Naturvernskolen

1. Naturvernskolen Tema på foredrag: Lokalt samferdselsarbeid (med fokus på små og mellomstore byer) Tid: For mer info om foredraget kontakt: Holger Schlaupitz Andre relevante foredrag på www.naturvernforbundet.no/skolen: Andre relevante nettsider: Se siste lysark

2. DEL 1HVORFOR JOBBE MED SAMFERDSEL LOKALT, OG HVA ER VIKTIG? Foto: Bård Lahn

3. Trafikken skaper miljøproblemer • Nedbygging av natur • Nedbygging av matjord • Energiforbruk og dermed klimagassutslipp • Luftforurensing • Støy • (Folkehelse) • (Trafikksikkerhet)

4. Hva skaper trafikk? Kilde: Aud Tennøy, Transportøkonomisk institutt

5. Arealpolitikken viktig • Hvor folk bor og jobber, og hvor de må gjøre sine daglige æren, har mye å si på transportbehovet og hvordan de forflytter seg • Eser byene og tettstedene utover, blir avstandene lengre – som gjør at flere velger å kjøre bil framfor å gå eller sykle • Plasseres boliger og arbeidsplasser spredt, blir det vanskelig å etablere et godt busstilbud som mange kan bruke – og da blir det heller ikke miljøvennlig

6. Arealpolitikken viktig (2) • Nye kjøpesentre som plasseres utenom eksisterende byer/tettsteder, skaper et ytterligere bilavhengig samfunn • Løsningen ligger i å legge arbeidsplasser og butikker/kjøpesentre i eksisterende sentrumsområder, helst nær kollektivknutepunkt • Nye boliger må primært plasseres i eksisterende tettbebyggelse gjennom fortetting (dvs. utnytte dagens nedbygde arealer bedre)

7. Befolkningsveksten forsterker utfordringene • Befolkningsprognosene indikerer en betydelig befolkningsvekst særlig på Østlandet og rundt de andre større byene • Flere folk og fortsatt økonomisk vekst forventes å øke transportetterspørselen • Kartet (nest lysark) viser hva som kan bli behovet for nye kjørefelt i Oslo og deler av Akershus i 2030, dersom vegene skal kunne ta unna etterspørselen uten at det gjøres noe for å dempe biltrafikken

8. Om ingen kursendring: Kraftig vekst Kilde: Rapporten "Langsiktige kapasitetsutfordringer i Oslo-området" (2011) fra transport-etatene

9. Vegutbygging gir mer trafikk • Kortere kjøretid med bil gjør det praktisk mulig å bosette seg lenger unna arbeidsplass, butikker etc. • Bilen vil også i større grad konkurrere ut sykkel og kollektivtransport • I sum blir reisene lengre, og de utføres i større grad med bil framfor kollektivtransport • Eventuelle nye butikksentre etc. ved nye vegkryss skaper enda større bilavhengighet • Og: Pengene kunne vært brukt annerledes

10. Nødvendig med gulrot og pisk • Skal vi dempe bilbruken trenger vi en god arealpolitikk, og vi må unngå nye veger som har plass til flere biler og gjør det raskere å kjøre bil • Utover dette må det satses på bl.a. følgende: • fjerne parkeringsplasser (og/eller gjøre det dyrere å parkere) ved arbeidsplasser og kjøpesentre • bedre kollektivtransport (flere avganger, mer kollektivfelt etc.) og bedre forhold for gående og syklister • på litt større steder: vurdere betaling for bruk av vegnettet (bompenger, rushtidsavgift etc.)

