需求侧管理与有序用电二 О 一三年六月

需求侧管理与有序用电二О一三年六月

一、有序用电基本概念及工作主体 二、有序用电管理主要内容及要求三、有序用电工作体会

二、有序用电基本概念及工作主体 有序用电的基本概念： • 有序用电是指在电力供应不足、突发事件等情况下，通过行政措施、经济手段、技术方法，依法控制部分用电需求，维护供用电秩序平稳的管理工作。有序用电是电力需求侧管理的重要组成部分。 • 有序用电主要是通过错峰、避峰、限电等技术手段，应对各种原因造成的电力供需紧张情况的措施，是保证社会正常用电秩序、维护社会稳定的保障措施。 - 3 -

二、有序用电基本概念及工作目标 有序用电的基本概念： • 2011年4月，国家发改委印发了《有序用电办法》明确规定：各级政府负责本行政区域有序用电管理工作，电网企业是有序用电工作的重要实施主体;电力用户应支持配合实施有序用电。 • 有序用电工作适用于处置可预见并满足有序用电方案执行时间要求、未超越有序用电方案调控负荷范围的电力供需紧张情况。在电力供应突然减少或自然灾害等紧急状态下，为保障电网安全运行，应执行事故限电序位表、处置电网大面积停电事件应急预案和黑启动预案等其他措施，系统稳定后应根据需要及时启动有序用电方案。 - 4 -

一、有序用电基本概念及工作目标 二、有序用电管理主要内容及要求三、有序用电工作体会

主要原则 二、有序用电管理主要内容及要求有序用电管理遵循的原则：政府主导有保有限统筹兼顾注重预防安全稳定节控并举

二、有序用电管理主要内容及要求 1、政府主导坚持以各级政府为主导，主管部门协调组织，电网企业为重要实施主体，全社会共同参与。为切实做好2013年有序用电工作，确保全面贯彻落实省、市政府的各项工作部署，成立济南市2013年有序用电工作领导小组。 2、安全稳定确保电网安全稳定运行、电力用户人身和设备安全，维持正常用电秩序，维护社会和谐稳定。

三、有序用电管理主要内容及要求 3、统筹兼顾综合考虑地区产业结构、负荷特性、内部装机等因素，统筹社会整体效益，兼顾地区间公平，均衡实施有序用电。 4、有保有限优先保障居民生活和涉及公众利益、国家安全的重要用户电力供应；严格执行国家节能减排政策，限制高耗能、高排放企业用电，着力压限不合理用电需求。

二、有序用电管理主要内容及要求 4、注重预防加强电力供需平衡分析预测，科学研判电力供需形势，超前制定有序用电方案，及时发布电力供需预警信息，各方协同做好前期准备。 5、节控并举节约用电与负荷控制并举，优先采用节电措施降低电力需求。济南供电公司近期开展了节能宣传周活动，指导用户尤其是居民用户迎峰度夏期间合理、节约用电。

二、有序用电管理主要内容及要求 工作主体及职责： 1、各级电力运行主管部门负责本行政区域内的有序用电管理工作，应发挥主导作用，组织指导下级电力运行主管部门、电网企业、发电企业、电力用户开展工作；在政策、组织、资金等方面积极创造条件；确定年度有序用电调控指标并分解下达；组织编制、实施年度有序用电方案，并加强演练；监督检查工作进展、方案执行等情况。 2、电网企业是有序用电工作的重要实施主体，应在电力运行主管部门组织指导下，开展电力供需平衡预测；编制、演练、实施有序用电方案；指导电力用户合理用电；统计上报有序用电工作情况等。 - 10 -

二、有序用电管理主要内容及要求 工作主体及职责： 3、发电企业应积极参与有序用电工作，加强机组运行及检修管理。 4、电力用户应支持配合实施有序用电，根据政府发布的有序用电方案，编制具有可操作性的内部负荷控制方案，做好负荷管理系统相关设备的运行维护，严格执行有序用电指令。；优化生产组织和设备检修，积极应用节能新工艺、新技术、新设备，加强节电管理，减少不合理的用电需求。 - 11 -

