孙德刚第六讲 当代中东区域组织

1. 孙德刚第六讲当代中东区域组织 孙德刚 副研究员 2010年11月29日

2. Nonstate Actors • Power redistribution at the new era • 1) power redistribution among industrial states and transitional states, such as BRICs and VISTA • 2) power redistribution among nation-states and non-state actors: supranational vs. sub-national • A. IGOs • B. NGOs • C. Indigenous Ethnic Groups • D. Religious Groups • E. International Terrorist Groups • F. Multinational Corporations

3. A. IGOs • IGOs: intergovernmental organizations • 1）members are states and have authority from state governments to make decisions regarding particular problems; • 2）solve shared problems; • 3) have a permanent institution • Q：Is multi-lateral military alliance IGO?

4. Figure 6.1: The Number of States, IGOs, and NGOs since 1900

5. Table 6.1: A Simple Classification of Intergovernmental Organizations (IGOs)

6. 27 EU Members

7. Other Regional IGOs • NATO: North Atlantic Treaty Organization • APEC: Asia Pacific Economic Cooperation • ASEAN: Association of Southeast Asian Nations • CARICOM: Caribbean Community and Common Market • CAEU: Council of Arab Economic Unity • OIC: Organization of the Islamic Conference

8. 当代中东主要区域组织 • 一、阿拉伯国家联盟 阿盟 (League of Arab States -- LAS)，是阿拉伯世界最具代表性和影响力的组织，也是世界上最早成立的地区性组织之一。１９４４年９月，在埃及倡议下，阿拉伯各国外长在亚历山大港举行会议，拟订了《亚历山大议定书》，并决定成立阿拉伯国家联盟。１９４５年３月２２日，埃及、叙利亚、伊拉克、黎巴嫩、沙特阿拉伯、也门和约旦７个阿拉伯国家代表在埃及首都开罗举行会议，通过了《阿拉伯国家联盟宪章》，宣告阿盟正式成立。

9. 西方殖民者对阿拉伯世界的分而治之

10. 阿盟的宗旨 •   密切成员国之间的合作关系，协调彼此间的政治活动，捍卫阿拉伯国家的独立和主权，全面考虑阿拉伯国家的事务和利益；各成员国在经济、财政、交通、文化、卫生、社会福利、国籍、护照、签证、判决的执行以及引渡等方面密切合作；成员国相互尊重对方的政治制度，不得诉诸武力解决彼此之间的争端，成员国与其他国家缔结的条约和协定对阿盟其他成员国不具约束力。 

11.  阿盟宪章规定，阿盟总部的永久地址设在开罗。由于埃及与以色列签订和约，１９７９年３月３１日，阿拉伯国家外交和经济部长会议决定，将阿盟总部迁往突尼斯。１９９０年１０月３１日，阿盟总部迁回开罗。

12. 二、海湾合作委员会 •  海湾合作委员会（简称海合会，Gulf Cooperation Council -- GCC）全称海湾阿拉伯国家合作委员会，１９８１年５月在阿联酋阿布扎比成立。其成员国为阿拉伯联合酋长国、阿曼、巴林、卡塔尔、科威特、沙特阿拉伯６国。成员国总面积２６７万平方公里，人口约３５００万，主要资源为石油和天然气，是中东地区重要区域性组织。总部设在沙特阿拉伯首都利雅得。２００１年１２月，也门被批准加入海合会卫生、教育、劳工和社会事务部长理事会等机构，参与海合会的部分工作。 1984年11月27日，六个成员国首脑在科威特出席海合会首脑会议的开幕式。

14. 海合会成员国拥有丰富的石油资源，已探明的石油储量约占全球石油总储量的４５％。６个国家的政治、经济体制相似，王室联系也非常紧密，在政治、经济、外交、军事等方面都存在着共同的利益。

15. 海合会的宗旨是加强成员国之间在一切领域内的协调、合作和一体化；加强和密切成员国人民间的联系、交往与合作；推动６国发展工业、农业、科学技术，建立科学研究中心，兴建联合项目，鼓励私营企业间的经贸合作。

16. 三、马格里布联盟 • 阿拉伯马格里布联盟 (Union of the Arab Maghreb；Union du Maghreb Arabe -- UMA)成立于１９８９年２月１７日，由摩洛哥、突尼斯、阿尔及利亚、利比亚和毛里塔尼亚地处北非马格里布地区的国家组成，简称马盟。常设秘书处设在摩洛哥的拉巴特。其宗旨是推进区域经济互补合作，协调彼此在重大国际问题上的立场，并最终实现阿拉伯统一。

17. Maghreb

18. 马格里布是一个专有的地理名称，阿拉伯语意为“西方”，是历史上对北非地区阿尔及利亚、摩洛哥和突尼斯的统称。大马格里布除上述三国外还包括毛里塔尼亚和利比亚两国。该地区同属阿拉伯民族，人口近６０００万。

19. 元首委员会为最高决策机构，由各成员国元首组成，每年举行一次例会，主席由马盟执行主席担任；外长理事会为常设议事机构，由各成员国外长组成，负责审议后续工作委员会和各部长专门委员会提交的工作报告，为元首会议作准备，并列席元首委员会例会；常设秘书处由各成员国１名代表组成，在执行主席国家元首主持下轮流在５国进行工作；咨询委员会（即马盟议会）设在阿尔及利亚，由各成员国选派２０名代表组成，其主要职责是对元首委员会作出的计划与决定提出意见

20. 四、石油输出国组织 • １９６０年９月，由伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委内瑞拉的代表在巴格达开会，决定联合起来共同对付西方石油公司，维护石油收入，１４日，五国宣告成立石油输出国组织 (Organization of Petroleum Exporting Countries -- OPEC)，简称“欧佩克”。随着成员的增加，欧佩克发展成为亚洲、非洲和拉丁美洲一些主要石油生产国的国际性石油组织。欧佩克总部设在维也纳。

21. Organization of the Petroleum Exporting Countries; OPEC • 欧佩克 • 1962年11月6日欧佩克在联合国秘书处备案，成为正式的国际组织。其宗旨是协调和统一成员国的石油政策，维护各自的和共同的利益，现有12个成员国。

22. 非洲 安哥拉(2007年1月) 阿尔及利亚(1969年7月) 利比亚(1962年12月) 尼日利亚(1971年7月) 中東 伊朗(1960年9月) 伊拉克(1960年9月) 科威特(1960年9月) 卡塔尔(1961年12月) 沙特阿拉伯(1960年9月) 阿联酋(1967年11月) 南美 委內瑞拉(1960年9月) 厄瓜多尔(1963-1993年, 2007年) 前成员国 加蓬(1975年-1995年) 印度尼西亚(1962年-2008年)

24. 石油输出国组织的宗旨是，协调和统一各成员国的石油政策，并确定以最适宜的手段来维护它们各自和共同的利益。 •     欧佩克现有１２个成员国（截至２００８年９月），它们分别是阿尔及利亚、阿联酋、卡塔尔、科威特、利比亚、尼日利亚、沙特阿拉伯、伊拉克、伊朗、委内瑞拉、安哥拉和厄瓜多尔。   印尼暂时终止欧佩克成员资格 。

25. 主要机构有：大会，是最高权力机关；理事会，负责执行大会决议和指导该组织的管理；秘书处，在理事会指导下主持日常事务工作。秘书处内设有一专门机构——经济委员会，协助该组织把国际石油价格稳定在公平合理的水平上。

26. 五、阿拉伯石油输出国组织 • １９６８年１月９日，科威特、利比亚和沙特阿拉伯三国在贝鲁特创建了阿拉伯石油输出国组织(Organization of Arab Petroleum Exporting Countries -- OAPEC)。总部设在科威特城。 •     共有１１个成员国，它们是阿尔及利亚、利比亚、巴林、埃及、伊拉克、科威特、卡塔尔、沙特阿拉伯、叙利亚、突尼斯、阿拉伯联合酋长国。其中，突尼斯自１９８６年以来在它自己的要求下，其成员国资格一直被冻结。

27. 其宗旨是：协调成员国间的石油政策，协助交流技术情报，提供训练和就业机会，探讨成员国之间在石油工业方面进行合作的方式和途径，利用成员国的资源和潜力，建立石油工业各个领域的联合企业，维护成员国的利益。 •     其原则是不干涉和不违背石油输出国组织权威性机构讨论决定的石油政策。

28. 六、地中海联盟 • 其构想源于1995年11月27日巴塞罗那会议所确立的“巴塞罗那进程”，即欧盟和地中海沿岸国家——阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯、塞浦路斯、埃及、以色列、约旦、黎巴嫩、马耳他、叙利亚、土耳其这11个北非和中东国家，以及巴勒斯坦民族权力机构，建立在经济、能源、移民、民主制等方面的合作关系，以2010 年前建立欧盟与地中海国家的自由贸易区为远期目标。

29. 地中海联盟范围：萨科奇的构想与实际情况

30. 六、地中海联盟 • 2008年7月，欧盟２７个成员国、部分地中海沿岸国家和卡塔尔、毛里塔尼亚等４３国领导人出席了本次峰会。与会者还包括联合国秘书长潘基文等国际和地区组织领导人。利比亚领导人卡扎菲拒绝出席此次会议。他曾多次指责“地中海联盟”计划企图破坏阿拉伯国家和非洲国家的团结。    

31. 建立“地中海联盟”是萨科齐在竞选法国总统时提出的构想。萨科齐执政以来全力推动旨在深化地中海南岸和北岸国家合作的这一构想。经过反复磋商，欧盟各国首脑在今年３月的峰会上正式通过了建立“地中海联盟”的原则计划。

32. 西撒哈拉问题 利比亚问题 苏丹达尔富尔问题 索马里海盗问题 塞浦路斯问题 伊朗核问题 库尔德问题 8. 巴以冲突问题 9. 阿富汗问题 10. 伊拉克重建问题 11. 海湾岛屿争端问题 12. 中东恐怖主义问题 13. 中东核扩散问题 结论：为什么中东集中了全球热点问题？

33. 1.重要的地理位置和资源储量 • 2.缺乏地区霸权国 • 3. 尚未融入国际体系 • 4. 区域一体化进程缓慢 • 5. 伊斯兰国家的国内社会转型 • 6. 中东伊斯兰地区二元权力结构

34. 学期论文撰写要求 • 1、任选以下其中1个研究问题，谈谈自己的独到见解，题目自行设计； • 2、注意写作规范，有理有据； • 3、3000字以上； • 4、A4纸单面打印，小四字体，1.5倍行距，宋体，扉页上标明姓名、所在院系、学号。 • 5、2010年12月27日（周一）下午1：00-2：00签名、提交打印的纸质论文，不按时提交论文者没有成绩。

35. 选 题 • 1、苏丹达尔富尔问题 • 2、索马里海盗问题 • 3、中东石油与中国石油供应安全 • 4、 中国与中东产油国能源合作

36. 选题 • 5、中东恐怖主义 • 6、阿以冲突与中东和平进程 • 7、中东现代化道路的不同模式 • 8、伊朗核危机的原因、解决途径与中国外交 • 9、西方传媒对中东热点问题的报道 • 10、中东国家领土争端与中东潜在热点问题 • 11、中国与中东热点问题