การวิเคราะห์ภาระงานบุคลากร ด้านการแพทย์และสาธารณสุขในสังกัด สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข

1. การวิเคราะห์ภาระงานบุคลากรการวิเคราะห์ภาระงานบุคลากร ด้านการแพทย์และสาธารณสุขในสังกัด สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข

2. หลักการ • วิเคราะห์ คำนวณภาระงาน และคำนวณ FTE ของบุคลากรแต่ละกลุ่ม • ข้อมูลที่ใช้ จากระบบรายงานที่มี ไม่เป็นภาระ โดยเก็บใหม่น้อยที่สุด • บุคลากร จำแนกเป็น 2 กลุ่ม : บริการ และอำนวยการ, สนับสนุน • กำหนดเกณฑ์ขั้นต่ำ • กำหนดเพิ่มเติมสำหรับงานอื่น ๆ ที่จำเป็น (Allowance) • งานปฐมภูมิ วิเคราะห์ตามเกณฑ์

3. วัตถุประสงค์ 1. เพื่อวิเคราะห์ภาระงานของบุคลากรสายวิชาชีพและสายสนับสนุนการจัดบริการ เพื่อจัดทำกรอบอัตรากำลัง ประกอบการพิจารณาจัดทำข้อเสนอการขอกำหนดตำแหน่งใหม่ในปีงบประมาณ 2557 และ 2558 2. เพื่อวิเคราะห์ภาระงานของบุคลากรสายอำนวยการและสนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงาน เพื่อจัดทำกรอบอัตรากำลังในการบริหารพนักงานกระทรวงสาธารณสุข

4. คำจำกัดความ 1. บุคลากรสายวิชาชีพ ประกอบด้วย 1.1 กลุ่มงานบริการหลัก : แพทย์ ทันตแพทย์ เภสัชกร พยาบาลวิชาชีพ นักเทคนิคการแพทย์ นักกายภาพบำบัด นักรังสีการแพทย์ นักกิจกรรมบำบัด แพทย์แผนไทย นักวิชาการสาธารณสุข (ในงานบริการปฐมภูมิ) 1.2 กลุ่มบุคลากรในงานบริการเฉพาะด้าน : นักเทคโนโลยีหัวใจและทรวงอก นักเวชศาสตร์การสื่อความหมาย นักจิตวิทยาคลินิก นักกายอุปกรณ์ นักสังคมสงเคราะห์นักโภชนาการ/นักกำหนดอาหาร 1.3 กลุ่มสนับสนุนบริการหลัก : จพ.สาธารณสุข จพ.ทันตสาธารณสุข จพ.เภสัชกรรม จพ.รังสีการแพทย์ จพ.วิทยาศาสตร์การแพทย์ จพ.เวชสถิติ จพ.โสตทัศนศึกษา เวชกิจฉุกเฉิน และผู้ช่วยพยาบาล

5. คำจำกัดความ 2. สายสนับสนุนการจัดบริการ ประกอบด้วย 2.1 กลุ่มอำนวยการ 2.2 กลุ่มสนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงาน

6. ภาระงาน (workload) ภาระงาน : ปริมาณงาน เช่น บริการผู้ป่วยนอก มีหน่วยนับเป็นครั้ง (Case Visit) คูณด้วยเวลาที่ใช้ในการให้บริการแต่ละครั้ง เช่น พยาบาลใช้เวลาดูแลผู้ป่วยนอก 12 นาที (0.2 ชั่วโมง) ต่อครั้ง มีปริมาณงานผู้ป่วยนอก จำนวน 57,000 ครั้งต่อปี ดังนั้น ภาระงาน มีค่าเท่ากับ 57,000 x0.2 =11,400 ชั่วโมงต่อปี

7. หน่วยนับปริมาณการให้บริการ(Unit of Services) และแหล่งข้อมูล

8. หน่วยนับปริมาณการให้บริการ(Unit of Services) และแหล่งข้อมูล

9. หน่วยนับปริมาณการให้บริการ(Unit of Services) และแหล่งข้อมูล

10. หน่วยนับปริมาณการให้บริการ(Unit of Services) และแหล่งข้อมูล

11. FTE : Full Time Equivalent อัตราชั่วโมงเทียบเท่าพนักงานประจำ ตามเวลามาตรฐานการทำงานของข้าราชการ 1 คน โดยกำหนดให้ทำงาน 7 ชั่วโมงต่อวัน 240 วันต่อปี 1FTE มีค่าเท่ากับ 1,680 ชั่วโมงต่อปี FTE คำนวณจากภาระงาน (Workload) หารด้วย เวลามาตรการทำงาน เช่นตามตัวอย่าง ภาระงานของพยาบาล 11,400 ชั่วโมงต่อปี ดังนั้น พยาบาลจะมี FTE เท่ากับ 11,400/1,680=6.78FTE

12. FTE : Full Time Equivalent 3. ภาระงาน จากการทำงานอื่น ๆ เช่น การบริหาร วิชาการ งานพัฒนาคุณภาพ นอกเหนือจากภารกิจหลัก จะกำหนดให้เพิ่มเป็น FTE Allowance (เพิ่มเติมให้ตามภาระงานอื่น ๆ นอกเหนืองานบริการ) ได้อีกประมาณร้อยละ 10-20 ของ FTE ทั้งหมด 4. บุคลากรสายงานที่จำเป็นสำหรับหน่วยบริการ หรือหน่วยบริการ ที่คำนวณภาระงาน แล้วได้น้อย แต่ เป็นงานที่จำเป็นต้องจัดให้มีบริการ จะกำหนดจำนวนบุคลากรขั้นต่ำ เพื่อเป็นหลักประกันการบริการ

13. การคำนวณภาระงาน และ FTE 1. การหาค่าภาระงาน : ปริมาณงาน คูณกับ % สัดส่วนงาน และคูณด้วยเวลาการทำงาน แต่ละกิจกรรม ตามเวลามาตรฐานวิชาชีพ หรือการหาค่าเฉลี่ย 2. การหา FTE: นำภาระงานที่ได้ หารด้วย 1680 ชั่วโมง 3. การกำหนดค่าขั้นต่ำ กรณีคำนวณ FTE ได้ต่ำ เช่น แพทย์ FTE ไม่ถึง 2 ให้ขั้นต่ำ 2 พยาบาล FTE ไม่ถึง 20 ให้ขั้นต่ำ 15 เป็นต้น

14. การคำนวณภาระงาน และ FTE 4. ใช้ FTE ในบางสาย : แพทย์ ทันตแพทย์ เภสัชกร พยาบาลวิชาชีพ เทคนิคการแพทย์ กายภาพบำบัด รังสีการแพทย์ กิจกรรมบำบัด เวชกิจฉุกเฉิน 5. ใช้อัตราส่วนต่อประชากร รายเขต เพื่อวางความต้องการระดับเขต : จิตวิทยาคลินิก เวชศาสตร์การสื่อความหมาย เทคโนโลยีหัวใจและทรวงอก ฯลฯ 6. บุคลากรบริการปฐมภูมิ : พยาบาลวิชาชีพ นว./จพ.สช. จพ.ทันต และ การฟื้นฟู