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TEMA ESTRATÉGICO: GESTIÓN DESCENTRALIZADA Julio, 2012. Movilización Nacional por la Transformación de la Educación “CAMBIEMOS LA EDUCACIÓN, CAMBIEMOS TODOS”. RUTA: DESDE LAS POLÍTICAS A LAS ESTRATEGIAS. Proyecto Educativo Nacional PEN al 2021. 1. 2. 3. 4. 33. 30. 31. 32. 33.
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TEMA ESTRATÉGICO: GESTIÓN DESCENTRALIZADA Julio, 2012 Movilización Nacional por la Transformación de la Educación “CAMBIEMOS LA EDUCACIÓN, CAMBIEMOS TODOS”
RUTA: DESDE LAS POLÍTICAS A LAS ESTRATEGIAS Proyecto Educativo Nacional PEN al 2021 1 2 3 4 . . . 33 30 31 32 33 Proyectos Educativos Regionales Agenda Común de Regiones para el quinquenio 2011-2015 1 2 3 . . . n 1 2 . . . n Políticas priorizadas en educación 2011-2016 1 2 3 4 5 6 7 Pactos de Compromiso entre MED – Gobiernos Regionales
4 TEMAS ESTRATÉGICOS CLAVES DESARROLLO CURRICULAR Y APRENDIZAJES REFORMA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DESEMPEÑO DOCENTE GESTIÓN DESCENTRALIZADA
DIAGNÓSTICO DE GESTIÓN DESCENRALIZADA Sistema de gestión no está al servicio de las II.EE. y hay superposición de funciones en los tres niveles de gobierno para garantizar el derecho de la educación
RESULTADO HACIA EL 2016 Implementar modelos de gestión educativa descentralizados, participativos y transparentes centrados en los resultados de los aprendizajes, con enfoque territorial, operando descentralizada y articuladamente las Instituciones Educativas con los niveles de gobierno y con la sociedad.
Aprendizaje de calidad para todos RESULTADO 4 TEMAS ESTRATÉGICOS Gestión descentralizada DISEÑO CURRICULAR DESEMPEÑO DOCENTE REFORMA DE IIEE Participación Sistemas de gestión educativa orientado a resultados Coordinación inter-gubernamental desde roles definidos y normatividad clarificada Ética y transparencia pública Desarrollo organizacional y mejora continua de procesos e instituciones Fortalecimiento y desarrollo de capacidades COMPONENTES OCR OAAE SPE/OCR OAAE/OCR OET OGECOP
gracias Movilización Nacional por la Transformación de la Educación “CAMBIEMOS LA EDUCACIÓN, CAMBIEMOS TODOS”
Indicadores 1. 2. MED I.01 Elaborar criterios y estándares de buen gobierno en educación Realizar ajuste normativo de la Gestión Educativa (LGE, LOGR, LOM) Incentivar el diseño de modelos de Gestión Educativa Descentralizada Diseñar un Sistema Nacional de Acreditación en Gestión Educativa Elaborar lineamientos de la Política de Gestión Descentra-lizada Cadena de Coordinación y Articulación Intergubernamental Implementar modelos de Gestión Educativa Descentralizados centrados en los resultados de los aprendizajes, la diversidad territorial, operando descentralizada y articuladamente las Instituciones Educativas con los niveles de gobierno y en diálogo transparente y democrático con la sociedad. Cadena de Desarrollo organizacional y Mejora Continua GESTIÓN DESCENTRALIZADA: Cadenas de resultados Cadena de Sistema de Gestión Educativa Orientada a Resultados Cadena de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades Cadena de Moralización del sector Cadena de Participación GR Diseñar e implementar un modelo de gestión educativa descentralizada (GR que no cuentan con Modelos de Gestión) Realizar procesos de mejora de los modelos de Gestión Educativa Descentralizada según lineamientos y criterios de buen gobierno (GR que ya cuentan con Modelos de Gestión) Acreditar la calidad de la Gestión Educativa de los Gobiernos Regionales
Aprendizaje de calidad para todos 4 PROCESOS CLAVES Gestión descentralizada Desarrollo y fortalecimiento de capacidades Participación Sistemas de gestión educativa orientados a resultados Coordinación inter-gubernamental desde roles definidos y normatividad clarificada Moralización del sector Desarrollo organizacional y mejora continua de procesos e instituciones SUB PROCESO DE GESTIÓN DESCENTRALIZADA DISEÑO CURRICULAR DESEMPEÑO DOCENTE REFORMA DE IIEE Sistema de monitoreo de la gestión descen-tralizada Lineamiento de política descen-tralizada Coordinación y articulación inter-gubernamental e intersectorial Transferencia de funciones y programas Plan y articulación de asistencia técnica para GR LÍNEAS DE ACCIÓN DE OCR
