180 likes | 282 Views
Výber vedúcich predstaviteľov ÚVO a ÚOHS: profesionalita, či patronáž ?. VÝCHODISKÁ Profesionálne a nestranné riadenie inštitúcie zodpovedajúcej za správnosť uplatňovania zákona o verejnom obstarávaní je nevyhnutnosť. Cieľ výskumu:
E N D
Výber vedúcich predstaviteľov ÚVO a ÚOHS: profesionalita, či patronáž?
VÝCHODISKÁ Profesionálne a nestranné riadenie inštitúcie zodpovedajúcej za správnosť uplatňovania zákona o verejnom obstarávaní je nevyhnutnosť. • Cieľ výskumu: Vyhodnotiť z hľadiska spôsobu výberu, profesijných a politických skúseností profily predsedov a podpredsedov ÚVO a ÚOHS pred ich nástupom do funkcie.
Možné sú 2 základné spôsoby výberu: Výberové konanie / politická nominácia • Typológia profilov z hľadiska profesijných a politických skúseností: • Neutrálna kompetentnosť (NK) = nominant bez politických skúseností, na základe výberového konania • Responzívna kompetentnosť (RK) = nominant so straníckou príslušnosťou, zároveň so skúsenosťami s riadením / VO • Responzívnosť (R) = nominant na základe straníckej príslušnosti, bez potrebnej odbornosti
Zdroje dát: Dostupné životopisy, mediálny diskurz • Zber dát: November 2012
ÚVO Právny rámec: • V období 1999-2006 boli prijaté 3 zákony o VO • Aktuálne platný Zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní v znení neskorších predpisov • Predseda menovaný národnou radou (pôvodne vládou), podpredseda vládou na návrh predsedu, funkčné obdobie 5 rokov • Spôsob výberu = politická nominácia
Profily predsedov a podpredsedov ÚVO Tabuľka: Profesné a politické skúsenosti predsedov a podpredsedov ÚVO
3 zo 4 predsedov pôsobili pred nástupom do funkcie na politicky obsadzovanej pozícii (2 x vedúci služobného úradu, 1 x štátny tajomník) • 1 predsedníčka na základe výberového konania, skúsenosti s pôsobením na ÚVO
ÚOHS Právny rámec: • zákon č. 273/1996 Sb., o působnostiÚřadupro ochranu hospodářskésoutěže • od r. 1999 na ÚOHS pôsobili 3 predsedovia a 3 podpredsedovia riadiaci sekciu verejného obstarávania (Sekceveřejnýchzakázek) • predsedu úradu na návrh vlády vymenúva prezident, spôsob výberu = politická nominácia • funkčné obdobie = 6 rokov • predseda nemôže byť členom žiadnej politickej strany • podpredsedov vymenúva predseda ÚOHS
Profily predsedov a podpredsedov ÚOHS Tabuľka: Profesnéa politické skúsenosti predsedov a podpredsedov ÚOHS
1 predseda pred nástupom do funkcie podpredsedom ÚOHS, 1 námestníkom ministra, 1 poslancom • Podpredsedovia menovaní spomedzi pracovníkov ÚOHS
ZÁVER Spôsob výberu: • v SR aj ČR predseda podľa zákona politicky menovaný • V SR 1 x uskutočnené výberové konanie • V ČR podmienka zákazu členstva predsedu v politickej strane • SR: rétorika opozičného kandidáta, ČR: 1 predseda menovaný na základe politickej dohody (ČSSD a ODS) • Odlišné menovanie podpredsedov
Ďakujem za pozornosť! Mgr. Darina Ondrušová, PhD. Inštitút pre výskum práce a rodiny, Bratislava Darina.ondrusova@ivpr.gov.sk