430 likes | 991 Views
СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА. Центр стратегических разработок «Северо-Запад». Ижевск – Санкт-Петербург 2009 г. Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г.
E N D
СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА Центр стратегических разработок «Северо-Запад» Ижевск – Санкт-Петербург 2009 г.
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. • ФАКТОРЫ И УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ • СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ • ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СТРАТЕГИИ • ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ В РАМКАХ ЦЕЛЕВОГО СЦЕНАРИЯ • ПРОЕКТЫ И ПРОГРАММЫ СТРАТЕГИИ • ИНДИКАТОРЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Факторы и условия. Удмуртская Республика имеет диверсифицированную структуру экономики с высоким потенциалом долгосрочного поступательного развития • Объем ВРП в 2008 г. – 241,9 млрд руб. (8 место среди субъектов ПФО РФ) • По численности занятых и вкладу в ВРП базовыми секторами экономики являются добыча нефти, металлургия, машиностроение и АПК • Численность населения составляет около 1,5 млн чел. • По качеству человеческого потенциала республика занимает 24 место среди субъектов РФ (ИРЧП ПРООН) • Бюджет республики по доходам составляет 35,7 млрд руб. • По уровню бюджетной обеспеченности в 2008 г. республика занимает 47 место среди субъектов РФ • По уровню инновационного потенциала Удмуртская Республика занимает 46 место среди субъектов РФ (2006/2007) – Эксперт РА • По уровню инновационности экономики республика занимает 28 место в РФ (оценка ЦСР Северо-Запад) Источник: ЦСР «Северо-Запад» Структура ВРП Удмуртии ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Факторы и условия. Базовым условием докризисного этапа развития республики была внешняя благоприятная конъюнктура значимых для региона рынков • Для предыдущего (докризисного) периода развития было характерно разворачивание следующих тенденций: • Быстрый рост экономики РФ • Динамичное развитие значимых для региона рынков • Повышение открытости экономики РФ и рост импорта • Формирование новых инструментов государственного стимулирования экономики (технопарки, ОЭЗ, индустриальные парки и пр.) Источник: ЦСР «Северо-Запад» 8 Динамика ВРП Удмуртии • За последние 10 лет экономика Удмуртии выросла в несколько раз: • Объем ВРП вырос с 53,3 млрд руб. в 2000 г. до 241,9 млрд руб. в 2008 г. • Объем промышленного производства с 2002 по 2008 гг. увеличился более чем в 3 раза • Уровень средней заработной платы увеличился более чем в 3 раза • Доходы бюджета республики выросли в 5 раз ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Факторы и условия. Тем не менее, даже в благоприятных условиях перед экономикой Удмуртии был сформирован ряд стратегических вызовов, острота которых усилилась под влиянием кризиса Высокая доля нефтяного сектора в структуре налоговых доходов регионального бюджета • Внутренние вызовы для экономики республики: • Высокая зависимость экономики и бюджета республики от состояния сырьевых рынков, подверженных высокой колебательной динамике • Сокращение запасов нефти в обозримой перспективе • Снижение конкурентоспособности предприятий по причине невысокого уровня модернизации • Негативная демографическая динамика и риск роста социальной напряженности по причине остановки производств Оценка ЦСР Северо-Запад Прогноз развития экономики России • Экономический кризис обострит проблемы в экономике, что будет выражаться в: • Резком сжатии финансовых рынков и снижении доступности финансовых средств • Замораживании инвестиционных проектов в большинстве секторов экономики • Росте безработицы и увеличении социальной нагрузки на бюджет • Снижении деловой активности на рынках и сокращении объема заказов предприятий Источник: Минэкономразвития РФ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Факторы и условия. Мировой циклический спад в экономике формирует новые возможности и риски для развития экономики Удмуртской Республики Прогноз цен на нефть • Несмотря на спад экономики в 2009 г., в долгосрочной перспективе ожидается восстановление темпов роста экономики: • ВВП РФ на душу населения должен достичь к 2020 году 30 тыс. долл. • общие затраты на исследования и разработки увеличатся до 2,5—3% ВВП, объем экспорта превысит 900 млрд долл., при этом экспорт машиностроительной продукции составит 110—130 млрд долл. в год • Кризис открывает ряд возможностей для экономики Удмуртской Республики: • Возможность выхода на новые рынки • Возможность использования ранее недоступных ресурсов (рост свободных трудовых ресурсов, замедление роста тарифов и цен на материалы и топливо) • Активизация инновационного развития и возможность проведения технологической модернизации промышленного производства • К негативным последствиям кризиса следует отнести: • Усиление дифференциации регионов по уровню