ניהול משאבי אנוש בארגוני החינוך

1. ניהול משאבי אנוש בארגוני החינוך מתוך "יסודות מינהל החינוך" יזהר אופלטקה תשס"ח מרצה סיגל דוד-בוקסדורף סיגל דוד-בוקסדורף

2. משאבי אנוש בחינוך • בחינוך- העובדים הם המשאב האנושי כנותני שרות וכמוציאים לפועל הלכה למעשה את תהליכי ההוראה-למידה. ככאלה הם עיקרו של תקציב משרד החינוך. • ניהול משאבי אנוש עוסק במגוון של סוגיות הקשורות לגיוסו ופיתוחו של המשאב האנושי: מיון וגיוס עובדים,הכשרתם הראשונית בעבודה, פיקוח ,הערכת הביצועים,תגמול,עדכון שוטף,טיפול בהשתלמויות וכדומה. • בישראל עיקר תפקידי ניהול המשאב האנושי במערכת החינוך מרוכזים באגף לחינוך בעירייה ובאגף כוח אדם בהוראה שבמשרד החינוך. • אין ניהול עצמאי בבתי הספר בארץ ,ומכאן ארגוני המורים ומשרד האוצר עומדים מאחורי מרבית התקנות בתחומי גיוס המורים ,מיונם, תנאי קביעותם, פיטוריהם ופיתוחם. סיגל דוד-בוקסדורף

3. גיוס מורים ועובדים לביה"ס • המחקר בחינוך מראה כי לכישוריו וליכולותיו של צוות המורים בבית הספר השפעה רבה על רמת האפקטיביות שלו. • גיוס עובדים נתפס כתהליך שבו יוצרים מאגר של מועמדים מוכשרים הנחוצים למילויין של משרות פנויות בארגון. • "מוכשרים" –הכוונה למענה על דרישות מינימאליות של משרה פנויה. • צריך לשאוף לגיוס "מוכשרים" כמו בנבחרות ספורט,דבר שיוביל להשתקפות באיכות ההוראה ובתוכניות הלימודים המוצעות בבית-הספר.(התנאי אוטונומיה מוסדית ,כלומר עצמאות בניהול בית-הספר) • הכאוס מחייב תשומת לב רבה יותר מצד מנהלי בתי-ספר לסוגיות של גיוס,אימון ובניית צוות (Peters,1987). תוך זהירות מגיוס חד-גוני העלול למנוע כניסה של חשיבה חדשנית ((Law&Glover,2001. סיגל דוד-בוקסדורף

4. גיוס פנימי • יש להקדיש תשומת לב רבה למקורות הגיוס הפנימיים והחיצוניים- יש לכך השלכה על תרומתם האפשרית לבית-הספר (Miner&Crane,1995) . • מקורות פנימיים: המורים בבית-הספר הם המאגר העיקרי:לאיוש תפקידים, לקידומם בו ובמקומות המשיקים לו,כגון משרד החינוך,אגף החינוך בעירייה. • איתורם יכול להיות באמצעות כלים לא-פורמאליים (שיחות עם מורים,מנהלים וכו') או פורמאליים (פרסום בעיתון, ברשת אינטרנט או במערכת החינוך המקומית. • היתרון בגיוס פנימי הוא בהיכרות עם המועמדים לתפקיד וזמינות למידע על עבודתם במערכת החינוך המקומית. • החיסרון- היצמדות למוכר ,קיבעון וחסימת פריצות דרך חדשות. סיגל דוד-בוקסדורף

5. גיוס חיצוני • המנהל פונה לחיפוש מועמדים מחוץ למסגרת הפנימית: אוניברסיטה,מכללה לחינוך,סוכנויות תעסוקה שונות...ובעתיד אף חברות כוח-אדם. • היתרון- הזרמת "דם חדש". העשוי להביא עימו ידע ורעיונות חדשים. • החסרונות: אי-ודאות לגבי המועמד ועלות גבוהה לגיוסו. סיגל דוד-בוקסדורף

6. דרכי גיוס כוח אדם • ג'ימס גות'רי ורונדי ריד Guthrie&Reed,1986) ) מדגישים היבטים שמנהלי בתי-ספר צריכים לבחון בבואם למיין עובדים ,כדי שיובילו לבחירתם של המועמדים המוכשרים והמיומנים ביותר . • קביעת מדיניות • תכנון • תיאורי התפקיד • הודעה על משרה פנויה • תיעוד הוצאות הגיוס • פרוצדורת הגיוס סיגל דוד-בוקסדורף

