МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ III всероссийская научно-практическая конференция «Спасание-2011» А.И. Пошивай – начальник Управления обеспечения судоходства Федерального агентства морского и речного транспорта «Поисково-спасательное обеспечение морской деятельности в Арктике» 27 октября 2011 г. Санкт-Петербург

2. Атомный ледокол «АРКТИКА »

4. Северный морской путь как альтернатива Суэцкому каналу e Роттердам Йокогама

5. Северный Морской Путь

6. Глобальные изменения в Арктическом регионе IPCC2007 Распределение по широте изменений температуры с 1900 (Johannessen et al., Tellus, 2004) Возрастание температуры в Арктическом регионе в два раза больше, чем общемировые значения (по даннымACIA, 2006)

7. Уменьшение площади ледового покрова в Северном ледовитом океане Уменьшение льда

8. Международная конвенция по поиску и спасанию на море 1979 г.(п.п 2.3.1 ) Расположение МСКЦ/МСПЦ МСКЦМурманск МСКЦ Калининград МСПЦ Архангельск МСПЦ П-Камчатский МСПЦ Тикси МСКЦ С-Петербург ГМСКЦ Москва МСПЦ Тамань МСПЦ Ю-Сахалинск МСКЦ Новороссийск МСКЦ Владивосток МСКЦ Астрахань Ратифицирована указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.03.1988 № 8556-ХI. Постановлением Совета Министров СССР от 08.02.1988 № 180 функции по осуществлению общей координации действий соответствующих служб министерств и ведомств и иностранных государств при поиске и спасании людей, терпящих бедствие на море, возложены на Минтранс России.

9. Дежурные морские и авиационные поисково-спасательные средства

10. Дежурные морские и авиационные поисково-спасательные средства

11. Арктическая зона Российской Федерации Вертолет Самолет Минтранс России Минобороны России Погранслужба ФСБ России Росрыболовство МЧС России Морские пути Спасательное судно гмскц Наиболее аварийные районы с. МСКЦ Мурманск МСКЦ Владивосток Мурманск Зоны отсутствия АСГ на постоянной основе Кандалакша Онега Певек Архангельск Мезень Печора Зеленый Мыс Нарьян-Мар Варандей Диксон Воркута Тикси Дудинка Хатанга

12. Создание МСКЦ и МСПЦ по трассе Северного морского пути МСКЦ Мурманск Поисково-спасательный район МСКЦ Мурманск Поисково-спасательный район МСКЦ Владивосток Провидения Мурманск Кандалакша Анадырь Певек Онега Архангельск Мезень МСПЦ Певек Зеленый Мыс Нарьян-Мар Варандей МСПЦ Архангельск 125° Диксон МСПЦ П.-Камчатский Дудинка Хатанга Тикси МСКЦ Диксон МСПЦ Тикси

13. Строительство спасательных судов для Госморспасслужбы России в рамках ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)» 7 единиц - многофункциональные аварийно-спасательные суда неограниченного района плавания мощностью 7МВт и 4МВт и 1 единицы асимметричного ледокола с функциями спасательного судна (10320 млн.руб.), 4 единицы - многофункциональные буксиры-спасатели мощностью 2.5-3 МВт (2800 млн.руб.) 4 единицы - морские водолазные суда (1080.5 млн.руб.), 10 единиц - рейдовые водолазные катера (806 млн.руб.), 6 единиц - спасательные катера-бонопостановщики (330.5 млн.руб.), 4 единицы - водолазные суда катамаранного типа (664 млн.руб.), 4 единицы - вспомогательные морские суда теплоходы-площадки с аппарельным устройством (400 млн.руб.) , 1 единица - буксир-спасатель проекта 16570 (900 млн.руб.). Всего 41 судно аварийно-спасательного флота общим финансированием из федерального бюджета 17 301 млн.руб. В рамках ФЦП в 2010-2011 годах построено и принято в эксплуатацию одиннадцать судов: - три морских водолазных судна «Стольный град Ярославль» (ФГУП «Северо-Каспийское УАСПТР»), «Ростов Великий» (ФГУП «Сахалинское БАСУ») и «Углич» (ФГУП «Новороссийское УАСПТР»); - четыре спасательных катера-бонопостановщика: «Геннадий Кожухов» (ФГУП «Балтийское БАСУ»), «Анатолий Ткачев» (ФГУП «Новороссийское УАСПТР»), «Виктор Петров» (ФГУП «Мурманское БАСУ»), «Анатолий Веретёхин» (ФГУП «Северо-Каспийское УАСПТР»). • четыре рейдовых водолазных катера: «Водолаз Литвин» (ФГУП «Балтийское БАСУ»), РВК «Водолаз Печкуров» (ФГУП «Мурманское БАСУ»), «Водолаз Чебоненко» (ФГУП «Новороссийское УАСПТР»), «Водолаз Денисов» (ФГУП «Северо-Каспийское УАСПТР»). В настоящее время ведется строительство: - на ОАО «Невский судостроительный завод» в г. Шлиссельбурге - трёх спасательных судов неограниченного района плавания мощностью 4 МВт; - на ОАО «Амурский судостроительный завод» в г. Комсомольск-на-Амуре - одного спасательного судна неограниченного района плавания мощностью 7 МВт; - на ОАО «Нижегородский теплоход» в г. Нижний Новгород – шести рейдовых водолазных катеров. Всего в рамках ФЦП в период до 2019 года запланировано строительство еще 20-ти спасательных судов и катеров различных проектов, а также двух глубоководных водолазных комплексов.

