「推動營造永續優質環境衛生計畫」 申請補助及相關作業原則

1. 「推動營造永續優質環境衛生計畫」申請補助及相關作業原則「推動營造永續優質環境衛生計畫」申請補助及相關作業原則

2. 簡報內容 • 前言 • 建構清淨家園複式動員作業補助要點 • 推動「全面提昇城鄉環境衛生」計畫作業要點及補助款執行要點 • 推動「營造優質環保示範區」作業及獎勵補助要點 • 營造永續優質環境衛生計畫管考及執行績效作業要點 • 14項環境衛生永續指標內容

3. 計畫網要 建構複式動員系統，建置e化溝通平台 建構複式動員系統 強化村里社區動員能量，鼓勵志工協巡、通報及舉發違規事實 建立管考機制，定期查核與追蹤執行成效 建立清淨家園績效評比及獎補助方式 營造永續優質環境衛生計畫 推動村里社區環境衛生在地扎根 全面提昇城鄉環境衛生 逾齡車輛汰換補助 全面強化街道及住家環境清理 參訪景點及髒亂點加強清理(含設施改善) 宣導觀摩 登革熱、小黑蚊及其他環境蟲鼠防治 環境蟲鼠防治 由縣市依地方優勢與特色，至少以鄉鎮市區為區域之系統性劃分方式，導入公共空間之環境管理觀念、推動全民5S運動 營造優質環保示範區 由政府機關帶頭做起環境清理及市容整頓之示範作用，推動3～5處至少須承諾達成環保署14項環境衛生永續指標中7項指標之優質環保示範區 加強推動「清淨家園、全民運動」計畫，由政府機關帶頭，並配合企業認養，發揮標竿示範作用，創造居家生活舒適化之永續樂活環境 海岸風貌 重塑清淨 持續推動企業認養及志工參與海灘清理維護 觀光景點及天然災害緊急處理

4. 98年度各項工作內容經費編列明細

5. 一、建構清淨家園複式動員作業及 補助要點 • 清淨家園協巡組織(環境協查志義工組織) • 98年全國申請數為60隊，補助上限：成立一 隊50萬元，補助對象為鄉鎮市區，補助原則需由各鄉鎮市區整合所屬村里社區共同組成。 • 計畫申請書格式及評選原則及標準如補助要點。

6. 一、建構清淨家園複式動員作業及 補助要點(續) • 鄉鎮市區公所考核項目 • 清淨家園顧厝邊部落格綠色生活網建置情形。 • 發動村里總動員情形。 • 辦理所屬辦公廳舍周邊50公尺環境清潔工作。 • 加強取締民眾疏縱犬隻便溺行為。 • 加強公廁清理及管理情形。 • 加強髒亂點清查、整頓及清潔維護工作。 • 推動重點道路環境清潔維護及稽查取締工作。 • 動員標的團體參與環境清潔維護工作。 • 辦理清淨家園全民運動政策宣導工作。 • 水溝清疏情形。 • 違規小廣告取締及處理情形。

7. 二、推動「全面提昇城鄉環境衛生」計畫作 業要點及補助款執行要點 • 「推動村里社區環境衛生在地扎根」工作 • 98年全國申請數400個，補助上限10萬~20萬(提昇村里社區環衛品質至少符合環保署14項環衛永續指標之1項以上補助10萬元，2項以上者則補助20萬元)，補助對象為村里社區。 • 計畫申請，由鄉鎮市整合轄內各推動單位(村里社區)之執行計畫後，彙整提出計畫申請書，經環保署審核同意後據以執行。 • 計畫申請書及評選原則、標準如補助要點。 • 有關本計畫核定通過後，需請鄉鎮市成立執行工作小組執行本計畫，彙整、追蹤本工作執行進度及成效。

