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溴化甲烷管制現況. 工業技術研究院 羅彗瑋 98 年 12 月 11 日. 報告大綱. 一、蒙特婁議定書管制概況 二、全球溴化甲烷 QPS 之生產與使用 三、我國管制沿革 四、未來管理方向. 溴化甲烷消費量管制時程圖. ODP (臭氧層破壞潛勢)值 0.6. 2015 年 1 月 1 日. 2005 年 1 月 1 日. * 除 QPS 用途,以及 國家可提出關鍵用途豁免外 該國 MB 消費量與生產量應降為零. 消費量 = 生產量 + 進口量 - 出口量. 目前已開發國家仍可使用的用途.
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溴化甲烷管制現況 工業技術研究院 羅彗瑋 98年12月11日
報告大綱 一、蒙特婁議定書管制概況 二、全球溴化甲烷QPS之生產與使用 三、我國管制沿革 四、未來管理方向
溴化甲烷消費量管制時程圖 ODP(臭氧層破壞潛勢)值0.6 2015年1月1日 2005年1月1日 * 除QPS用途,以及 國家可提出關鍵用途豁免外 該國MB消費量與生產量應降為零 消費量=生產量+進口量-出口量
目前已開發國家仍可使用的用途 • 檢疫(quarantine)與裝運前處理(pre-shipment) • 使用的量不納入國家消費量計算 • 需每年分開統計提報給臭氧秘書處 • 關鍵用途豁免(Critical Use Exemption;CUE)。 • 消費量完全削減後,國家可提出其他尚無替代品/技術用途之豁免
MOP 7(1995年)Decision VII/5: 定義 QPS 應用 • 檢疫用途:為防止檢疫害蟲(包含疾病)的引進、擴散而採行的貨品處理,或作為確保此類害蟲(包含疾病)的官方控管(Official Control); • 官方控管是由國家級之植物、動物、環境保護或衛生組織所負責執行或授權; • 考量的害蟲對於貨品進入之地區具有重要的潛在危害,該危害以往並未存在,或是已存在但尚未廣泛地擴散,且已被列為官方控管之項目。 • 裝運前處理:為符合貨品欲輸入國家之植物檢疫(phytosanitary)或衛生(sanitary)規定;或貨品輸出國家既有的植物檢疫或衛生等規定之處理。 • 基於此定義,國家應竭盡所能來避免使用溴化甲烷,如果溴化甲烷仍必須被使用,國家應儘可能在密閉的環境下施用,同時回收並回用溴化甲烷,以降低溴化甲烷的排放。
MOP 11(1999年)Decision XI/12 進一步定義PS • 於貨物出口前21天內之燻蒸處理,以滿足輸入該貨物國家的官方規定或輸出該貨物國家的既有官方規定 • 「官方規定」定義為︰ • 由國家的植物、動物、環境、健康或倉儲等主管機關執行或授權之規定
MOP 15(2003年)Decision XVI/11: 與其他UN組織溝通QPS用途
評估是否訂定溴化甲烷QPS使用量上限 • 第18次締約國會議決議鼓勵締約國應該控制溴化甲烷QPS的使用量,避免持續成長 • 歐盟與日本有賦予溴化甲烷QPS的使用量上限(cap)之措施 • 但QPS需要的是更詳細的定義,以減少模糊空間
MOP 20 (2008年11月)減少溴化甲烷於檢疫與裝運前處理之使用與排放 • 歐盟、瑞士與墨西哥於2008年工作小組會議引用2008年技術暨經濟評估小組(TEAP)報告時,特別說明台灣為符合ISPM 15的規定,應用熱處理技術並成功降低QPS的用量。 • 本次大會決議: • 促請各締約國依規定每年分開申報QPS用量 • 要求TEAP諮詢IPPC,檢視裝運前處理及其排放之相關資訊,以評估主要用途之趨勢、替代品與其他減緩排放之選項,以及採用替代技術之障礙與所需之資訊與行動。 • 鼓勵符合ISPM15之締約國制定國家策略以減少溴化甲烷之使用與排放,並儘可能讓其他締約國獲得此資訊。
MOP 21 (2009年12月)訂定QPS用途之停用時程 • 歐盟已經公告將於2010年3月18日停止QPS用途使用溴化甲烷 • 歐盟提案請各締約國訂定停用時程 • 並未獲通過,但決議XXI/10:持續期望各締約國調查針對溴化甲烷使用於QPS的情況,並鼓勵締約國研擬推動替代品之誘因機制。 • 我國應著手調查國內使用情形並加強推動替代品
主要用於以下五大類: • fresh fruit and vegetables (8% of identified uses) • grain, (12%) • soil for preplant fumigation in situ (14%) • whole logs (21%) • wood and wood packaging material (15%)
日本溴化甲烷QPS處理之商品分類 •溴化甲烷QPS處理木質包裝材(Wood Packaging Materials , WPM)比例僅 1 % 。 • 溴化甲烷QPS處理商品以原木佔大宗,其次為穀粒。
日本木質包裝材的檢疫處理現況 • MAFF(Research Division of Yokohama Plant Protection Station) strongly recommend heat treatment to meet with ISPM 15 by Quarantine prospectus for wood packaging material treatment (MAFF Director’s notice, Oct. 2003[last amendment Feb. 2007]). • •Public utility organization and other bodies periodically hold seminars for guidance of WPM treatment. • •PCO’s understanding for the protection of ozone layer. WPMs Heat treatment accounts for 90% of ISPM15 treatment in Japan. WPMsare gathered and are fumigated under tarp.
我國溴化甲烷管制法規沿革 • 主政單位:行政院農業委員會
我國溴化甲烷管制法規沿革 • 主政單位:行政院環境保護署
歷年溴化甲烷進口量 來源︰海關進出口統計資料
防檢局審核之燻蒸或熱處理合格廠商數 來源︰行政院農委會動植物防疫檢疫局
未來管理方向 • 著手調查每年UNEP名列各商品的溴化甲烷使用量,藉以尋找可替代或可減量的機會。 • 廠商於使用申報時,須再填具「溴化甲烷裝運前處理使用量統計總表」,以掌握燻蒸地點與燻蒸作業,減少逸散至大氣的機會。
使用者年半年溴化甲烷使用量統計表 說明如後