二、有序用电管理主要内容及要求 有序用电工作的主要内容包括基础管理、方案编制和演练、方案实施、监督检查、发布管理、保障措施等。（一）有序用电基础管理：掌握本地区有序用电可调控能力收集整理用户信息，进行用电负荷调查分析开展负荷管理技术支持系统建设掌握本地区电网负荷特性及用电结构，提高负荷预测准确性

二、有序用电管理主要内容及要求 （一）有序用电基础管理——信息管理加强信息管理，便于准确及时把握用户用电情况，并和用户电力用户行程互动。积极配合供电公司做好有序用电管理基础信息的维护、更新工作。电力用户信息包括： 1、基本信息：企业负责人、错避峰联系人、所属行业、变压器容量、最高负荷、正常负荷、保安负荷等。 2、主要设备的负荷及运行特点、重要程度。 3、企业生产班次和厂休情况。 4、企业生产设备检修计划。 5、有序用电对企业生产安全、生产成本、待工范围等方面的影响。 - 13 -

二、有序用电管理主要内容及要求 （一）有序用电基础管理——用户负荷分析受企业规模、生产工艺等影响，不同企业的用电负荷特性不同。通过用户负荷特性分析，可以对不同用户采取有针对性的措施。科学、合理制定有序用电方案，有利于提高方案的可操作性，有利于企业合理安排生产经营活动。供电公司采取现场调查、问卷调查、交流访谈等形式对重点行业、重点用户负荷特性进行调查。用户应积极配合调查，企业负责人及联系人、重要产品工艺、主要用电设备、生产班次调整、生产计划和设备检修等发生较大变化，应及时书面通知供电公司，并对提供数据的真实性负责。 - 14 -

二、有序用电管理主要内容及要求 （一）有序用电基础管理——用户负荷分析通过归纳整理用户负荷调查数据，分析行业用户负荷特性、参与有序用电的能力和措施，对用户进行分类，实施差异化管理。分类的主要依据如下： 1、行业特性：同行业企业的生产运行特点和用电特性相近。对用户按照所属行业分类，分析该行业的生产特点、工艺流程、主要设备、用电特性，研究该行业用户参与有序用电的能力、措施及响应时间。 2、企业规模：大企业的用电负荷较高，对地区负荷的影响较大，参与有序用电的能力较强。可根据企业用电负荷的大小进行分类，同等条件下优先安排大企业参与有序用电，可缩小社会影响范围。 3、单位产品能耗：有序用电工作应贯彻国家产业政策。分析比较企业单位产品能耗，作为确定企业参与有序用电程度和顺序的重要依据。对同行业的不同企业，首先安排单位产品能耗高的企业实施有序用电。 4、用电时间：受电价政策和生产工艺影响，企业生产组织安排存在时间差异，对电网负荷形成不同影响。统计企业高峰和低谷用电时间，结合电网负荷特性进行比较分析，合理评价企业执行有序用电措施的能力，准确安排企业参与错避峰及执行时间。 - 15 -

二、有序用电管理主要内容及要求 （一）有序用电基础管理——供需平衡预测日预测：每日开展，主要利用电力供应、电力需求等数据预测次日的用电需求、供电缺口，预测结果主要用于确定有序用电日执行计划。周（月）预测：每周（月）开展，主要利用电力供应、电力需求等数据预测未来一周或一个月的电力供应能力、用电需求、供电缺口，预测结果主要用于确定有序用电预警等级、指导有序用电措施安排。季（年）预测：每季（年）度开展，主要利用经济运行、气象、电力供应、电力需求等数据预测年度电力供应能力、用电需求、供电缺口，预测结果主要用于确定有序用电工作计划，指导年度有序用电方案编制。返回 - 16 -

二、有序用电管理主要内容及要求 （一）有序用电基础管理——负控管理系统供电公司负责负控系统的主站建设、运行维护，将负控终端纳入负控系统。应将本地区高压客户应全部纳入负荷管理系统，可监测负荷不低于本地区最大用电负荷的95%，可控制负荷不低于本地区最大用电负荷的25%。可根据实际情况，进一步拓展负荷管理系统监测和控制负荷的范围。电力用户应保证负荷控制开关动作可靠，控制负荷的大小和轮次应按照用电负荷的重要程度依次接入，原则上除保安负荷外均应接入控制开关。返回 - 17 -

二、有序用电管理主要内容及要求 （一）有序用电基础管理——负控管理系统各级供电公司通过电力负荷管理系统实施有序用电，主要包括采集用户负荷数据，并对其进行分类汇总，为负荷分析预测提供依据；实时监控用户用电情况，对违反有序用电方案的用户发出预警信息，并可实施跳闸措施；对有序用电执行情况、实施效果进行统计，为有序用电效果评估和工作完善提供依据。 - 18 -

三、有序用电管理主要内容及要求 （二）有序用电方案编制及演练：济经信经运字（2013）25号文—《2013年济南地区有序用电方案》有序用电方案包括应对全网电力供需紧张、局部地区电力供需紧张的各种措施。编制有序用电方案原则上应按照先错峰、后避峰、再限电、最后拉路的顺序安排限电措施编制有序用电方案要做到有保有限有序用电方案指标分级应遵循一定的标准

二、有序用电管理主要内容及要求

二、有序用电管理主要内容及要求 （二）有序用电方案编制及演练：各市县每年至少组织一次有序用电演练，在本地区有序用电工作领导小组的指挥下，经信委与供电公司负责组织、实施有序用电演练，电力用户配合实施有序用电演练，组织开展企业内部演练，协同联动，密切配合，快速响应。 - 21 -

二、有序用电管理主要内容及要求 （三）有序用电预警：各市县应建立电力供需预警机制，根据电力供需情况，通过电视、广播、报纸、短信、网络等形式向社会及时、准确发布预警信号、最大电力缺口和应对措施等信息，并及时更新。

二、有序用电管理主要内容及要求 预警信号分为四个等级，与方案编制保持一致橙色：严重（缺口占比在10%-20%）黄色：较重（缺口占比在5%-10%）特别严重较重一般严重红色：特别严重（缺口占比在20%以上）蓝色：一般（缺口占比在5%以下）

二、有序用电管理主要内容及要求 （四）有序用电方案启动及执行：启动有序用电方案需满足的条件因用电负荷增加，全网或局部电网出现电力缺口因突发事件造成电力供应不足，且48小时内无法恢复正常供电能力

二、有序用电管理主要内容及要求 （四）有序用电方案启动及执行：有序用电方案一经启动，供电公司根据预警和电力供需状况制定有序用电方案执行计划，并及时采用有效措施通知用户，直至发布有序用电方案终止执行信息。相关电力用户接到有序用电指令后，应按照指令要求，严格执行内部有序用电方案，采取相应的负荷调整措施，并执行到位。

二、有序用电管理主要内容及要求 （五）有序用电工作监督与检查：市、县电力运行主管部门（经信委、经信局）组织监督检查有序用电方案执行情况，对执行不到位的电力用户进行警告，必要时应采取强制限电措施。对阻挠检查，拒绝实施有序用电，造成所属供电线路被迫实施强制限电或导致电网事故的，视情节依法追究有关单位和人员责任。

一、有序用电基本概念及工作目标 二、有序用电管理主要内容及要求三、有序用电工作体会

三、有序用电工作体会 政府的指导和支持是关键准确的负荷分析是前提电力用户的配合是保障先进的管理手段是支撑

谢谢

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