11. DEL 2HVORDAN JOBBE MED SAMFERDSEL LOKALT? Åkersvika – natur under press. Foto: Lars Mæhlum

12. Spredt ansvar • Kommunene har ansvaret for arealpolitikken i Norge og har dermed en stor mulighet for å påvirke transportbehovet lokalt • Fylkeskommunene har ansvaret for busstilbudet og for fylkesvegene • Staten har ansvaret for utbygging og drift av jernbaner og riksveger, men som hovedregel er det kommunene som bestemmer detaljplanene ved utbygging av infrastruktur

13. Kommuneplanen viktig • Alle kommuner skal ha en såkalt kommuneplan, som er styrende for arealpolitikken. Den revideres normalt hvert fjerde år • Kommuneplanen bestemmer bl.a. hvilke områder som skal bygges ut til hvilke formål, hva som skal tas vare på som natur- friluftsområder etc. • For å kunne påvirke er det viktig at Naturvernforbundet lokalt engasjerer seg i arbeidet med kommuneplanen

14. Arbeid med kommuneplanen • Hvert fjerde år skal kommunestyret vedta en såkalt planstrategi, som sier noe om hvilke tema kommunen skal lage planer for. Denne skal på høring, og det kan være lurt å gi innspill til planen • Kommuneplanen er obligatorisk. Arbeidet med denne gir flere muligheter til å påvirke, først gjennom høring av planprogram og deretter gjennom høring av forslag til kommunedelplan, og til slutt gjennom politisk behandling. Noen kommuner ber også om innspill til arbeidet gjennom høringsmøter etc.

15. Veg- og jernbanebygging • Ved planer om større utbygginger skal det som regel lages en såkalt konseptvalgutredning i forkant. Dette arbeidet ledes av hhv. Statens vegvesen og Jernbaneverket. I starten av dette arbeidet arrangeres det normalt åpne verksteder, der også miljøorganisasjonene inviteres til deltakelse. Det er en viktig arena for påvirkning • Etter at staten har valgt konsept, vil kommune-politikerne normalt vedta detaljplanene, mens staten normalt har ansvaret for å bevilge penger til bygging

16. Kollektivtilbudet • Som nevnt har fylkeskommunen ansvar for drift av busstilbudet. Arbeidet for å bedre busstilbudet bør derfor i hovedsak rettes mot fylkeskommunens kollektivtransport-administrasjon (ofte et eget selskap) og ikke minst mot fylkespolitikerne • Togtilbudet er statens ansvar • Også i spørsmål om kollektivtilbudet vil bruk av mediene gjennom utspill og leserbrev være en aktuell måte å påvirke på, der det også er mulig å danne allianser med andre

17. Påvirkningsarbeid • Foruten å delta i de offisiell høringsrunder skjer mye påvirkning "uoffisielt", gjennom kontakt med politikere, skriving av leserinnlegg i avisene og medieutspill, arrangere møter etc. Dette er også noe Naturvernforbundet kan og bør delta i • Det er lurt å danne allianser med andre når en skal påvirke. Husk på bl.a. Natur og Ungdom, Syklistenes Landsforening og eventuelle lokale aksjonsgrupper som er opptatt av å fremme miljøriktige transportløsninger lokalt

18. Eksempler på opinionsarbeid • November 2011: Naturvernforbundet i Kristiansand og Klimaaksjonen ber politikerne innføre rushtidsavgift for å avverge busskrise • Desember 2012: Naturvernforbundet i Kristiansand overrekker 44 historier om folk som gjerne vil ta bussen til fylkesordfører Terje Dammann (H)

19. Opinionsarbeid

20. Mer informasjon • Transportøkonomisk institutts tiltakskatalog, som bringer mye fakta om ulike miljøforbedrende tiltak: http://www.tiltakskatalog.no/ • Mer om kommunal planlegging (plan- og bygningsloven): http://www.regjeringen.no/nb/dep/md/dok/veiledninger/2012/kommuneplanens-arealdel.html?id=676377 • Naturvernforbundets miljøjuss-side, med tips om hvordan påvirke vegutbyggingssaker: www.miljojuss.no • Naturvernskolens foredrag om hvordan skrive høringsuttalelser • www.kollektivkampanjen.no (som Naturvernforbundet er med i)

21. Se flere foredrag her: www.naturvernforbundet.no/skolen

22. Bli medlem - gjør en forskjell Send SMS NATUR til 2077