социально-экономического развития • Утрата предприятиями, отраслями и территориями конкурентных позиций на рынке • Невозможность реализовать значимые для региона проекты ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Факторы и условия. Для выхода из кризиса и обеспечения роста экономики необходимо сформулировать приоритеты долгосрочного развития реального сектора Стратегии развития секторов – преодоление барьеров • Предприятия базовых секторов экономики работают преимущественно на старых рынках, для которых характерно постепенное снижение объема и качества спроса • Однако для перехода на новые рынки предприятиям необходимо преодолеть рыночные (накопленный капитал, трудовые ресурсы) или технологические (уникальная инновационная продукция, квалификационные знания и соответствия) барьеры • При этом, выход предприятий на новые рынки должен сопровождаться не только улучшением доходности, но и повышением эффективности (новое качество производства) • Однако поскольку ресурс поддержки секторов и отраслей ограничен, необходимо определиться с приоритетными направлениями развития Цель — улучшение доходности и выход на новое качество производства ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Факторы и условия. Рост рисков в экономике также формирует запрос на выработку новых приоритетов в отношении бюджетной политики и развития социальной сферы • Уже в первой половине 2009 г. заметно снизится объем налоговых поступлений в региональные бюджеты. При этом особенно пострадают регионы, бюджеты которых подвержены конъюнктурным рискам • Наибольшему риску подвержены такие сектора, как строительство, машиностроение, металлургия, потребительский ритейл, нефтегазовая промышленность и другие • По отдельным секторам уже отмечается 50—60% спад (например, строительство). Часть предприятий в отдельных регионах временно остановила свое производство (автомобилестроение, производство стройматериалов) • Для Удмуртской Республики это означает риски резкого, но длительного обвала налоговых доходов и возможного ухудшения социальной ситуации • Основные причины начавшегося спада производства лежат за пределами республики. Тем не менее, в силах государства значительно смягчить возможные негативные последствия Составлено: ЦСР «Северо-Запад» • Следует рассмотреть возможность принятия ряда антикризисных мер, направленных на смягчение сложной экономической ситуации, в том числе: • сократить неэффективные бюджетные расходы • приступить к реализации программ социальной занятости населения, а также программ по обучению востребованным профессиям • внедрять энергосберегающие технологии • стимулировать модернизацию производств и другое _ 8 _ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. • ФАКТОРЫ И УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ • СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ • ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СТРАТЕГИИ • ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ В РАМКАХ ЦЕЛЕВОГО СЦЕНАРИЯ • ПРОЕКТЫ И ПРОГРАММЫ СТРАТЕГИИ • ИНДИКАТОРЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ _ 9 _ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Сценарии. • Базовый сценарий «Формирование полифункционального процессингового центра»: • Сохранение структуры экономики при преобладании процессинговой функции • Продолжение процесса укрупнения корпоративной структуры секторов • Рост привлекательности активов в АПК, легкой промышленности, ЛПК, торговле и других • Продолжение демографического спада • Рост стоимости и дефицита ресурсов • Сохранение структуры доходов бюджета • Рост рисков нарастания территориальных диспропорций внутри республики Приоритеты базового сценария Приоритеты целевого сценария • Целевой сценарий «Диверсификация и технологический переход» • Опережающий рост высокотехнологичных производств (автомобилестроения, нефтегазового машиностроения, электротехники, проч.) и снижение зависимости от конъюнктуры сырьевых рынков • Технологическая модернизация традиционных секторов (металлургия, нефтедобыча, химическое производство, атомная промышленность) • Модернизация секторов, имеющих региональный масштаб (АПК, легкая промышленность, ЛПК) • Замедление спада численности населения • Повышение устойчивости системы расселения • Диверсификация налоговых поступлений бюджета _ 10 _ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Сценарии. В рамках базового сценария ожидается восстановление конъюнктуры внешних рынков, что позволит Удмуртской Республике сохранить кадровый потенциал и развиваться как крупный процессинговый центр страны Источник: ЦСР «Северо-Запад» _ 11 _ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Сценарии. В рамках целевого сценария будет происходить повышение сбалансированности и эффективности экономики республик за счет формирования пакета новых ресурсов, снижения демографических, бюджетных и экологических рисков и усиления устойчивости системы расселения