A NTEPROYECTO C REACIÓN F ISCALÍA DE I NVESTIGACIONES DE A LTA C OMPLEJIDAD (FIAC)

1. ANTEPROYECTO CREACIÓN FISCALÍA DE INVESTIGACIONES DE ALTA COMPLEJIDAD (FIAC)

2. ¿POR QUÉ SURGE EL ANTEPROYECTO DE CREACIÓN FIAC? • El plan estratégico 2009-2015 del FN da directrices a la institución a efectos de: • Diferenciar modelos de tramitación según la complejidad de la investigación en: • TCMC • Casos complejos • Casos de Alta complejidad (A.C.) • Conclusiones seminario Eurosocial de la Unidad Anticorrupción (agosto 2008), detecta necesidad de contar con Fiscalía operativa a nivel central. Cuarta Ronda de Análisis del cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago - 2013

3. ¿POR QUÉ SURGE EL ANTEPROYECTO DE CREACIÓN FIAC? • Se tuvo en cuenta experiencia internacional. • En el contexto de la OCDE “Existe un consenso dentro de la comunidad internacional, que la legislación y las medidas anticorrupción necesitan ser implementadas y monitoreadas a través de órganos especializados y/o personal con facultades, recursos y entrenamiento adecuados”. (De documento, Specialised Anticorruption Institutions review models, 2007). • Lo dicho sobre corrupción es perfectamente aplicable a otras categorías de Alta Complejidad (informe BID). Cuarta Ronda de Análisis del cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago - 2013

4. ¿POR QUÉ SURGE EL ANTEPROYECTO DE CREACIÓN FIAC? • Diagnóstico institucional en relación a cómo se enfrenta actualmente una investigación de A.C. • Fiscales especializados, pero no exclusivos. • Cuando se decreta dedicación exclusiva de un fiscal, afecta labores de fiscalía a la que pertenece por redistribución de cargas de trabajo. • Imposibilidad de contar con equipos policiales permanentes, se constituyen equipos investigativos ad hoc previo requerimiento a las policías. Cuarta Ronda de Análisis del cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago - 2013

5. ¿POR QUÉ SURGE EL ANTEPROYECTO DE CREACIÓN FIAC? Diagnóstico institucional en relación a cómo se enfrenta actualmente una investigación de A.C. • Dificultades para procesar y analizar gran cantidad de información que se recaba en estos casos, personal de apoyo no puede dedicarse en exclusiva a estas tareas. • El análisis de la información debe hacerse por profesionales de distintas áreas del conocimiento, necesidad de trabajo multidisciplinario. • Altos tiempos de tramitación. Cuarta Ronda de Análisis del cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago - 2013

6. ¿EN QUÉ CONSISTE LA PROPUESTA DE CREACIÓN FIAC? • En concreto FN propuso creación FIAC con las siguientes características: • Alcance Supraterritorial • Integración multidisciplinaria • Trabajo integrado interinstitucional • Es una Unidad operativa del Ministerio Público que obtendrá apoyos administrativos desde la Fiscalía Nacional: informáticos, recursos humanos, administración y finanzas; no requiere de contratación de nuevos profesionales a la FIAC. Cuarta Ronda de Análisis del cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago - 2013

7. ¿EN QUÉ CONSISTE LA PROPUESTA DE CREACIÓN FIAC?

8. VENTAJAS DE LA PROPUESTA • Se enfatizaría un rol activo que el Estado debe cumplir en la detección y sanción de casos de Alta Complejidad. • Contar con esta estructura fuerte provoca reducción de comisión de estos delitos, efecto preventivo general. • Focalización de los esfuerzos del MP en los casos más graves. • Despersonalización de persecución penal por equipos de trabajo. Cuarta Ronda de Análisis del cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago - 2013

9. VENTAJAS DE LA PROPUESTA • Utilización de economías de escala para la operación de la FIAC (apoyos informáticos, RRHH, gestión, etc). • Ventajas en la eficacia de la persecución penal, por beneficios del trabajo multidisciplinario e interinstitucional. • Disminución de cifra negra y fomento a los denunciantes. Cuarta Ronda de Análisis del cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago - 2013