14. Развитие транспортной системы России2010–2015 г.г. (спасательные суда) Строительство начато в2009 г.: Многофункциональное аварийно-спасательное судно –1 ССЗ Невский Морское водолазное судно – 1 ССЗ Ярославль Рейдовый водолазный катер– 2 ССЗ Нижний Новгород Катера-бонопостановщики – 4 ССЗ Рыбинск В рамках ФЦП в 2010-2011 годах построено и принято в эксплуатацию одиннадцать судов: - три морских водолазных судна «Стольный град Ярославль» (ФГУП «Северо-Каспийское УАСПТР»), «Ростов Великий» (ФГУП «Сахалинское БАСУ») и «Углич» (ФГУП «Новороссийское УАСПТР»); - четыре спасательных катера-бонопостановщика: «Геннадий Кожухов» (ФГУП «Балтийское БАСУ»), «Анатолий Ткачев» (ФГУП «Новороссийское УАСПТР»), «Виктор Петров» (ФГУП «Мурманское БАСУ»), «Анатолий Веретёхин» (ФГУП «Северо-Каспийское УАСПТР»). - четыре рейдовых водолазных катера: «Водолаз Литвин» (ФГУП «Балтийское БАСУ»), РВК «Водолаз Печкуров» (ФГУП «Мурманское БАСУ»), «Водолаз Чебоненко» (ФГУП «Новороссийское УАСПТР»), «Водолаз Денисов» (ФГУП «Северо-Каспийское УАСПТР»).

15. Спасательное судно проект MPSV06 Многофункциональное аварийно-спасательное судно неограниченного района плавания с усиленным ледовым классом с наклонным форштевнем и крейсерской кормовой оконечностью, с удлиненной двухъярусной надстройкой бака, носовым расположением жилой надстройки и вертолетной площадки, машинным отделением в средней части, с дизель-электрической энергетической установкой, c двумя полноповоротными винторулевыми колонками Класс Российского Морского Регистра Судоходства КМ Icebreaker 6 2 AUT1-ICS OMBO FF2WS DYNPOS-2 EPP Salvage ship. Длина наибольшая - 85.38 м Ширина наибольшая - 19.10 м Высота борта - 8.50 м Осадка - 6.00 м Максимальная мощность ГЭД - 2 х 3500 кВт Скорость хода - 15.0 уз. Автономность - 30 суток Дальность плавания (экономход) – 5000 миль

16. Спасательное судно проект MPSV07 Многофункциональное аварийно-спасательное судно неограниченного района плавания с усиленным ледовым классом с наклонным форштевнем и крейсерской кормовой оконечностью, с удлиненной двухъярусной надстройкой бака, носовым расположением жилой надстройки и машинным отделением в средней части, с дизель-электрической энергетической установкой, c двумя полноповоротными винто-рулевыми колонками и носовыми подруливающими устройствами, с категорией ледового усиления «Arc 5». Класс Российского Морского Регистра Судоходства КМ Arc 5 AUT1-ICS OMBO FF3WSDYNPOS-2 EPP Salvage ship. Длина наибольшая – 73.00 м Ширина наибольшая – 16.60 м Высота борта – 6.70 м Осадка - 6.00 м Максимальная мощность ГЭД - 2 х 2000 кВт Скорость хода - 15.0 уз. Автономность - 20 суток Дальность плавания (экономход) – 5000 миль

17. Создание пунктов передового базирования сил и средств БАСУ МСП – морские спасательные подразделения МСП Мурманск Провидения Поисково-спасательный район МСКЦ Мурманск Мурманск Планируемый поисково-спасательный район МСКЦ Диксон МСП Провидение Кандалакша Анадырь Певек Онега Архангельск Мезень МСП Певек Зеленый Мыс Нарьян-Мар Варандей МСП Архангельск Диксон МСП П.-Камчатский Дудинка Хатанга Тикси МСП Диксон МСП Тикси

18. Планируемое обеспечение несения АСГ и ЛАРН готовности в Арктической зоне РФ Ледоколы с АСИ и МСП Провидения Мурманск Ледоколы с АСИ и МСП Кандалакша Анадырь Певек Онега Архангельск Мезень Филиал ГМСС Зеленый Мыс Нарьян-Мар Варандей Филиал ГМСС Диксон Дудинка Хатанга Тикси Филиал ГМСС Филиал ГМСС

19. Планируемое оснащение ледоколов оборудованием ЛРН и водолазным снаряжением НЕФТЕСБОРЩИК «ICE EATERLAMOR» МОРСКИЕ БОНЫ ВОДОЛАЗНОЕ САРЯЖЕНИЕ И ОБОРУДОВАНИЕ

