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INTRODUCCION. DEFINICION. Importancia de la selección de proveedores. OBJETIVOS. CLASIFICACION DE LAS COMPRAS. CLASIFICACION DE LAS COMPRAS. COMPRAS DESCENTRALIZADAS. ESTRUCTURAS DESCENTRALIZADAS. COMPRAS CENTRALIZADAS. ESTRUCTURA CENTRALIZADA. ESPECIALIZACION.
E N D
Norma Aplicable: DecretoLegislativo Nº 1017 y suReglamentoaprobadoporDecretoSupremo Nº 184-2008-EF. Creación del Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado (OSCE). Creación de la Central de ComprasPúblicas (PERÚ COMPRAS) – DecretoLegislativo 1018. LEY DE CONTRATACIONES CON EL ESTADO
0.61% 1.65% 0.73% 9.95% 19.81% 0.61% 1.02% 1.18% 0.61% 2.59% 1.04% 42.74% 1.44% Callao 4.74% 0.24% 0.89% 2.02% EL ESTADO ES EL MAS GRANDE CONTRATANTE 1.37% 0.99% 0.39% 0.97% 2.57% 0.7% 1.53%
FUNCIONES OSCE:
1. PROGRAMACIÓN Y ACTOS PREPARATORIOS 2. PROCESO DE SELECCIÓN 3. EJECUCIÓN CONTRACTUAL • Suscripción • Garantías • Adelantos • Adicionales y reducciones • Ampliac.yprórrogas • Subcontratación • IntervenciónEconó-mica de Obra • Resolución • Penalidades • Recepción • Liquidación o conformidad • Convocatoria. • Registro de participantes • Consultas • Observaciones • Presentación de propuestas • Evaluación y calificación • Otorgamiento de la Buena Pro • Determinación de necesidades • Plan AnualInstitucional. • PresupuestoInstitucional • Plan Anual de Contrataciones • Designacióndel Comité Especial • Elaboración de las Bases.
GARANTÍAS en todoacto contractual – administraciònpùblica
Adquirir BIENES Ejecutar OBRAS Tipos de Procesos de Selección LICITACIÓN PÚBLICA • Contratar SERVICIOS de todanaturaleza IncluyendoConsultorías y Arrendamientos CONCURSO PÚBLICO ADJUDICACION DIRECTAPúblicaSelectiva • Adquirir BIENES • Contratación de SERVICIO • Obras y Consultorías ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA
PROCESO DE CONTRATACION • Decisión de Contratar de la Entidad • Aprobación del Expediente de Contratación • Designación del Comité Especial • Proceso de Selección • Contratación
DECISIÓN DE CONTRATAR DE LA ENTIDAD Determinación de Necesidades Utilizando el Catalogo Único de Bienes, Servicios y Obras Rglto. Art. 6° PROGRAMACION FORMULACION DEPENDENCIAS DE LA ENTIDAD DETERMINA SUS NECESIDADES METAS Señalando la Programación De Acuerdo a sus Prioridades CUADRO DE NECESIDADES REMITE A LA ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES DE LA ENTIDAD
EL ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES CONSOLIDA VALORIZA INCLUYE EN PLAN ANUAL APROBADOEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL EL PLAN ANUAL ES REVISADO EVALUADO Y ACTUALIZADO CON SUJECION A LOS CREDITOS PRESUPUESTARIOS DEL PI
DEFINICION DE LAS CARACTERISTICAS DE LOS BIENES, SERVICIOS Y OBRAS
DEFINICION DE LAS CARACTERISTICAS DE LOS BIENES, SERVICIOS U OBRAS Rglto. Art. 11º 1 2 • ARTICULO 13º DE LA LEY • “El Area Usuaria formula las Especificaciones Tecnicas en coordinacion con el OECE, EVALUANDO EN CADA CASO: • Las alternativas técnicas y las posibilidades que ofrece el mercado para la satisfacción del requerimiento. • Esta evaluación deberá permitir la concurrencia de la pluralidad de proveedores en el mercado para la convocatoria del respecto proceso de selección; • Evitando incluir requisitos innecesarios cuyo cumplimiento solo favorezca a determinados postores. • AREA USUARIA • Define con Precisión: • Características • Condiciones • Cantidad y • Calidad • Indicando su finalidad pública; • DEBE DESARROLLAR ESTA ACTIVIDAD DE ACUERDO A LO INDICADO EN EL ART. 13º DE LA LEY. Las Especificaciones Técnicas deben cumplir obligatoriamente con los reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias nacionales si las hubiere. Estas podrán recoger las condiciones determinadas en las Normas Técnicas, si las hubiere.
