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ASSEMBLEA DELLA FACOLTA’ DI INGEGNERIA. L’Università di Padova e la Legge 6 agosto 2008 n. 133. Padova, 23 ottobre 2008. La Legge 6 agosto 2008 n. 133. Iter parlamentare. Il 25 giugno 2008, su proposta del Ministro del Tesoro Tremonti, il Consiglio dei Ministri approva il D.L. n. 112:
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ASSEMBLEA DELLA FACOLTA’ DI INGEGNERIA L’Università di Padova e la Legge 6 agosto 2008 n. 133 Padova, 23 ottobre 2008
Iter parlamentare • Il 25 giugno 2008, su proposta del Ministro del Tesoro Tremonti, il Consiglio dei Ministri approva il D.L. n. 112: “Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria” • Il 6 agosto 2008 il Parlamento approva in via definitiva il D.L. n. 112 • Il decreto viene pubblicato sulla G.U. del 21 agosto 2008 e diventa la Legge 6 agosto 2008 n. 133
Punti di interesse per le Università • Taglio dei finanziamenti pubblici all’Università (Art. 66) • Riduzione del turn-over del personale (Art. 66) • Possibilità di trasformazione in Fondazioni (Art. 16)
Taglio dei finanziamenti pubblici Finanziamento ministeriale del sistema universitario, FFO (Fondo di Funzionamento Ordinario) Tagli del FFO: 63,5 milioni di euro per il 2009 190 milioni di euro per il 2010 316 milioni di euro per il 2011 417 milioni di euro per il 2012 455 milioni di euro per il 2013 Rispetto al finanziamento 2008, il FFO viene ridotto di circa 1% nel 2009, fino a circa 8% nel 2013
Confronto con altri Paesi OCSE Spesa annua per studente: USA: 24370 $, Inghilterra: 13506 $, Germania: 12446 $, Francia: 10995 $. Media OCSE: 11512$Italia: 8026 $ Spesa pubblica annua per studente: USA: 8400 $, Inghilterra: 9400 $, Germania: 10200 $, Francia: 9300 $. Media OCSE: 8400$Italia: 5400 $
Possibili conseguenze • Riduzione dell’offerta formativa e dei servizi agli studenti • Rallentamento dello sviluppo di nuove infrastrutture (aule, laboratori, biblioteche) • Penalizzazione delle attività di ricerca
Riduzione del turn - over La Legge n. 133 fissa un limite massimo di nuove assunzioni (rispetto al numero di pensionamenti) pari a: 1 su 5 per il 2009 - 2011 1 su 2 per il 2012 Le stime indicano una riduzione di personale docente di circa il 13% (circa 8000 docenti sugli attuali 62000)
Confronto con altri Paesi OCSE Rapporto studenti / docenti: USA: 15.1, Germania: 12.4, Francia: 17.0, Inghilterra: 16.4 Media OCSE: 15.3 Italia: 20.4
Possibili conseguenze • docenti - ricercatori con maggiori compiti didattici, a scapito delle attività di ricerca: ripercussioni sulla qualità della didattica (legata alla ricerca) minori interazioni con i settori produttivi minore efficacia delle scuole di dottorato progressiva liceizzazione delle Università • minori assunzioni di giovani ricercatori
Università come Fondazioni La Legge n. 133 introduce la possibilità per le Università pubbliche di trasformarsi in Fondazioni, cioè: • Enti di diritto privato senza scopo di lucro ai quali viene trasferito il patrimonio delle Università • Enti che possono ricevere da soggetti esterni contributi fiscalmente agevolati • Enti che per statuto possono prevedere l’ingresso di altri soggetti pubblici e privati nel campo dell’istruzione universitaria
Possibili conseguenze • Le attività degli Atenei saranno condizionate dalla necessità di attrarre capitali privati (e quindi anche dall’economia del territorio) • graduale disimpegno dello Stato nei confronti degli Atenei, con ulteriore riduzione del FFO • aumento delle tasse universitarie, per consentire il regolare funzionamento delle Università, in analogia agli attuali Atenei privati
Immatricolazioni Immatricolati a Padova Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Offerta formativa Corsi di studio Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Offerta formativa Formazione post - lauream Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Dottorati di Ricerca Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Tirocinii e stage studenti e laureati coinvolti Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Mobilità internazionale • Programma LLP / Erasmus • Programmi di eccellenza (e.g. Programma T.I.M.E. per Ingegneria ) • Altri programmi di mobilità internazionale Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Borse di studio Borse di studio rispetto agli aventi diritto Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Prodotti della ricerca Nel 2007: - 9929 pubblicazioni • 46.8 % pubblicazioni ISI • 4.2 pubblicazioni / docente Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Valutazione della ricerca Nel 2007 Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Personale docente Padova Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Personale docente Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Personale docente 2002 2007 Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Personale impegnato nella ricerca 4444 persone nel 2007 Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Pensionamenti 292 pensionamenti nel periodo 2008-2012 Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Pensionamenti Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
ENTRATE Nota: le ultime due voci sono “Entrate da mutui o prestiti” e da “Altre entrate” Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
USCITE Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Indicatore: assegni fissi / FFO Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Indicatore: copertura spese di funzionamento Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Indicatore: attrazione di risorse Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Finanziamenti per la ricerca Fonte: Nucleo di Valutazione di Ateneo
Associazione AQUIS • Associazione per la Qualità delle Università Italiane Statali (AQUIS): Università di Padova Università di Verona Università di Trento Università di Bologna Università di Milano-Bicocca Università di Modena e Reggio Emilia Università Politecnica delle Marche Università di Chieti-Pescara Università di Roma Tor Vergata Università del Salento-Lecce Università della Calabria Politecnico di Milano Politecnico di Torino
Requisiti per AQUIS • Atenei che rispondono a rigorosi requisiti di qualità produttività superiore alla media nazionale sostenibilità finanziaria (assegni fissi / FFO < 0.9) dimensione adeguata ad operare in campo internazionale (>15000 studenti) recensioni internazionali (e.g. “The Times”, Università Jiao Tong di Shanghai)
Posizione di AQUIS • Importanza strategica della formazione superiore • Consapevolezza della situazione finanziaria generale • Necessità di un rinnovamento del sistema universitario • Necessità di nuove regole di “governance” degli Atenei • Sottoscrizione di “patti di stabilità” con il MIUR • Utilizzo dei risultati dei processi di valutazione (didattica e ricerca) • Disponibilità a rivedere il quadro dell’offerta formativa • Diversa ripartizione dell’FFO tra gli Atenei • Reclutamento senza i vincoli sul turn-over per i giovani ricercatori