Практика на правна заштита во јавните набавки

1. Практика на правна заштита во јавните набавки • Прирачник за правната заштита во постапките за јавните набавки во Република Македонија - Скопје, 18 февруари, 2010 година

2. Пазар за јавни набавки • ПРИВАТНИ ЛИЦА • Преживување во бизнисот? ДА • Каде се одвива? ПАЗАР • ЈАВНИ ЛИЦА • Дали треба да купуваат? ДА • Каде? ПАЗАР • Пазар за јавни набавки во Република Хрватска: 2004-2008 – 11.77 БДПили4.657.000.000,00 EUR

3. Дали во постапките за прибирање понуди за јавни набавки може да се примени деловната логика? • Што е постапка за прибирање понуди? • Што е јавен интерес? • Дали конкуренцијата е присутна во јавниот интерес?

4. ПОСТАПКА ЗА ПРИБИРАЊЕ ПОНУДИ = чекори што треба да се преземат кога им се пристапува на доставувачите ДИРЕКТИВИ > општи прописи (пристап) ОСНОВНИ ПРИНЦИПИ НА ГЛАВНАТА ЦЕЛ НА ПРОПИСИТЕ ЗА ЈАВНИ НАБАВКИ > ЕФЕКТИВНОСТ НА ПРИВАТНИОТ СЕКТОР

5. ПОСТАПКА ЗА ПРИБИРАЊЕ ПОНУДИ • просечно ОДНЕСУВАЊЕ НА УЧЕСНИЦИТЕ НА ПАЗАРОТ • пристапност на понудата и побарувачката • избор ..... ? двигатели ? Економска ефикасност пониски цени услови на договор прилагодување ЗАДОЛЖИТЕЛНИ ЕЛЕМЕНТИ НАПОСТАПКАТА ЗА ПРИБИРАЊЕ ПОНУДИ

6. ЈАВЕН ИНТЕРЕС • Во прописите за јавните набавки НЕМА дефиниција за јавен интерес толкување: сите и сèдопринесуваат за целите и намерите напрописите за јавните набавки 3 области: ефикасност на купување јавно купување на солидна и остварлива дејност отворање на пазарот

7. ЈАВЕН ИНТЕРЕС наспроти ОСНОВНИ ПРИНЦИПИ ЕКОНОМСКА ОСНОВНИ ПРИНЦИПИ ЕФЕКТИВНОСТ Принцип на еднаков третман/ Недискриминација • пристап до сè, за сите Принцип на транспарентност • вредност за парите Принцип на пропорционалност Принцип на заемно признавање

8. Што ако? • Настанал неуспех? • Непочитување на одредбите пропишани од Законот за јавни набавки? • Кој може да поднесе жалба до ДКЖ и како? • Што можат да сторат договорните органи во оваа фаза? • Кој е одговорен? • Кои се временските рокови? • Како може да го направиме тоа? • Каде можеме да најдеме податоци? • Зошто правната заштита во јавните набавки е уредена на овој начин?

9. Одговор– Прирачник за правната заштита во постапките за јавните набавки Содржина: Дел I. • Постапка за правна заштита во јавни набавки – главна цел • Директиви за правни лекови – Европски суд на правдата • Европска пракса за организацијата на системот за правна заштита

10. Содржина на прирачникот • Предмет на постапките за правна заштита – важност на правните лекови • Договорни органи и штета • Битни подобрувања воведени со Директивата 2007/66/EЗ

11. Содржина на прирачникот Дел II. • Постапка на правна заштита во македонскиот систем за јавни набавки • Принципи на правна заштита – обврски и одговорности на договорните органи… • Улога и позиција на Државната комисија за жалби по јавни набавки

12. Содржина на прирачникот • Како се поднесува жалба? Што можат договорните органи да сторат во оваа фаза? • Содржина на жалбата – како да се даде соодветен одговор • Тежината на обезбедување на докази во постапките за правна заштита во јавните набавки

13. Содржина на прирачникот • Улогата на договорните органи во постапката за правна заштита • Документи што треба да се достават до Државната комисија за жалби по јавни набавки • Што доколку договорниот орган пропушти да ги достави релевантните документи? • По одлуката на Државната комисија за жалби по јавни набавки – управни спорови и барања за оштета

14. Содржина на прирачникот Дел III. • Стандардни формулари што се применуваат во постапките за правна заштита • Закон за јавни набавки – Дел за правни лекови • Контакт информации • Корисни линкови

15. Улога на прирачникот • Образовни карактеристики – Дел I. • Помош при секојдневната работа во врска со јавните набавки – обрасци Дел II. и III. • Инструкции за претставниците од приватниот сектор, како и каде се поднесува жалба

16. Ви благодариме на вниманието Контакт: Зоран Блажевиќ, дипломиран правник Е-поштаl: zoran.blazevic@posta.hr Тел.: + 385 1 498 1223 Факс: + 385 1 498 1285 www.dkom.hr