7. גיוס מורים בישראל • בישראל גיוס המורים כפוף לתחיקה ותקנות רבות שעניינן ניהול כוח האדם במערכת החינוך. • הסמכות לשיבוץ/העברה לעבודה במוסדות החינוך הרשמי מצוייה בידיו של המפקח הכולל של בית-הספר (הוראות קבע של משרד החינוך, 1999). • עובד חדש נדרש לאישור בכתב מטעם מנהל המחוז החינוכי שבו הוא מועסק. • בחינוך המוכר הלא רשמי: מורה יכול לפנות ישירות למנהל המוסד ,והפיקוח ונציגיו נכנסים לפעולה לאחר מכן. סיגל דוד-בוקסדורף

8. מיון עובדים • בסיום תהליך הגיוס מתחיל תהליך המיון הדורש אבחנה אנליטית לבחירת המועמד המתאים לקריטריונים שנבחרו בתיאור התפקיד. • ההחלטה נקבעת בהתאם למיומנויות טכניות- האם הוא או היא יכולים לבצע את התפקיד? ולמוטיבציה של המועמד – האם הוא או היא יבצעו את התפקיד כהלכה? • תהליך המיון מחייב הבנה של תרומתו הפוטנציאלית של כל עובד חדש ומציאת איזון בין המיומנויות שלו ,הידע שלו ועמדותיו לבין תרבות בית-הספר והרוח השלטת בו. • על מנת ליישם זאת ביעילות ממליצים חוקרים בתחום משאבי אנוש על מיון שיטתי הכולל שני שלבים עיקריים : הסמוי לעומת הגלוי. (Cunningham & Cordeiro,2003) סיגל דוד-בוקסדורף

9. המיון "הסמוי" המיון המתבצע במשרד מידע ביוגראפי • ניתוח סתירות • בדיקה עם אנשי קשר סיגל דוד-בוקסדורף

10. המיון "הגלוי" המועמדים מוזמנים להשתתף בראיון. יתרונותיו: • לתהות על מהות המועמד. • איסוף מידע מעמיק מתוך אישיות המועמד. • איתור יכולת בין אישית ומילולית גבוהה/נמוכה. תנאי הראיון היעיל: • יתקיים באווירה נעימה,רגועה ומקרבת. • ייפתח בשיחה נינוחה תוך הצגת המראיינים ותפקידיהם. • יכיל שאלות ממוקדות ובהירות (בשאלה "מה" ). • יהיה קשוב למרואיין ויבקש הרחבות בנק' מסוימות. • בסיום יש להודות ומרואיין ולהודיע על מועד קבלת ההחלטה. סיגל דוד-בוקסדורף

11. המיון הגלוי – הראיון- הבעיות נקודות מצד המראיין • חוסר הבנה לעומק את מהות התפקיד המוצע. • קבלת החלטות בדקות הראשונות. • הענקת משקל יתר למידע שלילי. • דעות קדומות והנחות מוקדמות יכולות להטות את תפיסתם. • מושפעים מסדר בו מופיעים המרואיינים בפני הוועדה. סיגל דוד-בוקסדורף

12. המיון הגלוי- הראיון - המלצות לפי ( Yate,1993 ), • להשתמש בנוסח כתוב ומובנה של ראיון. • להקליט את הראיון. • להשתמש במספר מראיינים. • לאפשר למרואיין לדבר במרבית הזמן. • להשתמש בראיון רק כשיטה אחת למיון. • לא להשתמש בשאלות "מובילות". • להקשיב ולבקש הרחבות בנק' חשובות. • לסכם נק' חשובות. • להביט על המועמד. • להימנע מוויכוחים. • להיות מסביר פנים , ללא חוסר סבלנות. סיגל דוד-בוקסדורף

13. המחקר על גיוס מורים • גיוס מוצלח מחייב איסוף חומרים נחוצים על מנת לקבל החלטה ראשונית ,ברורה וטובה. • מומלץ שמנהל יאציל מסמכותו לרכזי מקצוע שבתחומם מצוייה משרת הוראה פנויה. • במידה והאדם המתאים למשרה איננו מאותר ,עדיף להשאיר משרה פנויה לפחות לזמן מה,ובלבד שלא תאויש ע"י אדם שאינו מתאים-העשוי לפגוע בתלמידים. ( אופלטקה, 2007) סיגל דוד-בוקסדורף

