВП

6. Масштабы хозяйственного взаимодействия и экономических зависимостей стран ВП в отношениях с Россией, ТС и СНГ • Все страны ВП входят в СНГ (исключая Грузию, которая в 2008 г. вышла из состава Содружества), причем четыре страны – Армения, Беларусь, Молдова и Украина в октябре 2011 г. подписали (и впоследствии ратифицировали) Договор о многосторонней зоне свободной торговли СНГ. Постсоветские государства – участники ВП в сильной степени ориентированы на внутрирегиональную торговлю (на страны СНГ в 2012 г. приходилось 57,3% всего внешнеторгового товарооборота Беларуси, 38,6% – Украины, 34,6% – Молдовы, 31% – Грузии, 30,6 – Армении). • Страны ВП – энергоимпортеры, т.е. все, кроме Азербайджана, на протяжении всего переходного периода пользовались и пользуются энергетическими субсидиями, предоставляемыми Россией. Это особая система отношений, вышедшая из СССР и необходимая для поддержки энергодефицитных экономик Содружества. Объем энергетических субсидий со стороны России четырем странам ВП – Армении, Беларуси, Молдове, Украине – составил за период 2000-2013 гг. около 125 млрд долл., из которых почти 37 млрд долл. получила Украина. Помимо чисто финансовых выгод, поставки российских энергоносителей по льготным ценам позволили Беларуси и Украине сформировать эффективные экспортные кластеры в нефтепереработке, производстве аммиака и азотных удобрений, др. • Общие технические стандарты и подходы к техническому регулированию в рамках СНГ позволили сохранить, а на ряде направлений – укрепить кооперационные связи между предприятиями постсоветских государств. В настоящее время уровень производственно-технологической кооперации в основных машиностроительных отраслях между Россией и двумя крупнейшими экономиками ВП – украинской и белорусской сопоставим с интенсивностью производственной кооперации в НАФТА и между ведущими странами ЕС. • На начало 2013 г. накопленные в странах ВП прямые инвестиции из РФ составили около 28,5 млрд долл., в том числе в Украине – 16,7 млрд долл., Беларуси – 7,5 млрд долл. Российский бизнес широко представлен в ключевых инфраструктурных секторах – телекоммуникационном, банковском, электроэнергетическом, энерготранспортном. • На Россию замыкается львиная часть всех миграционных потоков в СНГ, в том числе из стран-участниц ВП: по оценке руководителя Федеральной миграционной службы России К. Ромодановского, за 2010-2013 гг. в РФ побывала 1/3 населения стран СНГ и 2/3 экономически активные его части. В указанный период только украинских граждан въехало в Россию более 25 млн. человек. Для ряда стран ВП доходы трудовых мигрантов в РФ играют важную и очень важную роль для национальных экономик (Молдова, Армения, Украина).

7. Зависимость производителей Украины от рынка Таможенного союза и России (доля экспорта в ТС и Россию в производстве в 2013 г., на примере ряда значимых экспортных товаров) *2012 г. За 2013 г. данные в открытом доступе отсутствуют. Источник: Госкомстат Украины.

8. Достигнутый уровень производственной кооперации РФ-Беларусь и РФ-Украина в машиностроительном комплексе (сравнение индексов Грубеля-Ллойда в торговле частями и принадлежностями продукции машинострения в 2012 г. Источник: Расчеты авторов.

9. Зависимость производителей Молдовы от рынка Таможенного союза и России (доля экспорта в ТС и Россию в производстве в 2012 г., на примере ряда значимых экспортных товаров) Источник: Национальное управление статистики Молдовы.

10. Молдова: поступления по статьям трудовой миграции из России (млн долл.) Источник: Национальный банк Молдовы.

11. Проблема выбора для стран ВП: из единого Сообщения Высокого представителя по иностранным делам и политике безопасности, которое было представлено Парламенту, Совету, Комиссии, Социально-экономическому комитету и Комитету регионов ЕС, «Европейская политика соседства: продвижение к более сильному партнерству» 20 марта 2013 г. «Возникновение альтернативных интеграционных схем в Восточном соседстве представляет собой новый вызов. Возникновение Евразийского союза между Россией, Беларусью и Казахстаном меняет картину. Это воспринимается как предложение модели политического и экономического развития, альтернативной интеграции с ЕС. Однако, должен быть сделан выбор. Например, присоединение к Таможенному союзу, являющемуся частью Евразийского союза, сделало бы невозможным интеграцию с ЕС через ГВЗСТ».

12. Проблема выбора для стран ВП: из доклада Национального института стратегических исследований (Киев, Украина), распространенного в XXIII Экономической форуме (Крыница-Здруй, Польша, 03-05.09.2013 г. «Ошибочно рассматривать реализацию евроинтеграционных целей Украины как альтернативу углублению сотрудничества со странами постсоветского пространства, прежде всего – Российской Федерацией. Напротив, Украина может и должна выступить в роли интегратора единого европейского экономического пространства. Членство Украины в ЗСТ с ЕС также выступит в роли дополнительного стимула к распространению европейских регуляторно-правовых стандартов на пространстве рынков СНГ».