8. 三、推動「營造優質環保示範區」作業及獎 勵補助要點 • 補助對象為鄉鎮市區，為個案補助，預計全國推動5處，統一以縣市為申請單位，採競爭型機制，需以6年(98年至103年)計畫規劃方案，提送環保署審核，並至少符合環保署14項環境衛生永續指標之7項以上。平均每一個環保示範區6年之補助上限為3億6仟萬元/處，其中第一年為規劃費，全國總經費為975萬元，第二年起則依各處實際推動情形核報分年補助。據毒管處袁處長表示：係以推動成「歐洲小瑞士」為目標，當國外旅客或本國民眾觀光旅遊時，可推薦這5處為有地方特色之觀光點；若經考評委員逐年審核未能達成14項環境衛生永續指標之7項以上，則不予補助，以此為退場機制。

9. 三、推動「營造優質環保示範區」作業及獎 勵補助要點(續) • 直轄市、縣(市)政府所提本計畫申請書應至少包括下列項目： • 資格文件 • 縣市首長信函：以縣市首長名義，說明辦理本計畫申請之理念、願景或展望，以及承諾等。 • 鄉鎮市區長配合推動承諾信函。 • 申請計畫內容摘要。 • 示範區推動範圍等。 • 示範區推動計畫書(格式如表1)

10. 三、推動「營造優質環保示範區」作業及獎 勵補助要點(續) • 撰述內容至少包含：前言、環境現況分析及檢討、計畫目標(量化示範指標)及預期效益、推動範圍、計畫內容及工作項目、計畫期程及分年考核指標、各項經費估計及分年經費需求(含配合款)等。並至少涵蓋下列項目： • 成立跨局處室之整合推動專案工作小組，辦理「營造優質環保示範區」之各項計畫推動與執行。 • 至少須承諾達成14項環境衛生永續指標中之7項指標，並配合環保署定期追蹤考核其執行情形、進度與成效時，彙整提報相關成果資料。 • 推動「示範區域之環境管理」制度及5S運動。 • 加強推動「清淨家園、全民運動」計畫，由政府機關帶頭，並配合企業認養，發揮標竿示範作用，創造居家生活舒適化之永續樂活環境。 • 環境綠美化。 • 擴大推動政府業務(如垃圾收集、街道及水溝清理及市容美化等)委託民間辦理。 • 加強示範宣導。

11. 三、推動「營造優質環保示範區」作業及獎 勵補助要點(續) • 環保署針對直轄市、縣(市)政府所提計畫申請書，將先進行資格預審，以確認主辦機關檢附之申請文件資料是否完備，通過資格預審者始進行綜合評選。綜合評選評決方式以序位法進行。由委員依據評選原則及標準(如表2)先評分數，再評名次。得分70分以下者為不及格。及格者以名次總和最低者為正取，次低者為備取，如有名次總和相同者，以得第一名次數較多者為正取，如得第一名次數再相同者，則以評分所得總分數最高者為正取。 於評選時，各主辦機關所答覆內容、承諾事項及委員會之附帶決議，如確定經通過評決核定後，均列為其計畫申請書之一部分。

12. 三、推動「營造優質環保示範區」作業及獎 勵補助要點(續) • 主辦機關應在本計畫經環保署審查通過後三十日內成立跨局處室之整合推動專案工作小組，辦理「營造優質環保示範區」之各項計畫推動與執行，工作小組任務如下： • 辦理本計畫各項行政事務。 • 推動「示範區域之環境管理」制度及5S運動。 • 加強推動「清淨家園、全民運動」計畫，由政府機關帶頭，並配3、合企業認養，發揮標竿示範作用，創造居家生活舒適化之永續樂 活環境。 • 擴大推動政府業務(如垃圾收集、街道及水溝清理及市容美化等)委託民間辦理。 • 彙整、追蹤「營造優質環保示範區」工作之執行進度與執行成效。 • 按月彙整提報環保署本計畫執行進度與執行成效；針對執行進度落後者，應詳細說明原因、具體改善方式及追蹤管考。 • 加強示範宣導，配合環保署推動清淨家園等相關環保活動時，宣導或動員村里社區、志義工及民眾配合推行並參加相關活動。 • 其他相關交辦或管考作業。