14. הערכת ביצועי המורים לפי תפיסתו של דייויד מידלווד (Middlewood,2002) מספר גורמים משפיעים על הערכת הביצוע בארגוני חינוך: • אוטונומיה של מורים. • מגוון של מודלים להוראה אפקטיבית. • אוכלוסיית התלמידים. • דגש מחודש על למידה. • סוגיית התגמולים. סיגל דוד-בוקסדורף

15. פיתוח מקצועי של הצוות "כל פעולה או תהליך המכוון לשיפור מיומנויות,עמדות, הבנות או תפקוד בהווה ובעתיד" (Cunnigham&Cordeiro,2003). • תהליך ארוך של חינוך, הכשרה,למידה ופעולות תמיכה,שבו עוסקים מורים ומנהלים בצורה אקטיבית מתוך מטרה לקדם את הלמידה,הידע ,המיומנויות והערכים המקצועיים (Bolam,2002). • ...פיתוח מקצועי ואישי של עובד ההוראה,הרחבת השכלתו ברמה עיונית-אקדמית,ויצירת מסגרת ללמידת עמיתים ולהתנסות בה בעבודתו בכיתה (משרד החינוך ,2006). סיגל דוד-בוקסדורף

16. מודלים לפיתוח מקצועי דניס ספארקס וסוזן לוקס-הורסלי (Sparks & Loukas- Horsley,1989 ) הציעו 5 מודלים : • פיתוח צוות המכוון על ידי הפרט • תצפית והערכה • מעורבות בתהליך שיפור ופיתוח • חקירה • (הדרכה) סיגל דוד-בוקסדורף

17. גורמים המשפיעים על טיב תוכנית הפיתוח ועל המעורבות בה ברוס ג'וייס ובברלי שאוורז( Joyce & Showers,1980) טענו שהכשרה אפקטיבית ומשביעת רצון דורשת היצמדות למספר רכיבים: • הצגה של תיאוריה או תיאור של מיומנות נדרשת. • הצגה של מודל הוראה "נכון". • תרגול הנושאים באמצעות סימולציה בשיעור. • משוב מובנה ופתוח על ביצוע בעבודה. • אימון מעשי בכיתה. סיגל דוד-בוקסדורף

18. המחקר על תרומת הפיתוח המקצועי של המורים לבית-הספר • ככל שנחשפים לידע אמפירי ותיאורטי חדש בתחום ההוראה והלמידה ,האפקטיבי לעבודתם הרציפה בכיתה - כך יוכלו לקלוט אסטרטגיות למידה מורכבות ביותר יש להעריך ולמדוד את המידה שבה המשתתפים - 1.למדו את התכנים . 2.העבירוהו לסביבת עבודתם. 3.התמידו בשימוש בכלים החדשים שנים לאחר ההשתלמות. (1998(Joyce &Showers סיגל דוד-בוקסדורף

19. המנהל כמשפיע המנהל הוא המנהיג הפדגוגי האמון על עיצוב ותכנון ההוראה (1999,Blasé’& Blasé’) • עליו ליצור תרבות בית-ספרית המעודדת ומעריכה התפתחות מקצועית של מורים ומשלבת מורים בתכנון פעילויות למידה שתומכות בצורה מיטבית. • האתגר הוא ליצור בבית-הספר מערכת שעות שתאפשר למורים להשתתף בהשתלמויות מתוגמלות. • כמנהיג פדגוגי עליו ליזום תוכניות לפיתוחם המקצועי של המורים ולפתח קהילות לומדות. • עליו להחליט מהם הצרכים המקצועיים של בית-הספר בשנים הקרובות ולהציע תוכניות ייעודיות. סיגל דוד-בוקסדורף

20. התרשמות אישית • המחבר שואף לניהול עצמי של בתי הספר . • בבית-הספר בניהול עצמאי תוכל להתממש תוכנית הפעולה כפי שמעידים על כך המחקרים מתחום משאבי אנוש. • המערכת הפועלת היום במערכת החינוך בישראל "כלואה" ואינה חופשיה ליישם את התהליכים המתרחשים בארגון הפרטי בנושא הגורם האנושי . • על מנת "לשווק" את הניהול העצמי מופיעים זה לצד זה מחקרים על המצב האידיאלי אל מול נתוני המצב הקיים היום במערכת החינוך בארץ. • אקטואליה : האוצר / משרד החינוך אל מול ארגון המורים ברפורמת החינוך המדוברת ובתוכה מתן עצמאות למנהלים--- נקודות חשובות לחשיבה!!!!! סיגל דוד-בוקסדורף