A 2014- 2020-as Magyar-Szerb Határmenti Operatív Program előkészítése Csókási Eszter

1. A 2014- 2020-as Magyar-SzerbHatármenti Operatív Program előkészítése Csókási Eszter ügyvezető, DKMT Nonprofit Kft.

2. Előzmények • 2003. évi PHARE CBC program: • Magyarország – Szerbia Kísérleti Kisprojekt Alap • Forrás: PHARE CBC + nemzeti társfinanszírozás • 2004 – 2006 INTERREG IIIA program: • Magyarország – Románia és Magyarország –Szerbia és Montenegró Határon Átnyúló Együttműködési Program: • Programkomponens: Magyarország – Szerbia és Montenegró Szomszédsági Program • Forrás: ERFA + HU tárfinanszírozás, illetve CARDS • 2007 – 2013 IPA program: • Magyarország – Szerbia IPA Határon Átnyúló Együttműködési Program • Forrás: IPA + HU társfinanszírozás

3. Források 2007-2013 IPA • Az IPA forrás a jelenlegi programozási időszakban kb. 50 millió euro • Magyar pályázók: 85% IPA forrás, 5% önrész, 10% nemzeti társfinanszírozás, az államháztartás alrendszeréhez tartózó kedvezményezettek esetén 85% IPA forrás, 15% nemzeti társfinanszírozás • Szerb pályázók: 85% IPA forrás, 15% önrész

4. Pályázati kiírások • A 2007-2013 programozási időszakban 3 pályázati felhívás került kiírásra 2009-ben, 2010-ben és 2012-ben • A 3 kiírás során összességében 649 pályázat érkezett be • 195 támogatási szerződés megkötésére került sor eddig • Az egyetemek kimagasló számban nyújtottak be pályázatokat és rendkívül sikeresen szerepeltek az egyes pályázati kiírásokon

5. Konklúziók 2007-2013 • Rendkívül sikeres soft és infrastrukturális projektek a magyar-szerb határtérségben (pl. Ásotthalom-Királyhalom határátkelőhelyhez vezető út) • Mély szakmai együttműködés a magyar és a szerb kedvezményezettek között • Hatalmas forrásigény, melyet az IPA forrás szűkössége miatt nem lehetett kielégíteni • Nagyszámú benyújtott pályázat • Mind a magyar, mind a szerb kedvezményezettek számára nehézséget jelent az előfinanszírozás • Szerb oldalon a viszonylag magas önrész előteremtése kihívások elé állította a kedvezményezetteket

6. IPA 2. 2014-2020 • Az IPA 2. rendeletet még nem hozta nyilvánosságra az Európai Bizottség • A 2014-2020-as IPA program tervezése elkezdődött • Felállt az ún. Task Force (Bács-Kiskun és Csongrád megyék, Vajdaság Autonóm Tartomány, magyar és szerb minisztériumok, stb.) • Kiválasztásra került a Konzorcium, amely a programdokumentum elkészítéséért felel • A programterület megegyezik a 2007-2013-as IPA program programterületével • 11 tematikus célkitűzésből 4-5 választható

7. Programterület VÁLTOZATLAN • Magyarország - NUTS III • Csongrád megye • Bács-Kiskun megye • Szerbia - NUTS III • Nyugat-Bácska • Észak-Bácska • Ésak-Bánát • Dél-Bácskai • Közép-Bánát • Szomszédos régiók • Dél-Bánát • Sremski

8. Partnerség a tervezésben I. • Task Force • Közös Programozói Munkacsoport – elfogadja a programot és a részanyagokat 2013.08.27.; 2013.10.01.; 2013.11.19. • Interjúk • A tervezésben érintett szervezet vezetőivel, egyes kulcsszereplőkkel a program tartalmától függően • Tájékoztatás • TF által elfogadott anyagok hírlevélben történő kiadása • Elkészült részanyagok véleményezése interneten

9. Partnerség a tervezésben II. • Műhelyfoglalkozások • A program megvalósításban érintettek, potenciális kedvezményezettek bevonása az elemzés, stratégia és prioritás tengelyek megvitatásába • 5 alkalom – 2013.07.11; 2013.09.11-13.; 2013.10.24. • Meghívottak: • atervezésben résztvevő minisztériumok • megyei, regionális önkormányzatok, mint a tervezési munkacsoport tagja, jelentősebb városok • állandóan működő határon átnyúló szervezetek (Duna-Körös-Maros-Tisza Euroregio, Bánát-Triplex Confinium EGTC) • regionális és gazdaságfejlesztő szervezetek • egyetemek és főiskolák • munkaügyi központok, közútfejlesztő illetve vasúttársaságok, vízügyi és környezetvédelmi, természetvédelmi szervezetek • Duna iroda • térségben működő jelentős civil szervezetek.

