環境保護與資源保育政策 永續發展 議題討論 — 指標評估

1. 環境保護與資源保育政策永續發展議題討論—指標評估環境保護與資源保育政策永續發展議題討論—指標評估 Ref:行政院國家永續發展委員會全球資訊網 簡報人: 陳炳宏

2. 簡報內容 • 一、指標系統 • 二、評估結果 • 三、問題討論

3. 一、指標系統

4. 一、指標系統 參考資料 發布95年度台灣永續發展指標系統計算結果, http://sta.epa.gov.tw/NSDN/DOWNLOAD/96/05.pdf 2010 永續發展指標評量報告書, http://nsdn.epa.gov.tw/CH/DEVELOPMENT/2010_1109_99all.pdf

5. 一、指標系統 檢視我國推動永續發展的成效 行政院國家永續發展委員會積極推動國家永續發展指標系統 由行政院經濟建設委員會負責 於民國91及92年邀集相關部會 組成「建立永續指標系統跨部會工作小組」 建 立「台灣永續發展指標系統」 自 民國87年歷經4年努力篩選111項永續指標，最終 選擇具有永續發展意義與代表性的42項指標 於 92年 6月5 日環境日公布計算結果 94年起，行政院研究發展考核委員會 接續辦理 永續指標值計算及指標更新工作 掌握台灣 永續發展情況，並提供政府決策參考。

6. 一、指標系統 訂定指標 檢視永續發展現況 台灣永續發展指標自民國92年起每年定期發 布 參考聯合國永續發展指標「壓力-現況-回 應（Pressure-State-Response）」架構 將我國發 展現況納入考量 指標系統分為6大領域，包含40 項指標 「生態資源」、 「環境污染」 「經濟壓力」 「社會壓力」、 「制度回應」 「都市發展」 台灣永續發展指標系統 以民國77年為基準 年，該年永續指標值為100

9. 二、評估結果 發布95年度台灣永續發展指標系統計算結果 (一)生態資源領域 生態資源綜合指數 在民國77年至80年呈現逐年 下降的趨勢 但民國80年至84年以及民國89年則 因多處保護區的陸續成立而小幅提升。 「生態敏感地」指標值因保護區成立而呈現階段 性增加 「未受損失森林面積比」、「單位 努力漁獲量」兩項指標變化不顯著或呈波動狀況 其他生態資源指標值在近十餘年來大都呈現 下降的趨勢 整體而言 我國生態資源的狀 況在近年來是呈現背離永續的趨勢 民國95年綜合指數（97.17）低於 民國94年（98.10，呈現背離永續的 趨勢。

10. 二、評估結果 生態資源綜合指數

11. 二、評估結果 2010 永續發展指標評量報告書 參、各項指標評量結果及說明分析 面向：環境 議題：空氣 指標名稱： PSI 平均值、空氣污染物年均濃度之一氧化碳（CO）、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2) 及碳氫化合物（CxHy 不含甲烷） 定義： PSI 平均值： 空氣污染指標為依據監測資料將當日空氣中懸浮微粒(PM10)(粒徑10微米以下之細微粒)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)及臭氧(O3)濃度等數值，以其對人體健康的影響程度，分別換算出不同污染物之副指標值，再以當日各副指標之最大值為該測站當日之空氣污染指標值(PSI)。

12. 二、評估結果 空氣污染物年均濃度： 一氧化碳（CO）：除森林火災、甲烷氧化及生物活動等自然現象產生外，主要來自石化等燃料之不完全燃燒產生，無色無味，比空氣輕，由於一氧化碳對血紅素的親和力比氧氣大得多，因此，可能造成人體及動物血液和組織中氧氣過低，而產生中毒現象。 二氧化硫（SO2）：除自然界產生外，一般為燃料中硫份燃燒與空氣中之氧結合者，為一具刺激臭味之無色氣體，易溶於水，與水反應為亞硫酸於空氣中可氧化成硫酸鹽，為引起酸雨的主要物質。 二氧化氮（NO2）：二氧化氮為具刺激味道之赤褐色氣體，易溶於水，與水反應為亞硝酸及硝酸；參與光化學反應，吸收陽光後分解成一氧化氮及氧，在空氣中可氧化成硝酸鹽，亦是造成雨水酸化原因之一。 碳氫化合物（不含甲烷）：在正常大氣條件下，大都以氣態存在，為產生臭氧和其他光化學空氣污染物的前驅物質。

13. 二、評估結果 與永續發展之相關性 臺灣地區自民國 50 年代起逐步推動各項經建計畫，發展煉油、石化、鋼鐵等工業，雖能促使經濟之高度發展，大幅改善國民生活水準，但也使環境品質逐漸惡化，今後應以推動永續經營的行動，使台灣永續發展。

14. 二、評估結果 PSI評估結果

15. 二、評估結果 永續發展趨勢比較

16. 二、評估結果 PSR架構下的永續指標與決策關係

17. 三、問題討論 1.永續發展趨勢評量如何影響永續決策? 2.試就上課所學說明永續決策如何落實於民間參與? 3.你或你會建議別人可以在那些方面參與永續發展?

18. 提問討論