730 likes | 1.04k Views
Кафедра пожарной безопасности технологических процессов. декларация пожарной безопасности. Учебные вопросы. Декларация пожарной безопасности - форма оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности Опыт разработки декларации промышленной безопасности
E N D
Кафедра пожарной безопасности технологических процессов декларация пожарной безопасности
Учебные вопросы • Декларация пожарной безопасности - форма оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности • Опыт разработки декларации промышленной безопасности • Требования к декларации пожарной безопасности • Рекомендации по составлению анкеты оценки соответствия объекта защиты требованиям норм
Литература • Федеральный закон РФ от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" • Проект приказа МЧС России «Об утверждении Формы и Порядка регистрации декларации пожарной безопасности»
1-ый вопрос декларация пожарной безопасности - форма оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности
Цель декларирования декларация пожарной безопасности - форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска
Раздел VII. Оценка соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности 1) аккредитации; 2) независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности); 3) государственного пожарного надзора; 4) декларирования пожарной безопасности; 5) исследований (испытаний); 6) подтверждения соответствия объектов защиты (продукции); 7) приемки и ввода в эксплуатацию объектов защиты (продукции), а также систем пожарной безопасности; 8) производственного контроля; 9) экспертизы.
Технический регламент о требованиях пожарной безопасности Статья 6.Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности 5. Юридическим лицом - собственником объекта защиты в рамках реализации мер пожарной безопасности должна быть представлена в уведомительном порядке до ввода в эксплуатацию объекта защиты декларация пожарной безопасности в соответствии со статьей 64.
Объекты декларирования • На проектируемый объект защиты составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации. • На эксплуатируемый объект защиты не позднее одного года со дня вступления в силу ФЗ «ТР….». • не требуется для объектов индивидуального жилищного строительства высотой не более трех этажей.
Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности (Ст. 6) выполнены обязательные и добровольные ТПБ А) выполнены обязательные ТПБ; Б) пожарный риск не превышает допустимых значений
Обязательные ТПБ нормативный правовой акт РФ по пожарной безопасности (федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ)
добровольные требования пожарной безопасности нормативный документ по пожарной безопасности (национальные стандарты, своды правил, специальные технические условия, содержащие ТПБ).
Индивидуальный пожарный риск (ТР) пожарный риск, который может привести к гибели человека в результате воздействия ОФП
Пожарный риск – пожарный штангенциркуль для измерения пожарной опасности Есть ПБ Нет ПБ Rчел/год Rф RнRф
Ст. 79. Нормативное значение пожарного риска для зданий, сооружений и строений 1. Индивидуальный пожарный риск в зданиях, сооружениях и строениях не должен превышать значение одной миллионной в год (10-6 год-1) при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания, сооружения и строения точке.
Ст. 93. Нормативные значения пожарного риска для производственных объектов Величина индивидуального пожарного риска не должна превышать одну миллионную в год (10-6 год-1). Допускается увеличение индивидуального пожарного риска до одной десятитысячной в год (10-4 год-1). При этом должны быть предусмотрены меры, компенсирующие их работу в условиях повышенного риска.
2-ой вопрос Опыт разработки декларации промышленной безопасности
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН21 июля 1997 года N 116-ФЗ О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ Статья 14. Разработка декларации промышленной безопасности
Нормативное обеспечение ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ДЕКЛАРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ОБЪЕКТА РФ (РД 03-129-96) ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ И ПЕРЕЧЕНЬ ВКЛЮЧАЕМЫХ В НЕЕ СВЕДЕНИЙ РД-03-14-2005 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 11 мая 1999 г. N 526 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ" (с изменениями от 1 февраля 2005 г.)
Цель декларации промышленной безопасности документ, в котором отражены характер и масштабы опасностей на промышленном объекте и выработанные мероприятия по обеспечению промышленной безопасности и готовности к действиям в техногенных чрезвычайных ситуациях.
Промышленный объект РФ, подлежащий декларированию безопасности субъект предпринимательской деятельности (организация), имеющий в своем составе одно или несколько производств повышенной опасности, расположенных на единой площадке. Такие производства в дальнейшем называются — особо опасные.
Структура декларации безопасности 1) титульный лист; 2) аннотацию; 3) оглавление; разделы: 4) «Общая информация»; 5) «Анализ безопасности промышленного объекта»; 6) «Обеспечение готовности промышленного объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; 7) «Информирование общественности»; приложения: 8) «Ситуационный план объекта»; 9) «Информационный лист»; 10) «Сведения о выводе промышленного объекта (особо опасного производства) из эксплуатации».
5. Раздел «Анализ безопасности промышленного объекта» 1) данные о технологии и аппаратурном оформлении; 2) анализ опасностей и риска; 3) меры по обеспечению безопасности и противоаварийной устойчивости.
5.1. Данные о технологии и аппаратурном оформлении 1) характеристику опасного вещества; 2) описание технологии; 3) описание технических решений, направленных на обеспечение безопасности; 4) характеристику пунктов управления.
Описание технологии 1) принципиальную технологическую схему с обозначением основного технологического оборудования и кратким описанием технологического процесса; 2) план размещения основного технологического оборудования, в котором обращается опасное вещество; 3) перечень оборудования, в котором обращается опасное вещество. 4) данные о распределении опасных веществ.