EN ADICIÒN A LO ESTABLECIDO EN EL ART. 13º DE LA LEY, SERAN OBLIGATORIOS; Los requisitos técnicos establecidos en reglamentos sectoriales dentro del ámbito de su aplicación Siempre y cuando cuenten con el refrendo del Ministro de Economía y Finanzas de acuerdo a lo dispuesto por los DDLL 25629 y 25909 Las Normas Técnicas de INDECOPI podrán ser tomadas en cuenta para la definición de los bienes, servicios u obras.
DESCRIPCION DE LOS BIENES Y SERVICIOS A CONTRATAR NO SE HACE REFERENCIA PATENTES DISEÑOS O TIPOS PARTICULARES FABRICANTES DETERMINADOS DESCRIPCION QUE ORIENTE MARCAS O NOMBRES COMERCIALES • PROCESO DE ESTANDARIZACION • PERMITE: • Solicitar Marca o tipo de producto determinado • Siempre que responda a un Proceso de Estandarización • Estandarización: Es un proceso de racionalización consistente en ajustar a un determinado tipo o modelo los bienes o servicios a contratar, en ATENCION DE LOS EQUIPAMIENTOS EXISTENTES
ASPECTOS RELEVANTES DEL VALOR REFERENCIAL QUIEN DEFINE?: EL ORGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES DE LA ENTIDAD CUÁL ES EL OBJETO DEL VR?: Sirve para establecer el Tipo de Proceso de Selección y Gestionar la Asignación de Recursos Presupuestarios Necesarios • COMO SE DETERMINA EL VALOR REFERENCIAL?: Sobre la Base de: • Un Estudio de las Posibilidades que ofrece el Mercado Efectuado en función del Análisis de los Niveles de Comercialización, • A partir de las Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia y • Costos Estimados en el Plan Anual. • En Proyectos de Inversión: El monto consignado en el estudio de preinversión que sustenta la viabilidad CUÁL LA ANTIGÜEDAD DEL VR EN OBRAS?: La Antigüedad se computará desde la fecha de determinación del Presupuesto de Obra consignada en el Expediente Técnico. CUAL ES LA ANTIGÜEDAD EN BIENES Y SERVICIOS? No mayor a tres (3) meses EN EJECUCIÓN Y CONSULTORIA DE OBRAS?: No mayor de seis (6) meses
VALOR REFERENCIAL Ley Art. 27 ° -Rglto. Art. 13° Sirve para determinar Proceso de Selección Asignación de recursos necesarios. • Se Calcula Incluyendo: • Tributos • Seguros • Transporte • Inspecciones • Pruebas • Costos laborales conforme a Legislación de ser el caso • Así como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre los bienes y servicios • Las Cotizaciones deben incluir los mencionados componentes • En el caso de obras: • El que establezca el Exp. Técnico. • Se identifica Partidas y Sub partidas. • Se sustenta en análisis de precios unitarios • Se incluye gastos generales variables y fijos • La Utilidad • CONCURSO OFERTA: El VR se determina: • Teniendo en cuenta el objeto de la obra; • Los estudios de preinversion • Estudios de posibilidades de precios de mercado • En CONSULTORIA DE OBRAS • Honorarios de personal • Gastos Generales • Utilidad • Plazos • Términos de Referencia