Líneas de acción según sub-proceso Lineamientos de política de gestión descentralizada Modelos de gestión Estrategia de Coordinación intergubernamental Convenios de gestión Tipología de regiones Transferencia de programas Trasferencia a Lima Metropolitana Matriz de Competencias y funciones 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Coordinación inter-gubernamental desde roles definidos y normatividad clarificada Lineamientos de política de gestión descentralizada Coordinación y articulación inter-gubernamental Transferencia de funciones y programas Fortalecimiento de capacidades Plan y articulación de AT a GR Articulación de asistencia técnica a las regiones Sistema de monitoreo de la gestión descentralizada Sistema de información regional Sistema de gestión educativa Sistema de información y monitoreo
2012 UCR UT OCR • Direcciones del MED cuentan con protocolo de relación con las regiones *~ • 26 carpetas regionales impresas • 26 Comisiones de Gestión Intergubernamental inician actividades • Plan anual de transferencias 2012 • Plan anual de fortalecimiento y desarrollo de capacidades a los Gobiernos Regionales • Constitución y funcionamiento de las unidades Trimestre 1 • Lineamientos de política para la gestión educativa descentralizada • Estrategia de coordinación inter-gubernamental • Hoja de ruta para avanzar en la construcción de los modelos de gestión educativa • Convenios de gestión con los 26 GR suscritos • Propuesta de hoja de ruta de descentralización de programas nacionales, y procesos y sub-procesos pedagógicos • Matriz de competencias y funciones del sector validada con Gobiernos Regionales y Locales • Tipología de regiones • Diseño de sistema de monitoreo de gestión descentralizada Trimestre 2 • Transferencia de competencias, funciones y recursos de los procesos administrativos y pedagógicos a la MML efectivizada* • Diseño y desarrollo de la evaluación de funciones transferidas a los GR • Diagnóstico de las funciones ejercidas por las DRE y UGEL de Lima M. culminado y escenarios para transferencia • Resultados de evaluación de funciones transferidas a GR • Propuesta de ajuste de marco normativo de la descentralización educativa (LGE – LOGR – LOM) • Sistema virtual de información regional • Constitución y funcionamiento de la Comisión Intergubernamental del sector educación Trimestre 3 • Hoja de ruta para descentralización de programas nacionales validada con Gobiernos Regionales • Plan 2013 de fortalecimiento y desarrollo de capacidades para GR • Diseño de estándares nacionales de buen gobierno en educación • Propuesta de modelos de gestión inter-gubernamental • Recojo de información y reporte de indicadores de gestión descentralizada Trimestre 4
2 Jefatura 1 Comité de gestión 2 Asesoría jurídica 3 Administración y Logística 6 Planificación, Información y Monitoreo 1 Comunicaciones 1 1 Unidad de Coordinación Regional* Unidad de Transferencia 3 3 Administración y logística Administración y logística 11 2 2 4 3 Coordinación inter-gubernamental Transferencia a MML Transferencia de Programas nacionales Desarrollo de capacidades Modelos de gestión *1 nombrado + 18 CAS
Unidad de Coordinación Regional: Trimestre 2 • Estado de avance • Fecha para aprobación • Requerimiento a Alta Dirección • Lineamientos de política para la gestión educativa descentralizada • Estrategia de coordinación inter-gubernamental • Hoja de ruta para avanzar en la construcción de los modelos de gestión educativa • Convenios de gestión con los 26 GR suscritos • Discusión de Hoja de ruta con Alta Dirección (Mayo) • Elaboración • Agosto • Validación • Modificación de Res N° 002-2010-PCM/CD y Res N° 469-2011-PCM/SD. Aprobación de fecha de instalación de CI • Mayo • Discusión en Alta Dirección (Mayo) • Elaboración • Agosto • Discusión y aprobación en Alta Dirección • Junio • Elaboración