Источник: ЦСР «Северо-Запад» _ 12 _ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. • ФАКТОРЫ И УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ • СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ • ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СТРАТЕГИИ • ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ В РАМКАХ ЦЕЛЕВОГО СЦЕНАРИЯ • ПРОЕКТЫ И ПРОГРАММЫ СТРАТЕГИИ • ИНДИКАТОРЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ _ 13 _ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Цели и задачи. Миссия Удмуртской Республики к 2025 году — развитый промышленный регион страны, поставляющий высокотехнологичную продукцию на российский и мировые рынки Цель— повышение эффективности и устойчивости экономики и улучшение качества жизни населения Удмуртской Республики Задачи: Диверсификация экономики: поддержка высокотехнологичных (приоритетных) и модернизация традиционных секторов специализации Сохранение высокого качества человеческого потенциала республики Повышение устойчивости системы расселения _ 14 _ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. • ФАКТОРЫ И УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ • СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ • ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СТРАТЕГИИ • ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ • ПРОЕКТЫ И ПРОГРАММЫ СТРАТЕГИИ • ИНДИКАТОРЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ _ 15 _ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Приоритеты. Для реализации поставленных целей и задач и выработки эффективных мер поддержки необходимо разделить сектора на несколько групп в зависимости от потенциала перспективного развития и возможностей влияния со стороны региональной власти • Высокотехнологичные сектора экономики: автомобилестроение и производство автокомпонентов, приборостроение, производство электрооборудования и электротехники, нефтегазовое машиностроение • Перспективы в рамках целевого сценария: после кризиса высокие темпы роста, основная роль в диверсификации экономики республики • Традиционные сектора экономики: нефтедобывающая промышленность, оборонно-промышленный комплекс, черная металлургия, производство для атомной промышленности, химическое производство • Перспективы в рамках целевого сценария: сохранение статуса базовых секторов экономики, технологическая модернизация, оптимизация численности занятых • Сектора специализации, имеющие региональный масштаб: легкая промышленность, агропромышленный комплекс, лесопромышленный комплекс, торговля, транспорт • Перспективы в рамках целевого сценария: рост инвестиционной привлекательности, повышение значимости для экономики республики Для предприятий всех наиболее значимых секторов экономики существуют риски утраты рынков, но по разным причинам Источник: ЦСР «Северо-Запад» _ 16 _ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Приоритеты. Результатом реализации целевого сценария станет значительный рост присутствия предприятий Удмуртской Республики на внешних рынках _ 17 _ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Приоритеты. В рамках задачи по диверсификации экономики необходимо принять меры по стимулированию развития высокотехнологичных секторов • Автомобилестроение и производство автокомпонентов: • выход на уровень 5—7% российского производства автомобилей; • повышение уровня локализации сборочного производства; • увеличение доли в российском производстве автокомпонентов до 3%. Сохранить объемы сборочного производства Загрузка конвейера ИжАвто Иностранные бренды Отечественные марки Способствовать развитию производства автокомпонентов Новые сегменты (новые модификации) Повысить локализацию автосборки Расширение производства и стандартизация Привлечь нового производителя автокомпонентов Индустриальный парк и специализированная логистика Инжиниринговый центр Развивать обслуживающие виды деятельности Центр тестирования и сертификации _ 18 _ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Приоритеты. В рамках задачи по диверсификации экономики необходимо принять меры по стимулированию развития высокотехнологичных секторов • Радиоэлектроника и приборостроение: • обновление технологической платформы; • расширение ассортимента выпускаемой высокотехнологичной продукции; • выход на мировые рынки сбыта и кооперации; • Удержание доли в российском производстве на уровне 1,6—2% Стимулировать технологическое обновление отрасли Импорт технологий Закупка технологических линий Совместные проекты с иностранными компаниями Технологический парк и ОЭЗ технико-внедренческого типа Новая инновационная инфраструктура Лабораторный парк / научный центр при вузе Инжиниринговый центр, дизайн-центр, сертификационный центр Способствовать выходу предприятий в новые производственные ниши Нишевые стратегии на мировом рынке Формирование долгосрочной маркетинговой стратегии развития отрасли Крупный государственный и частный