Алексей Полещук Заместитель генерального директора

1. Государственная политика в области повышения энергоэффективности экономики России Алексей Полещук Заместитель генерального директора Source:

2. Система управления Государственной программой РФ «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» авительственная комиссия по вопросам топливно-энергетического комплекса ТЭК и воспроизводства минерально-сырьевой базы Комиссия по модернизации и технологическому развитию экономики России при Президенте Российской Федерации Правительственная комиссия по вопросам топливно-энергетического комплекса, воспроизводства минерально-сырьевой базы и повышения энергетической эффективности экономики Межведомственный координационный совет по реализации Программы • Общая координация реализации Программы • Решения об объёмах софинансирования региональных программ • Решения о предоставлении государственных гарантий МинэнергоРоссии (ответственный исполнитель Программы) Координация по направлению сокращения энергопотребления и нормотворчеству Рабочая группа по энергоэффективности Рабочая группа по энергоэффективности Координация и контроль Отчетность по исполнению Программы Отчетность по исполнению Программы Соисполнители Программы Минэкономразвития России Минрегион России Минпромторг России Минфин России • Координация исполнения программы в части реализации мероприятий по повышению энергоэффективности ЖКХ и муниципальной инфраструктуры • Координация исполнения программы в части реализации мероприятий по повышению энергоэффективности социального сектора • Координация исполнения программы в части реализации мероприятий по повышению энергоэффективности в промышленности • Координация исполнения программы в части выделения субсидий и госгарантий

3. Система управления Государственной программой РФ «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» Правительство Российской Федерации Межведомственный координационный совет Соисполнители программы Минэнерго России – ответственный исполнитель программы Госзаказ Минэконом- развития России Исполнители Минпромторг России РЭА – оперативное управление программой Субсидии Субъекты РФ Минрегион России Госгарантии Минобрнауки России Предприятия Информационное сопровождение, анализ заявок, подготовка конкурсной документации, формирование отчетов, расчет целевых показателей и др. Минфин России

4. Оперативное управление Государственной программой РФ «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» ФГБУ «РЭА» осуществляет выполнения следующих функций: • сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы • подготовка проектов планов реализации на предстоящие финансовые годы • обеспечение взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями • организация независимой оценки показателей результативности и эффективности мероприятий Программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям Программы • формирование аналитической информации о реализации мероприятий Программы и подготовка отчетности о реализации Программы • внедрение информационных технологий и обеспечение их применения в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения мероприятий Программы, обеспечение размещения в сети Интернет текста Программы, нормативных правовых актов …, а также материалов о ходе и результатах реализации Программы, осуществление информационного обеспечения специализированного сайта в сети Интернет • осуществление технологического, информационного, консультационного и экспертного сопровождения реализации Программы и информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

5. Субсидии субъектам Российской Федерации • Выделение федеральных субсидий позволит: • стимулировать регионы для выполнения обязательных мероприятий; • повысить качество и исполняемостьрегиональных программ; • создать здоровую конкуренцию между субъектами; • инициировать разработку инвестиционных проектов в области повышения энергоэффективности. Исполнитель программы • Принимает предварительные заявки на экспертизу готовности субъектов к реализации региональных программ • Принимает заявки на участие в отборе, осуществляет их экспертизу и принимает решение о допуске к отбору либо отказе в допуске (в срок до 20.07.2011г. субъекты, получившие отказ могут устранить замечания и подать повторную заявку) • Формирует рейтинг субъектов в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности • Готовит экспертно-аналитические материалы для межведомственной комиссии (до 02.08.2011г) ПРИЕМ ЗАЯВОК ПРИСВОЕНИЕ РЕЙТИНГА Межведомственный координационный совет РАССМОТРЕНИЕ • Осуществляет проверку и анализ предоставленных документов на соответствие установленным требованиям (в течение 3-х рабочих дней) • Принимает решение о софинансировании или об отказе в его предоставлении (в течение 5 рабочих дней) РЕШЕНИЕ