13. 作業流程 說 明 • 一、查核重點： • Ecolife資料登錄成果 • 年度/季工作進度報告 • 經費支用 • 二、檢核要件項目： • 未依核定之計畫申請書及進度落後嚴重者 • 提送申請補助之文件不實 • 補助經費移為他用 • 執行成果未建置於清淨家園顧厝邊綠色生活(Ecolife)網中或建置內容不完整 • 未配合環保署指定之相關作業 • 三、處置方式： • 定期召開會議，要求主辦機關報告改善情形 • 縮減補助款額度 • 函請行政處分相關人員/組織調整 • 四、退場機制： • 終止補助 • 繳還原補助款 • 終止再申請權利 • 追究相關行政責任 各縣市提送計畫申請書，經環保署審核 各縣市提送年度/季工作進度報告 環保署進行執行成效查核（說明一） 查核不符規定者，環保署提出催告限期改善（說明二） 屆期未改善 環保署予以處置，並要求限期改善（說明三） 仍嚴重落後 依退場機制，報請查核委員會審議（說明四） 限期改善或裁示退場機制 仍嚴重落後 再次研提退場機制，報請查核委員會裁示 四、營造永續優質環境衛生計畫管考及執行績效作業要點

14. 五、14項環境衛生永續指標說明 • 依據97年9月報行政院核定之「營造永續優質環境衛生計畫」，其中「全面提昇城鄉環境衛生」、「營造優質環保示範區」等二項子計畫，係以承諾達成本署14 項環境衛生永續指標情形，作為申請及核撥補助經費之依據。 • 經費補助分別為村里社區及鄉鎮市區，惟須由縣市政府整合轄內申請資料，統一向環保署提出。 • 全面提昇城鄉環境衛生子計畫於98年度重點工作 • 1.公廁整潔維護、2.蹓狗繫鍊清便、3.亂丟垃圾導正、4.水溝容器清理等。 • 營造優質環保示範區子計畫於98年度重點工作 • 1.違規廣告清除、2.廢棄車輛移除、3.戶外電線整理、4.破亂市容整頓、5.空地陽台綠化等。

15. 五、14項環境衛生永續指標說明(續) • (1) 公廁管理潔淨化：如辦理公廁分級、分類評鑑，督導各公廁保持不髒、不 臭、不 濕，加強清潔維護等。 • (2) 寵物管理制度化：如建立寵物登記及管理制度...等。 • (3) 在地環境舒適化：如塑造在地環境特色，提供舒適之生活環境...等。 • (4) 清溝除污通暢化：如定期進行水溝、髒亂點之清理...等。 • (5) 道路電纜整齊化：如進行道路電纜設施之整理、推動整齊、一致化外觀等。 • (6) 居家外圍潔淨化：如整理居家外圍環境、減少蚊蟲孳生...等。 • (7) 景觀地標優質化：如提昇地區特色景點、地標之景觀、將建築外牆招牌統一 並納入公寓大廈管理條例中規範...等。 • (8) 空屋空地綠美化：如加強社區空屋空地環境整理及推動綠美化工作...等。 • (9) 公共設施標準化：如環保標示、垃圾桶...等。 • (10)公共空間公園化：如社區、建物開放空間...等。 • (11)室內空氣清淨化：如政府機關辦公室之空氣品質提昇...等。 • (12)路面無坑平坦化：如推動志工查報機制、監督道路管理單位維持路面平坦 等。 • (13)居家生活寧適化：如提昇居家生活品質、提供寧適生活環境...等。 • (14)健康環境低毒化：如加強有毒物質之管制、查核，推動健康無毒安全環境...等。

16. 簡報完畢