частный заказ внутри страны Маркетинг и дизайн оборудования _ 19 _ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Приоритеты. В рамках задачи по диверсификации экономики необходимо принять меры по стимулированию развития высокотехнологичных секторов • Нефтегазовое машиностроение: • обеспечение нефтяных компаний Удмуртии современными технологиями добычи нефти • выход на региональные рынки сервисных услуг и оборудования • Удержание лидирующих позиций в некоторых продуктовых сегментах Способствовать развитию нефтесервисных услуг Развитие малого и среднего нефтесервиса Spin-off компании из предприятий ОПК Стандартизация продукции и услуг Обмен опыта с российскими и иностранными компаниями Содействие развитию нефтесервисных подразделений НК Импорт технологий Субконтракция для местных производителей Модернизация крупных заводов Содействовать расширению производственных мощностей Поддержка бурового производсвта Поддержка трубного производсвта Встраивание местных игроков в цепочки крупных холдингов Производство уникальной инновационной продукции Процессинг по крупным заказам _ 20 _ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Приоритеты развития базовых секторов экономики • Цели развития нефтедобывающего комплекса: • сохранение ежегодного объема добычи нефти на уровне 8—10 млн тонн до 2025 года • повышение инновационной составляющей в добыче нефти • Для достижения поставленных целей необходимо: • повысить эффективность государственных инструментов стимулирования • Предусмотреть порядок предоставления льгот малым нефтяным компаниям, оказать поддержку проектам развития перерабатывающих мощностей (подготовка нефти), оказать содействие в получение федеральных льгот (законодательная инициатива в федеральные органы) • обеспечить внедрение новых технологий в добыче нефти • Создать научно-сервисный центр по проблемам нефтедобычи в регионе, стимулирование развития местных нефтесервисных компаний, внедрить новые методики детальной переоценки невыработанных месторождений _ 21 _ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Приоритеты развития базовых секторов экономики • Цели развития предприятий, обслуживающих ОПК: • удерживание лидерства в производстве стрелкового оружия и ракет • рост объемов производства специальной техники (радиотехника, медтехника, автоэлектроника и др.) • достижение устойчивости предприятий ОПК, в том числе за счет развития производства гражданской продукции Перспективные рынки гражданской продукции для предприятий, выполняющих производство продукции ОПК Государственная программа закупки вооружений на 2007-2015 гг. • Для достижения поставленных целей необходимо: • Модернизировать производственные комплексы предприятий машиностроения, обслуживающих государственные оборонные заказы • Гибкая маркетинговая политика продвижения военных разработок, обеспечение выполнения государственных оборонных заказов, осуществление собственных разработок, специальная поддержка развития стрелковых вооружений • Увеличить объем производства гражданской продукции • Создание новых видов гражданской продукции, продажа технологий предприятиям, осуществляющим выпуск и продвижение гражданской продукции на открытых рынках, spin-off непрофильных видов деятельности с целью создания малых инновационных компаний • Создать ОЭЗ технико-внедренческого типа для производства новых видов вооружений Доля военных расходов в бюджете РФ в 2008-2010 гг. Динамика российского экспорта ВВТ, млрд долл. Динамика роста объемов ВВТ в мире, млрд долл. Источник: Рынок вооружений Источник: Центр анализа стратегий и технологий Определяющие документы федерального уровня: «Основах политики Российской Федерации в области развития оборонно-промышленного комплекса на период до 2010 года и дальнейшую перспективу», «Основах военно-технической политики Российской Федерации на период до 2015 года и дальнейшую перспективу», а также в ФЦП «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2007–2010 годы и на период до 2015 года», ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007–2012 годы», ФЦП «Национальная технологическая база» на 2007–2011 годы, ФЦП «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники» на 2008–2015 годы и ФЦП «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002—2010 годы и на период до 2015 года». _ 22 _ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Приоритеты развития базовых секторов экономики • Цели развития атомного энергопромыленного комплекса: • повышение конкурентоспособности и качества продукции с учетом ожиданий потребителей • обеспечение устойчивого инновационного развития в долгосрочной перспективе • повышение ядерной, радиационной, экологической и общепромышленной безопасности на всех стадиях производственного цикла • Цели развития черной металлургии: • занятие лидирующих позиций на российском рынке спецметаллургии с долей рынка до 5—10% (по отдельным видам продукции) • повышение