ХАЕС 3, 4: друга сторона медалі

1. ХАЕС 3, 4: друга сторона медалі ММГО “Екоклуб”, м. Київ, круглий стіл, 18 грудня 2012 року

2. Процедура погодження розміщення: • Закон України «Про порядок прийняття рішень про розміщення, проектування, будівництво ядерних установок і об'єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, які маютьзагальнодержавне значення» • ч. 2 ст. 2: ВРУ приймає рішення тільки в разі погодження розміщення на своїй території місцевими органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування. • ч.1 ст. 3: Рішення про погодження розміщення на територіях адміністративно-територіальних одиниць ядерних установок приймають місцеві органи виконавчої влади і органи місцевого самоврядування з урахуванням думки відповідної територіальної громади (відповідних територіальних громад), висловленої під час проведення громадських слухань

3. Формальне виконання вимог законодавства: • Консультації з громадськістю відбулися з 5 березня по 29 липня 2011 р., серед заходів було заплановано 14 громадських слухань в містах та селах регіону. • Зі Звіту НАЕК: 10 місцевих рад погодили розміщення нових енергоблоків, 3 ради не погодили, а 2 ради рішення взагалі не прийняли

4. Аналіз Звіту НАЕК

5. Аналіз Звіту НАЕК

6. Висновки з аналізу Звіту: • 1. Відсутня єдина система застосування процедури погодження • Рішення про погодження прийняті радами різних рівнів • НП для проведення громадських слухань обрані за незрозумілою системою (незалежно від кількості населення)

7. Порушення процедури розміщення: • Закон України про ХАЕС 3, 4 прийнятий без погодження з усіма місцевими органами виконавчої влади і місцевого самоврядування розміщення на своїй території нових енергоблоків. • Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад належить надання згоди на розміщення на території села, селища, міста нових об'єктів, сфера екологічного впливу діяльності яких включає відповідну територію.

8. Погоджено за умови: • З 10 прийнятих рішень про погодження 6 рішень прийнято з умовою включення пропозицій до Закону України про ХАЕС 3,4 • Основною пропозицією було виділення 10% від кошторисної вартості будівництва • Пропозиції в Законі України про ХАЕС 3,4 не враховані – логічним є в такому разі непогодження більшістю радами розміщення енергоблоків

9. Думка населення належним чином не врахована: • Не забезпечено реперзентативінсть під час громадських слухань • Громадські слухання проведені з недоліками в організації: • - місткість залів не дозволяла вмістити усіх учасників слухань • - не була забезпечена рівність сторін

10. Негативні наслідки: • Спротив населення • Конфлікти • Судові позови • Рішення Славутської міської ради від 5 жовтня 2012 р. В разі невиконання законних вимог територіальної громади міста Славути , громадяни міста будуть захищати свої права відповідно до Конституції України

11. Уникнути негативних наслідків можна: • Досягти домовленостей з усіма місцевими радами • Внести зміни / скасувати Закон України про ХАЕС 3,4

12. Дякую за увагу! Оксана Майборода ММГО «Екоклуб» м.Рівне Лісовської, 5 office@ecoclubrivne.org www.ecoclubrivne.org 0362 26 78 91 067 363 62 26