20. Этап учения № 2: «Поиск и спасание людей, терпящих бедствие на море» Тема учения: «Отработка действий сил и средств функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) по Дальневосточному федеральному округу при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного характера регионального уровня на трассе Северного морского пути». Ан-24 С1 А1 Гидроплощадка Бе-200 МСБ Неотразимый Замысел Этапа учения № 2: По сообщению капитана аварийного судна 9 августа 2011 г. в результате столкновения с неизвестным полузатопленным объектом (предположительно швартовая бочка) получил пробоину левого борта в районе 30-шпангоута на 1,5м ниже ватерлинии ориентировочно размером 0,1м0,2м, в результате которого произошло затопление машинного отделения. Завести пластырь на пробоину аварийной партии судна не удается. Водоотливные средства с поступающей водой не справляются, появился опасный крен на левый борт и дифферент на корму, вода поступает в смежные отсеки. Существует реальная угроза гибели судна. Капитаном аварийного судна принято решение об оставлении судна экипажем. Связь с аварийным судном прекратилась. Точные координаты местоположения аварийного судна отсутствуют. дежурный капитан-координатор МСКЦ принял сигнал бедствия с танкера «Ленанефть» с помощью оборудования ГМССБ. катер-бонопостановщик 3 МВС «Углич» Ми - 8 СС «Капитан Мартышкин» 1 МПСК «20 лет МЧС России» ГС «Петр Котцов» ПСКР «Нева» п.Тикси 22мили

21. Международное сотрудничество п. 3.1.5 Конвенция САР, 1979 Арктический СоветЦелевая Группа Сотрудничество в Арктике) Финляндия 1993 Арктический Бассейн Швеция 1989/2009 США 1988 Дания 1956 ИМО РОССИЯ ГМСКЦ Норвегия 1995

22. 08-10 сентября2009г.«Баренц-Рескью 2009»Россия, Норвегия, Финляндия, Швеция. 14-16 июня 2010 г. «Баренц-2010» Россия - Норвегия 06-08 июня 2011 г. «Баренц-2011» Россия - Норвегия

23. Границы Арктических зон государств по “Соглашению о сотрудничестве в авиационном и морском поиске и спасении в Арктике” Границы поисково-спасательных районов 12 мая 2011 года на седьмом заседании Арктического совета в Гренландии подписано “Соглашение о сотрудничестве в авиационном и морском поиске и спасении в Арктике” 125º

24. Необходимость реформирования системы Госморспасслужбы России • обусловлена следующими причинами: • состоявшейся реформой государственных органов управления; • отсутствием единой вертикали управления, подчинения и ответственности должностных лиц в Минтрансе России; • отсутствием единой системы подготовки и применения сил и средств; • - недостаточной оперативностью наращивания сил и средств для ликвидации последствий морских аварий; • - отсутствием единой системы подбора, подготовки и обучения кадров спасателей, их медицинского обеспечения; • - отсутствием единой системы контроля исполнения.

25. Формирование современной системы управления Госморспасслужбы России Действующаяорганизацинно-правоваясистема Госморспасслужба России Предлагаемая организацинно-правовая система Госморспасслужба России ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА ФГУ «Госморспасслужба России» ГМСКЦ ГБУ «Госморспасслужба России» ГМСКЦ ФГУП «Балтийское БАСУ» ФГУП «Мурманское БАСУ» ФГУ АМП ФГУП «Новороссийское УАСПТР» Филиал Северо-Каспийский Филиал Балтийский Филиал Мурманский Филиал Новороссийский Филиал Дальневосточный Филиал Сахалинский Филиал Тиксинский ФГУП «Северо-Каспийское УАСПТР» ФГУП «Дальневосточное БАСУ» МСКЦ Владивосток МСКЦ Санкт-Петербург МСКЦ Калининград МСКЦ Мурманск МСКЦ Новороссийск МСКЦ Астрахань МСКЦ Владивосток МСКЦ Санкт-Петербург Калининград МСКЦ Мурманск МСКЦ Новороссийск МСКЦ Астрахань МСКЦ Тикси «ФГУП Сахалинское БАСУ» - Оперативное подчинение Прямое подчинение -

26. Цель реформирования системы Госморспасслужба России: - повышение качества исполнения государственных функций и международных обязательств Российской Федерации по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на море, оказанию помощи аварийным судам и ликвидации разливов нефти.

27. Основные задачи реформирования Госморспасслужбы России: • организация единой системы управления и ответственности должностных лиц; • организация единой системы подготовки и применения ресурсов системы Госморспасслужбы России; • создание стимула и мотивации для учреждений к эффективному использованию финансовых ресурсов и государственного имущества; • оптимизация финансовой модели системы Госморспасслужбы России на основе сокращения персонала, изменения статуса организаций входящих в систему и сбалансированного бюджетного и коммерческого финансирования; • - организация эффективной системы контроля за ведением хозяйственной деятельности.

28. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