工商登记改革政策趋势主讲人：北京市工商行政管理局刘新

工商登记改革政策趋势主讲人：北京市工商行政管理局 刘新

第一部分工商登记制度改革相关情况介绍

（一）工商登记制度改革的背景 1、现实需求： • 一是前置审批复杂繁苛大大提高创业成本。 • 二是严格的注册资本管理制度影响了市场效率。 • 三是现行经营范围管理制度阻碍市场活动的开展。 • 四是住所登记制度抬高了市场运行成本。 • 五是重登记轻管理，市场监管体系建设滞后。 • 六是形成了“营业执照中心主义”，不利于社会信用监管体系的建立。

（一）工商登记制度改革的背景 2．试点地区的成功经验 • 2012年初，中央同意广东省开展工商登记制度改革试点,先后在顺德、东莞、深圳、珠海等地区实施商事登记改革，取得了较好的成效。

（一）工商登记制度改革的背景 改革主要内容涉及以下几方面： • 一是商事主体登记注册与许可经营项目审批相分离，理顺主体登记与经营资格许可的关系。 • 二是实行有限公司注册资本认缴制度，登记无需提交验资证明。 • 三是改革经营范围登记制度，放宽对一般性经营项目的核定要求。 • 四是住所与经营场所相分离，放宽场地使用审查。

（一）工商登记制度改革的背景 改革主要内容涉及以下几方面： • 五是改革现行企业登记年度检验制度，实行商事主体年度报告制度。 • 六是实行商事主体经营异常名录制度，创新信用监管模式。 • 七是全面推行网上注册，创新企业登记服务方式。 • 八是建立统一的商事信用公示平台。

（二）中央及国务院提出的工商登记制度改革总体要求（二）中央及国务院提出的工商登记制度改革总体要求

（三）当前的工作进展 • 国家工商总局正在对《公司法》、《公司登记管理条例》提出修订意见，并报全国人大审议，待审议通过后，将于明年一季度在全国实行公司注册资本认缴制的改革。

（四）改革的目标 • 经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 • 切实用好政府登记职能这只“看得见的手”引导资源配置，充分用足市场这只“看不见的手”决定资源配置。 • 使登记工作回归到“确定资格、记载和公示主体身份”的本源。 • 推动行政审批体制改革，转化政府管理职能、简政放权、提高行政效能。

第二部分 北京市工商部门在改革过渡期的举措

制定出台《北京市工商行政管理局关于简化工商登记程序优化准入服务的意见》制定出台《北京市工商行政管理局关于简化工商登记程序优化准入服务的意见》 • 提出了以“流程简化、手段优化”为核心的十项举措

十项举措

工商登记改革政策趋势 主讲人：北京市工商行政管理局 刘新