企業の安全活動

企業の安全活動 ～　なぜ、安全が必要なのか　～～　企業は今、何を行うべきか　～

～　なぜ、安全が必要なのか　～

ある話し ある大きな企業の総務部長が、労働災害で死亡した社員の家にお悔やみに行き帰ろうとした時に、２人の幼い子供を膝に抱えて悲しみに暮れていた奥さんが、「今、会社には何人の方が働いていますか」と問いかけてきました。「グループ全体で約８千人です」と答えると、「主人が死んで会社は８千人のうちの１人を無くしたわけですね。しかし、私どもは全てを失いました」小さく、細い声で、そう言われたそうです。

労働災害の推移① ５０万人１０万人７千人１千人注）死傷者数は、昭和47年までは休業8日以上。48年以降は休業4日以上（資料出所：死亡者数は厚生労働省安全課調べ。死傷者数は、昭和47年までは労働者死傷病報告、48年以降は労災保険給付データ）

労働災害の推移② • 異常期（戦後～昭和４０年代） • 経済優先（高度成長期） • 法規制の未発達 • 減少期（昭和後期） • 法整備の効果 • 企業の安全への投資（労災による損失の認識） • 停滞期（平成初期） • 事後対策中心 • 現在 • 事後対策⇒予知対策（マネジメントシステム化）

労働災害による企業の損失 企業の損失の前に生命の損失があることを忘れない。 • 災害コスト • 法定内外補償、人的損失、物的損失、生産損失など • 刑事的責任 • 労安法、刑法（業務上過失） • 民事賠償 • 社会的責任（信頼）の失墜 • 人材確保困難、取引継続困難など

労働災害コストの例 輸送用機械製造／３００～９９９人／組立ロボットへの挟まれ／死亡

安全の費用対効果 １．０　　：　　２．７（費用）　　　　（効果）安全対策として直接的に投じた「安全対策の費用」発生した労災事故によって生じる「災害発生に係る諸費用」（平成11年　中災防　「安全衛生対策の費用対効果に関する調査研究」）（デルファイ法による分析）

安全費用の投資先 【これまで】安全費用（保険）災害発生手当【これから】安全費用（保険）災害発生手当安全費用（投資）手当災害発生

法的な責務 【「危険」という用語で労働安全衛生法を検索すると】 • 第10条（総括安全衛生管理者）の第1項第1号 • （職務として）労働者の危険又は健康障害を防止するための措置に関すること • 第17条（安全委員会）の第1項第1号 • 労働者の危険を防止するための基本となるべき対策に関すること • 第20条及び第21条（事業者の講ずべき措置） • 機械等、爆発性の物等、エネルギー等、作業方法、作業場所等による「危険を防止するため必要な措置を講じなければならない」「災害の防止」ではなく　「危険の防止」

～　企業は今、何を行うべきか　～

デュポン社の例① 【我々は安全と環境確保が確保できないならば、製品を製造したり、取り扱ったり、使用したり、販売したり、輸送したり、破棄したりしない。】 • すべてのけがと職業病は防止できる • けがと職業病を防止することは、ラインの各階層の管理の責任である • 安全は雇用の条件である • 雇用者が安全に働けるよう、訓練を行わなければならない • 安全と職業病予防のために監査を行わなければならない • 欠陥は速やかに修正しなければならない • けがそのもののみならず、その可能性のある事象についても対応すること • 仕事を離れたときの安全も、仕事中の安全と同様に重要である • けがと職業病を予防することはよい仕事である • 人こそが安全や職業病防止の計画における最も重要な要素である

デュポン社の例② 【「違反」には厳しく、「エラー」にはやさしく】人は、当たり前に「エラー」をする生き物です。会社は、その「エラー」を災害につなげない環境作りの責任があります。その環境は、ルールによって成り立っています。人は、容易にルールを守ることができます。ルールに「違反」すると、その環境が損なわれ災害につながります。だから、「違反」は絶対に許しません。もしかしたら、製造者（提供者）にも？ルール違反は見て見ぬふり、ミスをすると怒る。

目の向け所①

目の向け所② 【事故とは、当面する事象の正常な進行を阻止または妨害する出来事である。】フォークリフトの通行帯に時々パレットがはみ出している。事故フォークリフトのつめがそのパレットに引っ掛かり、積んでいた鋼材が崩れた。崩れた鋼材が運転者に当り負傷した。人為災害

目の向け所③ 死亡、重症、廃失１災害から学ぶ時代１０軽傷危険を見つける時代３０物損６００ヒヤリハット見つかった危険「１+１０」の対策ではなく「３０+６００」を対策する。バードの法則

予知の重要性① 危険源

予知の重要性②

予知の重要性③ ヒヤリハットニアミス危険源安全管理の徹底回避成功危険な状態（リスク発生）発生事象（危険な現象の発生）安全管理の不足・不適切・不徹底・故障災害発生（障害・健康被害）人回避失敗

予知の重要性④ 危険源危険源そのものを無くすことは一般的に難しい・フォークリフトを使用せざるを得ない・高所へ上がらざるを得ない接触を絶つ（接触しずらくする）ことは一般的に容易・保護具（ヘルメット、安全帯など）・立ち入り規制　・保護カバー接触人・対象物危険源を認識させることも安全対策の一つ・危険源（物、箇所、状況）の表示・警報音　　・軽度な接触の誘発

リスクアセスメントの事例①

リスクアセスメントの事例②

リスクアセスメントの事例③

マネジメントシステムの活用 職場の現状調査～「危険（危険源）」を知る～～「どれだけの危険」かを知る～安全対策の計画ＡＰ次の安全対策を決めるＤＣ安全対策の実施安全対策の確認

世の中のマネジメントシステム 【ＯＨＳＡＳ１８００１（準ＩＳＯ）】 • 環境ＩＳＯと８０％類似のシステム • ＩＳＯ同様の認証制度あり【厚生労働省マネジメントシステム】 • 労動者の安全衛生管理についての行政指針【国内業界団体規格】 • 業界団体が固有の安全衛生についてまとめたもの【自社のマネジメントシステム】 • 会社に合った（必要な）安全衛生活動のルール

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