Unidad de Transferencia: Trimestre 2 • Requerimiento a Alta Dirección • Estado de avance • Fecha para aprobación • Propuesta de hoja de ruta de descentralización de programas nacionales ,y procesos y sub-procesos pedagógicos. • Inventario y Diagnóstico de las funciones ejercidas por las DRE y UGEL de Lima M. culminado y escenarios para transferencia. • Matriz de competencias y funciones del sector validada con Gobiernos Regionales y locales Reunión de Alta Dirección con responsables de PG para aprobar Hoja de ruta: OINFE (resistencia) *Inf. deportiva (pendiente) • Validación • Mayo • Optar por escenario transitorio y gradual para la transferencia según objetivos y diagnóstico • Elaboración • Junio • Aprobación de propuesta elevada por Grupo de Trabajo • Elaboración • Junio
Oficina de Coordinación Regional: Trimestre 2 • Estado de avance • Fecha para aprobación • Requerimiento a Alta Dirección • Tipología de regiones • Diseño de sistema de monitoreo de gestión descentralizada • Aprobación por Alta Dirección (Mayo) • Validación • Mayo • Elaboración • Junio • Revisión y aprobación por Alta Dirección
Aprendizaje de calidad para todos RESULTADO 4 PROCESOS CLAVES Gestión descentralizada PIP Movi-lización Desarrollo y fortalecimiento de capacidades Participación Sistemas de gestión educativa orientados a resultados Coordinación inter-gubernamental desde roles definidos y normatividad clarificada Moralización del sector Desarrollo organizacional y mejora continua de procesos e instituciones DESEMPEÑO DOCENTE DISEÑO CURRICULAR REFORMA DE IIEE SUB PROCESO Sistema planeamiento y programación presupuestal, de información y de monitoreo Lineamiento de política descen-tralizada Coordinación y articulación inter-gubernamental e intersectorial Transferencia de funciones y programas Reestructuración de las IGD y el MED Plan y articulación de asistencia técnica para GR Sistema anti-corrupción Lineamientos para la gestión participativa PIP gestión descen-tralizada Apoyo a movili-zación
Aprendizaje de calidad para todos RESULTADO 4 PROCESOS CLAVES Gestión descentralizada PIP Movi-lización Desarrollo y fortalecimiento de capacidades Participación Sistemas de gestión educativa orientados a resultados Coordinación inter-gubernamental desde roles definidos y normatividad clarificada Moralización del sector Desarrollo organizacional y mejora continua de procesos e instituciones DESEMPEÑO DOCENTE DISEÑO CURRICULAR REFORMA DE IIEE SUB PROCESO Sistema planeamiento y programación presupuestal, de información y de monitoreo Lineamiento de política descen-tralizada Coordinación y articulación inter-gubernamental e intersectorial Transferencia de funciones y programas Reestructuración de las IGD y el MED Plan y articulación de asistencia técnica para GR Sistema anti-corrupción Lineamientos para la gestión participativa PIP gestión descen-tralizada Apoyo a movili-zación
ACCIONES NO PROGRAMADAS Y VINCULADAS A PROCESO DE GESTIÓN DESCENTRALIZADA ACCIONES NO PROGRAMADAS PERO NO VINCULADAS DIRECTAMENTE AL PROCESO DE GESTIÓN DESCENTRALIZADA ACCIONES PROGRAMADAS PERO QUE NO SERÁN ASUMIDAS SEGÚN REESTRUCTURACIÓN Coordinación del proceso de gestión descentralizada Monitoreo y reporte de la Movilización por el Buen Inicio del Año Escolar Participación Cadenas de gestión descentralizada Coordinación de metas regionales como parte de la Comisión de Planeamiento 2013-2016 Coordinación del PIP de gestión descentralizada Demanda de viajes permanentes y consultas desde PCM, Congreso y Presidencia