13. Проблема выбора для стран ВП: спикер парламента Молдовы А.Корман о позиции Молдовы в отношении интеграции с Евросоюзом и странами Таможенного союза "... Молдова должна принять решение guovadis - на восток или на Запад. Мы откровенно говорим с ЕС и заинтересованы в том, чтобы процесс евроинтеграции не влиял негативно на отношения с нашими российскими партнерами. То же самое мы говорим и россиянам. Молдова находится там, где находится. Думаю, что для нас было бы важным наличие взаимопонимания по этим вопросам между Россией и ЕС, поскольку если восточное и западное влияние будет тянуть нашу небольшую страну в свою сторону, это будет плохо для Молдовы и наших граждан. Мы бы хотели, чтобы отношения между ЕС и Россией в отношении Молдовы были хорошим примером сотрудничества, тогда и у нас есть шанс поменять ментальность и по иному смотреть на вещи".

14. Украина: сравнительный профиль взаимодействия с Таможенным союзом и Евросоюзом (млн долл. США, за 2010-2013 гг.) 1. По данным мониторинга взаимных инвестиций в странах СНГ, проводимого Центром интеграционных исследований Евразийского банка развития (на начало 2013 г.). 2. Включая еврокредит на 3 млрд долл.

15. Молдова: сравнительный профиль взаимодействия с Таможенным союзом и Евросоюзом (млн долл. США, за 2010-2013 гг.) 1. Данные за 2010-2012 гг. 2. По данным мониторинга взаимных инвестиций в странах СНГ, проводимого Центром интеграционных исследований Евразийского банка развития (на начало 2013 г.). Пояснения. Молдова покупала газ по сниженным ценам до 2010 г. включительно. С 2011 г. – без скидок. Долг за газ – оценка ВНИКИ. По услугам: прочие = всего-транспортные-поездки; по ЕС взяты данные по Дальнему зарубежью; по ТС – сумма по РФ и Беларуси. Сальдо доходов по статьям трудовой миграции = сумма сальдо по статьям «оплата труда» и «личные переводы». По ЕС приведён показатель сальдо с Дальним Зарубежьем, по ТС – сумма по РФ и Беларуси.

16. Платежный баланс Украины в 2013 г., сальдирующие статьи

17. Золотовалютные резервы Украины (млрд долл., на конец периода) Источник: Национальный Банк Украины.

18. Сценарий формирования сальдо торговли товарами и услугами в 2014 г.

19. Потребности государственного сектора в финансировании в 2014 г. * Оценки суммарного дефицита Минфином Украины и МВФ примерно одинаковы, различия есть в оценках бюджетного и квазибюджетного дефицита. Источник: Расчеты авторов (Центр интеграционных исследований ЕАБР), данные Минфина Украины, Портал правительства Украины.

20. Прогноз основных позиций платежного баланса Украины в 2014 г. (млрд долл.) Источник: Расчеты авторов (ВНИКИ; ВАВТ и Центр интеграционных исследований ЕАБР) на основе данных Национального Банка и Министерства финансов Украины.

21. Ожидаемая (заявленная) финансовая помощь Украине со стороны многосторонних финансовых институтов, ЕС и Японии (млрд долл.) Источник: По официальным данным соответствующих организаций и правительств.

22. Прогноз основных позиций платежного баланса Украины в 2014-2018 гг. согласно инерционному (умеренному) сценарию (млрд долл.) Источник: Расчеты авторов (Центр интеграционных исследований ЕАБР).

23. Целевой уровень капитала для Украины Источник: Расчеты авторов (Центр интеграционных исследований ЕАБР) на основе данных Госкомстата Украины.

24. Динамика ВВП в странах ЕЭП и Украине (1991 г. = 1) Источник: Центр интеграционных исследований ЕАБР, на основе данных Всемирного банка и расчетов Института народнохозяйственного прогнозирования РАН.

25. Суммарные финансовые потребности для стабилизации и развития экономики Украины Сценарий выживания Сценарий развития

26. Расчет стоимости поставок из России природного газа в Украину в 2014-2018 гг. Примечание: По 2010-2013 гг. фактические поставки российского газа по всем соглашениям (данные украинской таможни), поставки за I кв. 2014 г. – 6,092 млрд.куб.м. «Севастопольская» скидка – оценка. Источник: Расчеты авторов (ВНИКИ), ВАВТ.

27. Условные финансовые потери Украины в случае полного прекращения трубопроводного транзита российских грузов (млрд долл. США Источник: Расчеты авторов (ВНИКИ, ВАВТ).

28. Пирамида рисков для Украины в связи с ухудшением отношений с Россией и ТС (в терминах вероятных экономических потерь для Украины) Сокращение доходов от экспорта транспортных услуг в РФ (кроме услуг трубопроводного транспорта)Потери: 0,4 млрд долл. в год Полные потери при реализации шокового сценария: 100 млрд долл.. Потери на годовом уровне, всего: около 33 млрд долл. Источник: Расчеты авторов (ВНИКИ, ВАВТ).

29. Значимость связей с российским машиностроением для украинской экономики в 2011-2030 гг. (инерционный сценарий) Источник: ЦИИ ЕАБР (2013) Экономическая и технологическая кооперация в разрезе секторов ЕЭП и Украины. Доклад Центра интеграционных исследований №18. Санкт-Петербург: ЕАБР.

30. Экономические риски текущей политической ситуации для Молдовы Суммарные потери экспорта в страны ТС на уровне 1,4 млрд долл. в период 2014-2018 гг. Ежегодная потеря миграционных доходов, поступающих из РФ, на уровне 1,2-1,3 млрд долл. Задолженность по поставкам газа: всего 5,3 млрд долл., в том числе 4,8 млрд долл. – по Приднестровью (идет нарастание новой задолженности)

31. Задолженность Приднестровья по поставкам газа из РФ

32. Thanks for your attention