6. Готовность субъекта РФ к реализации региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Показатели, характеризующие готовность субъекта Российской Федерации к реализации региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности: • Степень готовности субъекта Российской Федерации к работе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности • Эффективность региональной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности и эффективность использования средств бюджета субъекта Российской Федерации • Проработанность внебюджетных источников финансирования • Уровень социальной поддержки • Уровень информационной поддержки и обучения, определяемый исходя из наличия в программе мероприятий по организации обучения специалистов государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) служащих в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности • Содействие снижению негативного воздействия на окружающую среду

7. Анализ готовности субъектов к участию Государственной программе повышения энергоэффективности до 2020 года

8. Индекс активности в разрезе федеральных округов

9. Типовые ошибки региональных программ Типовые ошибки региональных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективностипо составу и содержанию программ Отсутствует полноценный анализ текущей ситуации (индикаторы, показатели, экономическая оценка мероприятий) Не определены источники и механизмы привлечения внебюджетных средств Наличие муниципальных программ и программ бюджетных объектов, порядок предоставления субсидий из бюджетов субъектов федерации в местные бюджеты Наличие в региональной программе отраслевых разделов наполненных мероприятиями, наличие соглашений с регулируемыми организациями и крупными энергопотребителями Наличие синхронизации региональной программы с муниципальными, программами регулируемых организаций и крупных энергопотребителей Наличие системы управления программой и системы мониторинга программы Наличие в программе раздела по поддерживающим мероприятиям (НПА, обучение, пропаганда энергосбережения)

10. Инструменты реализации Программы • Софинансирование лучших региональных программ повышения энергоэффективности • Предоставление предприятиям госгарантий по кредитам на реализацию проектов в области повышения энергоэффективности (в рамках долгосрочных целевых соглашений) • Создание Государственной информационной системы в области повышения энергоэффективности (мониторинг ситуации) • Обучение лиц, ответственных за повышение энергетической эффективности (исполнительная власть, бюджетные и коммерческие организации, население), формирование бережливой модели поведения населения • Методическое и нормативное обеспечение энергоэффективности (НИР)

11. Ежегодные расходы федерального бюджета –7 млрд. руб. (на период 2011–2013 годы) Объёмы финансирования мероприятий Программы(млрд. руб., в ценах соответствующих лет)

12. Государственная информационная системав области повышения энергоэффективности обеспечивает:

13. Структура Государственной информационной системы в области повышения энергоэффективности Минэнерго России Информационно-аналитическое обеспечение в области энергоэффективности ~50 ведомственных информационных баз Информационное общество ФСТ России ~ 5 тыс. Регулируемых организаций Росстат 83 Региональные администрации ~ 70СРО ~500 тыс. Бюджетных организаций ~ 2 млн. Объектов ЖКХ ~2 000 Энергоаудиторов ~ 500 Энергосервисных компаний ~20 тыс. Муниципальных администраций ~ 10тыс. Управляющих компаний, ТСЖ Более 500 тыс. энергопаспортов

14. В рамках Госпрограммы планируется обучение – до 125 тыс. человек ежегодно Количество ответственных за энергоэффективность– более 400 000 (~5000 в каждом субъекте РФ) Ответственные на бюджетных объектах Ответственные в муниципалитетах Ответственные в сфере ЖКХ Население Софинансирование (~50%) за счёт Государственной программы Средняя стоимость обучения ответственных за повышение энергоэффективности ~4000 рублей Повышение квалификации преподавательского состава (с использованием зарубежного опыта) Периодичность обучения – не реже 1 раза в 3 года Обучающие центры создаются на базе существующих учебных заведений

15. Методическое обеспечение Госпрограммы Разработка и внедрение технических регламентов и стандартов в области энергоэффективности Анализ лучшего опыта применения новейших технических и организационных решений и подготовка рекомендаций по их тиражированию Исследование и адаптация международного опыта в области энергоэффективности Разработка новых механизмов экономического стимулирования реализации мероприятий Программы Совершенствование программ обучения специалистов

16. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!