5.1.3. Описание технических решений, направленных на обеспечение безопасности 1) решения по исключению разгерметизации оборудования и предупреждению аварийных выбросов опасных веществ; 2) решения, направленные на предупреждение развития промышленных аварий и локализацию выбросов опасных веществ; 3) решения по обеспечению взрывопожаробезопасности; 4) описание систем автоматического регулирования, блокировок, сигнализаций и др.
5.2. Анализ опасностей и риска 1) сведения об известных авариях; 2) анализ условий возникновения и развития аварий; 3) оценку риска аварий и чрезвычайных ситуаций; 4) блок-схему анализа вероятных сценариев возникновения и развития аварий; 5) выводы.
3-ий вопрос Требования к декларации пожарной безопасности ,
Требования к составлению декларации 1) оценку пожарного риска (если проводится расчет риска); 2) оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара). 3) если, выполняют требования федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности, в декларации указывается только перечень указанных требований для конкретного объекта защиты.
Порядок переработки декларации уточняется или разрабатывается вновь в случае изменения: • содержащихся в ней сведений; • требований пожарной безопасности.
Ответственность за представленные данные разработавшие декларацию пожарной безопасности, несут ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Форма и порядок регистрации утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Проект приказа Об утверждении Формы и Порядка регистрации декларации пожарной безопасности В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и в целях повышения уровня пожарной безопасности объектов защиты п р и к а з ы в а ю: 1. Утвердить Форму декларации пожарной безопасности согласно приложению №1 к настоящему приказу. 2. Утвердить Порядок регистрации декларации пожарной безопасности согласно приложению №2 к настоящему приказу.
Форма титульного листа Зарегистрирована ________________________________ (наименование территориального отдела (отделения, инспекции) структурного подразделения территориального органа ГПН МЧС России) «___» ____________200__г. Регистрационный №______________________ (заполняется сотрудником государственного пожарного надзора)
Разделы декларации пожарной безопасности Основные сведения о декларанте Оценка пожарного риска Оценка возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара Перечень федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности
ДЕКЛАРАЦИЯПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Настоящая декларация составлена в отношении ________________________ (указывается полное и сокращённое наименование (в случае, если имеется), в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица) Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица _____ Идентификационный номер налогоплательщика __________ Место нахождения объекта защиты _____________________ (указывается адрес места нахождения объекта защиты)
Оценка пожарного риска К декларации прилагаются расчёты по оценкепожарного риска. (Заполняется декларантом, если проводился расчёт риска. В разделе указываются расчётные значения пожарного риска и допустимыенормативные значения пожарного риска.) (Не заполняется при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах и требований нормативных документов по пожарной безопасности).
Оценка возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара Заполняется декларантом самостоятельно исходя из собственной оценки возможного ущерба. Может быть проведена при проведении добровольного страхования. (При этом указываются реквизиты страховых документов). К декларации прилагается копия страхового полиса.
Перечень федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности Заполняется декларантом. При выполнении требований пожарной безопасности установленных федеральными законами о технических регламентах и нормативными документами по пожарной безопасности отражается выполнение указанных требований с указанием статей (пунктов) нормативного документа.
Заключение Настоящая декларация подтверждает, что пожарная безопасность объекта защиты, указанного в ней, соответствует требованиям пожарной безопасности, установленным федеральными законами о технических регламентах и нормативными документами по пожарной безопасности. Настоящую декларацию разработал ______________________________ (подпись декларанта (фамилия, инициалы) «___» ________________200_г.
Основная проблема указание статей (пунктов) нормативного документа и соответствие объекта защиты данным требованиям • Требования пожарной безопасности: • Принятые решения защиты:
4-ыЙ ВОПРОС Рекомендации по составлению анкеты оценки соответствия объекта защиты требованиям норм
Анализ пожарной опасности технологических процессов Цель – построение концептуальной модели пожарной опасности и защиты
Золотой ключик Алгоритм эшелонированной защиты
Положения «ТР …..» к построению эшелонированной защиты производственного объекта
Понятие – эшелонированная защита Опасность образования взрывоопасной смеси Эшелон защиты Опасность разрушения аппарата при взрыве Эшелон защиты Опасность появления источника зажигания Эшелон защиты
I – ый эшелон защиты Защита технологических процессов от возникновения и развития пожара – основа «Анализ пожарной опасности (Статья 95)»
Система обеспечения пожарной безопасности система предотвращения пожара система противопожарной защиты комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности
Глава 13. ТР …. Система предотвращения пожаров Статья 48. Цель создания систем предотвращения пожаров 1. Целью создания систем предотвращения пожаров является исключение условий возникновения пожаров. 2. Исключение условий возникновения пожаров достигается исключением условий образования горючей среды и (или) исключением условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.
Глава 14. ТР …. Система противопожарной защиты 1. Целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий. 2. Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий обеспечиваются снижением динамики нарастания опасных факторов пожара, эвакуацией людей и имущества в безопасную зону и (или) тушением пожара.
II – ой эшелон защиты - локализация и ликвидация пожара в начальной стадии Ст. 83. Требования к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации Ст. 91. Оснащение помещений, зданий, сооружений и строений, оборудованных системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения