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Misión de Parques Tecnológicos Brasil. Reporte Ejecutivo. CONFERENCIA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN. Cancún, Quintana Roo. 25 de mayo de 2012. CONTENIDO :. 1.- REFERENTES GENERALES DEL VIAJE 2. - ELEMENTOS CONTEXTUALES DE BRASIL
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Misión de Parques Tecnológicos Brasil Reporte Ejecutivo CONFERENCIA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN Cancún, Quintana Roo. 25 de mayo de 2012.
CONTENIDO: 1.- REFERENTES GENERALES DEL VIAJE 2.- ELEMENTOS CONTEXTUALES DE BRASIL 3.- ALGUNAS REFERENCIAS DE LA POLITICA CIENTIFICA DE BRASILBRASIL 4.- DESCRIPCIÓN GENERAL DE PARQUES 5.- PRINCIPALES HALLAZGOS
1.- REFERENTES GENERALES DEL VIAJE MISIÓN INTEGRADA POR: • 6 directores de Consejos Estatales de Ciencia y Tecnología: Jalisco, Yucatán, Guanajuato, Hidalgo, Colima y Guerrero • 1representante de un Parque CT; • 1 Representante de la Rednacecyt; • Representantes de Conacyt, Dirección Adjunta de Desarrollo Regional
PARQUES VISITADOS: • 1.Tecnosinos y 2. Tecnopuc(San Leopoldo y Porto Alegre en Rio Grande Du Sul) • 3. Alfa-Celta y 4. Sapiens Park (Florianópolis, en Santa Catarina) • 5. Science Park y 6. Eco Parque (San Carlos, enSao Paulo) • 7. Technology Park y • 8. Unicamp Science Park (San José y Campinas enSao Paulo) • ADEMÁS: Universidad Estatal de Campinas y Universidad UNISINOS; Secretario de Desarrollo Económico, Ciencia y Tecnología
2.- ELEMENTOS CONTEXTUALES DE BRASIL • 57 parques con distintos niveles de desarrollo • Brasil ha logrado un crecimiento y nivel de desarrollo muy importante; categoría BRICS; • Brasil podría llegar a ser una de las cinco mayores economías mundiales y México estará entre las diez mayores hacia el 2020. • Brasil y México representan dos tercios de la población y producto de América Latina;
3. REFERENCIAS DE LA POLITICA CIENTIFICA BRASIL: • Pensada y diseñada para aplicarse en los tres niveles de gobierno, el federal, estatal (las provincias) y el municipal; • Tiene definidas prioridades para todo el país, las prioridades para cada región y luego las que corresponden a cadaPCT; • Política espejo en los estados y municipios; • Los PCT tienen alineadas todas sus actividades, acciones y proyectos en función del plan de desarrollo nacional; • Asumen a la CTI como algo interactuante y no separado con una visión a 5, 15 y 20 años, siempre con relación a la matriz industrial y sectorial del país;
CTI Y POLÍTICA INDUSTRIAL • “No hay política de desarrollo económico ni industrial sin CTI”; • Son políticas transversales, con objetivos macro, no hay acciones aisladas por cada secretaría o departamento. • La política pública está institucionalizada para minimizar los efectos de los tránsitos de administraciones y gobiernos • Política Nacional de impulso y apoyo a los Parques denominada “Brasil Mayor” (todos los actores) • EXISTE GRAN ARTICULACIÓN ENTRE CTI Y DPTO ECONOMÍA • La participación y la dimensión social es fundamental; se ubican y rescatan los liderazgos de cualquier sector de la triple hélice.
LEY DE INNOVACIÓN: • Establecida para incentivar la innovación y la investigación científica y tecnológica en un ambiente productivo; • Con la vista puesta en alcanzar la autonomía tecnológica y el desarrollo industrial; • Impulsa la construcción de ambientes especializados en la cooperación y la innovación desde las regiones; • Favorece la vinculación entre la academia y la empresa; se permite e impulsa la participación de los profesores en proyectos de empresas
FINANCIAMIENTO • La mayor parte de los recursos a las empresas son del Banco de Desarrollo Nacional, con tasas y plazos preferenciales, por invertir en innovación. • Los financiamientos también los otorgan las secretarías estatales de ciencia y los apoyos directos existen en menor proporción • Siempre esta presente la inversión que realizan las propias empresas
4.-DESCRIPCIÓN DE PARQUES
5.- PRINCIPALES HALLAZGOS I.- CONSISTENCIA EN SU POLÍTICA CTI: • Hay una política nacional con su política espejo a nivel de las provincias y los municipios; Secretarias de CT • Las provincias o estados y los municipios se involucran en cada una de las fases de esa política facilitando procesos y participando en ellos a través de diversos mecanismos (gobernanza, otorgamiento de licencias, predios (como dueños, cediendo, rentando, vendiendo) • Las áreas prioritarias atendidas por los parques son coincidentes con las prioridades que emanan de la política nacional de CyT.
5.- PRINCIPALES HALLAZGOS II.- MODELO FUERTE DE EMPRENDEDURISMO Y GRAN VINCULACIÓN CON EMPRESAS: ** • Los parque suelen desarrollar programas fuertes de emprendedurismoen alianza con las IES; • Se impulsa la certificación de las incubadoras de empresas que realicen emprendimientos innovadores y se les da un soporte mediante una plataforma para ampliar sus capacidades; • Se promueve fuertemente la instalación y creación de empresas de base tecnológica a través del emprendedurismo; • El modelo incluye apoyo financiero para las ideas a fondo perdido;
5.- PRINCIPALES HALLAZGOS II.- MODELO FUERTE DE EMPRENDEDURISMO Y GRAN VINCULACIÓN CON EMPRESAS: ** • Impulsa la creación de ecosistemas de innovación en un ambiente más de cooperación que de competencia entre unos y otros; crea ambientes de comunicación e interlocución entre actores; el proceso de vinculación y emprendedurismovan de la mano en la práctica • Los PCT son el último eslabón de una cadena de procesos bien planeada: emprendedurismo, incubación, creación de ambientes de innovación (emprendimientos, encuentros entre actores, etc)
5.- PRINCIPALES HALLAZGOS III.- INSTRUMENTOS Y FIGURAS INTERMEDIAS • Además de la figura de los PCT se promueve la creación de Polos de desarrollo y la formación de Cluster figuras que suelen ser antesala para pensar en definitiva en un PCT; • Son espacios que permiten ir creando los ambientes de innovación; no se puede pensar en PCT para todas y cada una de los municipios y estados en un primer momento, hay todo un proceso de por medio de acuerdo a sus capacidades (formación de recursos, IES, empresas)
5.- PRINCIPALES HALLAZGOS IV.-ORGANISMOS INTERMEDIOS PARA LA GESTION Y LA PLANEACION EN LOS PARQUES • Como un elemento principal y estratégico de los PCT, públicos y privados, se promueve que internamente cuenten con Unidades Especializadas para la gestión ejecutiva de todo el parque y que fomente, planee y realice innovación tecnológica • Potenciando el conocimiento generado por las universidades y estableciendo convenios o acuerdos estratégicos para la instalación y el fortalecimiento de emprendederismoinnovador (UNITEC; CERTI)
5.- PRINCIPALES HALLAZGOS • El modelo de gobernanza de los parques es mixto; • Con matices mínimos entre unos y otros: una Asamblea, un Consejo Directivo donde participan los tecnológicos y universidades –públicas y/o privadas-, así como un representante de cada nivel de gobierno (federal, estatal y municipal) y de modo importante representantes de los empresarios.
5.- PRINCIPALES HALLAZGOS V.- LOS PARQUES: EL DESARROLLO REGIONAL Y EL BIENESTAR SOCIAL • Los PCT, son considerados como herramientas, como elementos clave y fundamentales para crear un ambiente propicio al crecimiento y generación de valor agregado (EBT) • Con una dirección muy clara de que impacten en el desarrollo social, económico y ambiental, desde una lógica de beneficio para las regiones. • Varios PCT tienen como una de sus principales políticas el fomentar la apropiación social de sus espacios mediante una fuerte vinculación con la sociedad (promoción y difusión de sus productos y actividades con los diferentes actores sociales; identidad de la población con el parque).
5.- PRINCIPALES HALLAZGOS VI.- Los Parques y las Empresas Estatales • La gran mayoría de los parques tienen una fuerte presencia de empresas estatales (PETROBRAS, EMBRAPA, VALE, EMBRAER) • Le dan viabilidad al propio parque y actúan como tractoras para la llegada de más EBT; se genera una sinergia entre empresas pequeñas, medianas y grandes.
5.- PRINCIPALES HALLAZGOS VII.- ¿CUÁL ES EL MODELO BRASILEÑO? • Quedó claro en esta visita al sistema de PCT de Brasil, que no existe un modelo único; cada región, cada municipio le da su propio sello dándole énfasis a lo público, a lo privado, o generando formas mixtas • Unos tienen mayor o menor enfoque social, científico o tecnológico. • Pero todos ellos con una política bien alineada a las prioridades nacionales desde el propio parque, el municipio y el estado. • Si hay un manifiesto orgullo por lo que hacen y promueve la unidad y el nacionalismo brasileño (reconocimiento explicito entre ellos; incentivan la cooperación)
POSDATA • EXISTE UNA GRAN DISPOSICIÓN DE UNIVERSIDADES Y PARQUES CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS VISITADOS EN BRASIL PARA CELEBRAR ACCIONES DE COOPERACIÓN CON MÉXICO • TIENEN INTERÉS MÁS POR UNA ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN AMPLIA CON DIVERSOS ACTORES Y NO SOLO VENIR A DAR CONFERENCIAS O CURSOS