10. Tematikus célkitűzések • 1. A kutatás, technológiai fejlesztés és innováció erősítése; • 2. Az információs és kommunikációs technológiákhoz való hozzáférés, a technológiák • használatának és minőségének javítása; • 3. A kis- és középvállalkozások, a mezőgazdasági (az EMVA esetében), a halászati és akvakultúraágazat • (az ETHA esetében) versenyképességének javítása; • 4. Az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaság felé történő elmozdulás támogatása minden • ágazatban; • 5. Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás, a kockázatmegelőzés és –kezelés előmozdítása; • 6. A környezetvédelem és az erőforrás-felhasználás hatékonyságának előmozdítása; • 7. A fenntartható közlekedés előmozdítása és kapacitáshiányok megszüntetése a főbb hálózati • infrastruktúrákban; • 8. A foglalkoztatás és a munkavállalói mobilitás ösztönzése; • 9. A társadalmi befogadás előmozdítása és a szegénység elleni küzdelem; • 10. Az oktatásba, a készségekbe és az egész életen át tartó tanulásba történő beruházás; • 11. Az intézményi kapacitás javítása és hatékony közigazgatás.

11. Tematikus célkitűzések magyar oldalon • 1195/2013(IV.11.) kormányrendelet javaslatot tesz a határon átnyúló programok tematikus célkitűzéseire 1. Gazdaságfejlesztés (különös tekintettel a KKV fejlesztésre és a K+F+I fejlesztésre) 2. a hiányzó közlekedési kapcsolatok felszámolása 3. A foglalkoztatás elősegítése 4. Környezetvédelem és energiahatékonyság 5. intézményfejlesztés

12. ITI • Integrált Területi Beruházás • Az eszköz használatával lehetővé válik, hogy több alap, akár több operatív program is szolgáljon egy-egy integrált térségi beavatkozás-csomagot • Az ITI-k alkalmazása is támogatja a fejlesztések Magyarország által kijelölt gazdasági növekedési fókuszát, ugyanakkor az eszközzel egyszerűbbé válhat az adott térség gazdasági növekedésének alapját képező társadalmi, környezeti vagy infrastrukturális – egy vagy több OP beavatkozásaiból származó – kiegészítő fejlesztési elemek megjelenítése • ITI-k létrehozása a határmenti programok esetében is szándék, amennyiben az érintett országokkal a határmenti megyék megállapodnak összefüggő a több országot érintő összefüggő területek integrált fejlesztésében • ITI-k alkalmazhatósága az IPA programban tisztázás alatt áll

13. CLLD • Közösség Által Irányított Helyi Fejlesztés • LEADER program megvalósításának alapjait is adja: a helyi közösségek alulról jövő kezdeményezés keretében alakítják ki fejlesztési stratégiájukat és helyi döntések születnek a források felhasználásáról is • Sikeres LEADER HACS-ok magyar oldalon, kísérleti jelleggel létrehozott alakuló HACS-ok szerb oldalon • Eddig csak EMVA fejlesztések esetén alkalmazták a LEADER módszert • CLLD-nél már tágabb kört terveznek (EMVA, ESZA, ERFA, stb.) • CLLD a határmenti programokban???

14. Szervezeti változások • 1449/2012 (X.16.), 36/2013 (II.14.) kormányrendeletek a Széchenyi Programirodáknak delegálják a 2014-2020 határon átnyúló együttműködési programok tervezését és lebonyolítását • A Széchenyi Programiroda tölti be a Nemzeti Hatóságok szerepét • Széchenyi Programiroda vezeti le a 2014-2020-as határon átnyúló programozásért felelős Task Force üléseit • Nemzeti Fejlesztési Ügynökség megfigyelői státuszban vesz részt a Task Force üléseken • Szerbiában változatlanul a SEIO a Nemzeti Hatóság

15. Köszönöm megtisztelő figyelmüket!