Государственный контроль и надзор в сфере кредитной кооперации

1. Государственный контроль и надзор в сфере кредитной кооперации С.Л.ФедоровФСФР России,начальник отдела sfedorov@ffms.ru

2. Государственную функцию по контролю и надзору в сфере кредитной кооперации и микрофинансирования в соответствии с  Постановлением Правительства РФ от 29 августа 2011 года N 717 «О некоторых вопросах государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации» уполномочена осуществлять Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России)

3. В настоящее время в государственный реестр включены сведения о 10 СРО кредитных кооперативов, членами которых являются более 1400 кредитных кооперативов. Статус микрофинансовой организации получили более 2200 организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность.

4. Схема контроля и надзора в сфере кредитной кооперации ФСФР России СРО кредитных кооперативов Кредитные кооперативы второго уровня Более 5000 членов Менее 5000 членов Кредитные кооперативыпервого уровня

5. ФСФР России СРО кредитных кооперативов Кредитные кооперативы, объединяющие более 5 000 членов Кредитные кооперативы второго уровня Прямой надзор

6. По результатам проверки деятельности кредитного кооператива ФСФР вправе: • давать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений • запретить кредитному кооперативу осуществлять привлечение денежных средств, прием новых членов и выдачу займов • обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях: • неисполнения предписаний • осуществления деятельности, запрещенной Федеральным законом • неоднократного нарушения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации

7. По результатам проверки деятельности СРО кредитных кооперативов ФСФР вправе: • направить в саморегулируемую организацию предписание об устранении выявленных нарушений • обратиться в суд с заявлением об исключении сведений о некоммерческой организации из Государственного реестра саморегулируемых организаций кредитных кооперативов

8. Направления совершенствования законодательства в сфере кредитной кооперации и микрофинансирования Механизмы защиты прав потребителей услуг МФО Эффективность государственного контроля в сфере кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности

9. Механизмы защиты прав потребителей услуг МФО • обязанность МФО предоставлять по требованию потребителей копию документа о включении ее в Государственный реестр МФО • обязанность МФО раскрывать полную стоимость микрозайма, указав ее на первой странице договора • запрет на использование одинаковых названий МФО в целях защиты потребителей микрофинансовых организаций от возможного введения их в заблуждение • ограничения для нефинансовых организаций размещения рекламы о займах • обязанность МФО предоставлять информацию с согласия заемщика хотя бы в одно бюро кредитных историй

10. Ограничение прав на размещение рекламы N38-ФЗ "О рекламе" Запрет рекламы МФО ? нет да Реклама займов с обязательным раскрытием всех условий, определяющих стоимость займа (аналогично банковскому кредиту) в случае нарушения Ответствен- ность за нарушение

11. Запрет на использование одинаковых названий МФО обмен данными, актуализация ЕГРЮЛ Реестр МФО Обязан в течение года сменить название

12. Усиление административной ответственности в сфере кредитной кооперации Детализация видов административных правонарушений для КПК: • несоблюдение финансовых нормативов • нарушение сроков расчетов со своими членами (пайщиками) • нарушение порядка размещения денежных средств • нарушение прав члена кредитного потребительского кооператива (пайщика) • невыполнение (ненадлежащее выполнение) законного предписания • непредставление или нарушение порядка либо сроков представления отчетности, другой информации Предлагается применять меры административного воздействия в отношении должностных лиц и КПК как юридического лица

13. Развитие нормативной базы в сфере кредитной кооперации • Законопроект о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации • Законопроект об уполномоченном по защите прав потребителей в финансовой сфере • Законопроект о внесении изменений в ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» • Приказ Минфина об отчетности СРО КПК • Приказ Минфина об отчетности КПК (II уровня, с численностью пайщиков св. 5 тыс., не вступивших в СРО)

14. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !