280 likes | 398 Views
«Реализация Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в Ставропольском крае. Нормативно-правовое обеспечение реализации Федерального закона № 210-ФЗ в Ставропольском крае. 40.
E N D
«Реализация Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в Ставропольском крае
Нормативно-правовое обеспечение реализации Федерального закона № 210-ФЗ в Ставропольском крае 40 Законодательно урегулированы вопросы: организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Ставропольского края Более нормативных правовых актов Ставропольского края
Краевые целевые программы в области реализации Федерального закона № 210-ФЗ Краевая целевая подпрограмма Краевая целевая программа «Развитие информационного общества в Ставропольском крае на 2011 - 2014 годы» Объем финансирования 219 млн. рублей «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае» Объем финансирования 234,4 млн. рублей Повышение качества жизни населения Ставропольского края Совершенствование системы государственного управления в Ставропольском крае на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий Снижение административных барьеров в Ставропольском крае Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае
Инвентаризация услуг и функций, имеющих непосредственное отношение к гражданам и бизнесу Обобщенный исчерпывающий перечень услуг и функций краевого уровня, подлежащих регламентации Перечни в 34 муниципальных образованиях Ставропольского края содержат 337 услуг (функций) краевого уровня из них 136 Услуги предоставляемые (исполняемые) органами исполнительной власти Ставропольского края, Услуги предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, непосредственно государственных услуг контрольно-надзорных государственных функции услуг, предоставляемых подведомственными государственными учреждениями по государственному заказу (заданию) 29 135 1500 непосредственно муниципальных услуг В среднем по 40 услуг муниципальных услуг в каждом муниципальном образовании
Административными регламентами установлены стандарты услуг Фиксация стандартов (обязательств государства перед гражданами и бизнесом) Оптимизация процедур предоставления государственных и муниципальных услуг Формализация и упорядочение административных процедур Услуги предоставляемые (исполняемые) органами исполнительной власти Ставропольского края Услуги предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края
Обеспечение доступности услуг Процесс получения услуги Предоставление услуг (возмездно или безвозмездно) Комплект документов Организации (независимо от организационно-правовой формы) Заявление ОИВ или ОМСУ Справка Заключение Сертификат Услуги, в результате оказания которых заявитель получает документ, который требуется представить при обращении за государственной услугой, относятся к услугам необходимым и обязательным Требования 210-ФЗ: 1. Перечень необходимых и обязательных услуг утверждается: - актом высшего органа исполнительной власти субъекта РФ - актом органа местного самоуправления. 2. Запрещается требовать от заявителя обращения за оказанием услуг, не включенных в утвержденный перечень. 18 услуг краевого уровня по 7 услуг на муниципальном уровне
Оптимизация бюджетных расходов на предоставление услуг предоставление необходимых услуг государственными и муниципальными учреждениями Совершенствование правового положения государственных (муниципальных) учреждений предоставление услуг государственными (муниципальными) учреждениями по государственному (муниципальному) заданию (заказу) 3609 государственных и муниципальных учреждений принято решение об изменении типа учреждений 60%
Постановление Правительства Ставропольского края от 02 июня 2011 г. № 210-п февраль – октябрь 2011 г. Департамент оценки регулирующего воздействия Министерства экономического развития Российской Федерации Участие Ставропольского края в оценке регулирующего воздействия проектов нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 150 39 заключений (мнений) об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ставропольский край Утвержден порядок внутреннего взаимодействия органов исполнительной власти Региональный механизм проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ставропольского края планируется внедрить в 2012 году
Совершенствование контрольно-надзорных функций 13 органов исполнительной власти Ставропольского края осуществляют Учет контрольно-надзорных мероприятий 29 контрольно-надзорных функций Количество проверок в 2011 г. I квартал II квартал 2223 1826 проверки III проверок квартал 1122 проверки 1435 1291 593 внеплановые внеплановые внеплановые
Региональный и реестр и региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) В региональном реестре размещена информация об услугах предоставляемых в крае Обеспечена юридическая значимость информации, размещенной в реестре государственных и муниципальных услуг 23 из 29 контрольно-надзорных функций 6 из 136 непосредственно государственных услуг 114 22 из 1500 услуг муниципального уровня 578 922
III этап обеспечена возможность для заявителей в целях получения отдельных услуг в сфере образования представлять документы в электронной форме с использованием портала 29 услуг II этап обеспечен доступ к размещенным на региональном портале формам заявлений и иным документам, для копирования и заполнения их в электронной форме гражданами 78 услуг I этап размещена информация об услугах размещена в реестре и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) 78 услуг Переход на предоставление в электронной форме первоочередных государственных услуг Реализация постановления Правительства Российской Федерации № 1993-р (с изменениями, внесенными 1506-р) Утверждены Планы-графики перехода на предоставление в электронной форме первоочередных 78 услуг краевого уровня и в среднем по 18 услуг муниципального уровня
Организация межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг • Участники межведомственного взаимодействия • 8 территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и 3 государственных внебюджетных фонда • 26 органов исполнительной власти Ставропольского края • 34 органа местного самоуправления (уровня муниципальных районов и городских округов) Из 136 непосредственно государственных услуг необходимо организовать межведомственное и межуровневое взаимодействие по 60 государственным услугам
Организация межведомственного взаимодействия Снятие ограничений по предоставлению органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг в режиме межведомственного взаимодействия Внесены изменения в 20 нормативных правовых актов Ставропольского края Планируется внесение изменений в 26 нормативных правовых актов Взаимодействие с федеральными органами по 24 документам (56 услуг) с органами исполнительной власти Ставропольского края между собой - по 12 документам (15 услуг) с органами местного самоуправления - по 15 документам (17 услуг) Соглашения с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами Порядки информационного обмена в рамках предоставления конкретных услуг
Организация межведомственного взаимодействия Анализ показателей по каждой из услуг
Межведомственное электронное взаимодействие Основными задачами межведомственного электронного взаимодействия являются: взаимодействие между госорганами и учреждениями на уровне субъекта Российской Федерации; взаимодействие между информационными системами Ставропольского края; взаимодействие с гражданами через портал государственных и муниципальных услуг; доступ к сервисам единой СМЭВ
СЭДД «ДЕЛО» в единой телекоммуникационной сети края Органы исполнительной власти СК ПО VipNet Тонкие клиенты VipNet Единая технологическая площадка (сервер единой базы СЭДД) Органы местного самоуправления муниципальных образований
Порталы электронных государственных услуг http://26.gosuslugi.ru/ (Новый портал государственных услуг Ставропольского края) http://gosuslugi.stavkray.ru/ (Портал Ставропольского края)
Среда гарантированной доставки данных АскомДок – система электронного почтового сервиса гарантированной доставки юридически значимых электронных документов с использованием средств криптографической защиты информации и электронной подписи. АскомДокможет использоваться в системе электронного документооборота «ДЕЛО» вместо стандартного Outlook Express. Кроме того может использоваться в ведомствах и организациях не имеющих полноценной СЭДД и являться шлюзом к федеральным сервисам межведомственного взаимодействия
Среда гарантированной доставки данных АРМ с системой «ДЕЛО» Личные кабинеты СИР Среда гарантированной доставки электронных документов Удостоверяющий центр АРМ доставки документов Единая СМЭВ Альтернативные СЭДД
Универсальные электронные карты Распоряжением Правительства Ставропольского края от 13 сентября 2011 г. № 370-рп определены оператор инфраструктуры электронного правительства Ставропольского края и уполномоченная организация Ставропольского края обеспечивающая выпуск, выдачу и обслуживание универсальных электронных карт
Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Единые подходы и требования создания многофункциональных центров Единое информационное пространство Сетевой принцип работы МФЦ Принцип экстерриториальности Единый фирменный стиль Субсидии муниципальным образованиям Ставропольского края Условия предоставления субсидий 2011 год 58,0млн. р. 2012 год 71,0 млн. р. 2013 год 82,0 млн. р. софинансирование наличие проектно-сметной документации на реконструкцию помещений для МФЦ
Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Созданы базы данных многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по 112 услугам в МФЦ городского округа города-курорта Кисловодска по 81 услуге в МФЦ городского округа города Ставрополя Разработаны: - проект устава МФЦ - должностные инструкции работников МФЦ - регламенты работы МФЦ Разработана оптимальная структура МФЦ (фронт-офиса и бэк-офисов) с учетом согласованной штатной численности Созданы и используются методические материалы для создания МФЦ Проведено обучение и семинары для более 200 работников государственных и муниципальных служащих Ставропольского края Разработаны административные регламенты предоставления услуг на базе МФЦ в сфере земельно-имущественных отношений по 91 услуге в сфере социальной поддержки населения по 103 услугам
2011г. открытие в Ставропольском крае двух полноценных многофункциональных центров Ставрополь Кисловодск работа МФЦ по сетевому принципу два центра доступа 35 окон приема граждан единая база данных и сервер предоставление более 80 услуг без привязки к месту жительства заявителя На базе МФЦ планируется предоставлять более 110 услуг МФЦ Ставрополь МФЦ
50% Центры предоставления государственных (муниципальных) услуг Покрыть сетью МФЦ до 50% территории Ставропольского края
Перспективы развития в Ставропольском крае региональной сети многофункциональных центров Единое информационное пространство предоставления услуг Центр доступа к услугам МФЦ Центральный офис МФЦ Пункты коллективного доступа к услугам МФЦ Центральный сервер МФЦ Ставропольского края Центральный офис МФЦ Центр доступа к услугам МФЦ Пункты коллективного доступа к услугам МФЦ Центральный офис МФЦ Центр доступа к услугам МФЦ Пункты коллективного доступа к услугам МФЦ Города и районные центры Ставропольского края Центральный офис МФЦ Центр доступа к услугам МФЦ Пункты коллективного доступа к услугам МФЦ Центр доступа к услугам МФЦ Пункты коллективного доступа к услугам МФЦ Поселения Ставропольского края Центр доступа к услугам МФЦ Единый программный продукт сети МФЦ на территории края Пункты коллективного доступа к услугам МФЦ Пункты коллективного доступа к услугам МФЦ
Действуют семь моноцентров предоставления государственных (муниципальных) услуг в сфере социальной защиты населения Красногвардейский район г. Изобильный г. Невинномысск Александровский район Степновский район Советский район Курский район
Предоставление государственных и муниципальных услуг в режиме «одного окна», в том числе через создание МФЦ В каждой из 7 клиентских служб предоставляется от 17 до 60 услуг, одновременно действует от 3 до 7 окон обслуживания граждан. Мониторинг удовлетворенности получателей услуг В клиентских службах обслуживания населения созданы и действуют Системы управления потоками посетителей Офисные АТС Информационные киоски 64,5% 13.6% Автоматизированные системы управления потоками посетителей Мониторинг нагрузки на сотрудников центра Спутниковое телевидение 2008 2011