производственной, социальной и энергетической эффективности сектора Строительство новых энергоблоков до 2030 г. по странам мира, всего – 370 ГВт • Для реализации поставленных целей необходимо: • Повышать конкурентоспособность продукции • Обеспечить высокий уровень внедрения инноваций • Обеспечить экологическую, общепромышленную, радиационную безопасность • Для реализации поставленных целей необходимо: • Укрепить позиции на рынке специальных сталей; • Снизить ресурсоемкость и повысить эффективность производства на основе внедрения высоких технологий • Снизить негативное воздействие на окружающую среду • Усилить кооперационные связи с машиностроительными предприятиями Удмуртии Источник: Эксперт, McKinsey Отраслевая структура сбыта специальных сталей в России(2007 г.) Перспективы развития атомного энергопромышленного комплекса определены: Программой развития атомной энергетики Российской Федерации на 1998–2005 годы и на период до 2010 года, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 815; Стратегией развития атомной энергетики России на первую половину XXI века, одобренной Правительством Российской Федерации 25 мая 2000 г.; Энергетической стратегией России на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 г. № 1234-р; Подпрограммой «Безопасность и развитие атомной энергетики» федеральной целевой программы «Энергоэффективная экономика» на 2002–2005 годы и на перспективу до 2010 года, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 г. № 796; Федеральной целевой программой «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007–2010 годы и на перспективу до 2015 года»; Федеральной целевой программой «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года». _ 23 _
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Приоритеты развития секторов экономики, имеющих региональный масштаб • Цели развития лесной промышленности: • сохранение и воспроизводство лесов как сырьевой базы • формирование лесопромышленного комплекса, ориентированного на использование новых технологий, обеспечивающего эффективность производства и конкурентоспособность выпускаемой продукции путем проведения активизации инвестиционной деятельности Характеристика лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики • Для реализации поставленных целей необходимо: • обеспечить реализацию крупных инвестиционных проектов • повысить уровень внедрения современных технологий в лесном хозяйстве и деревообработке, а также обеспечить выпуск новых видов продукции Перспективные позиции лесопромышленного комплекса Удмуртии в региональном и российском объеме производства _ 24 _ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Приоритеты развития секторов экономики, имеющих региональный масштаб Оценка территорий Удмуртии под размещение агропромпарков • Цели развития агропромышленного комплекса: • увеличить объемы производства, особенно в отраслях специализации (мясомолочном производстве) • обеспечить увеличение вывоза продукции в другие регионы • Повысить конкурентоспособность мясных товаропроизводителей, в том числе за счет внедрения новых технологий и повышения производительности труда • способствовать развитию переработки сельскохозяйственной продукции • Обеспечить государственную поддержку малых форм хозяйствования Мясо-молочное производство в Удмуртской Республике • Для реализации поставленных целей необходимо: • обеспечить развитие отдельных секторов АПК; • Создать новую производственную инфраструктуру; • Выработать единую маркетинговую политику выхода предприятий АПК Удмуртской Республики на макрорегиональные рынки Средняя яйценоскость кур-несушек в сельхоз организациях Надой молока на одну корову в сельхоз организациях _ 25 _ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Приоритеты развития секторов экономики, имеющих региональный масштаб • Цели развития химического производства: • увеличение объемов производства продукции; • обеспечение высокого уровня внедрения инноваций; • обеспечение минимально возможного уровня воздействия на окружающую среду • Цели развития легкой промышленности: • обеспечение устойчивых темпов роста производства: увеличение доли легкой промышленности УР в структуре объема отгруженных товаров отрасли в ПФО (ежегодно в среднем на 0,2%); • формирование собственной маркетинговой стратегии при выходе в новые рыночные ниши при сохранении сформировавшейся позиции стабильного поставщика продукции крупных текстильных компаний; • повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции по параметрам: качество, ассортимент, дизайн, цена Цели развития строительного комплекса: • обеспечение выпуска высококачественных конкурентоспособных материалов и изделий; • снижение ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат на изготовление продукции; • привлечение необходимых инвестиций для модернизации действующих производств, ввода новых мощностей и их эффективной эксплуатации • Цели развития станкостроения: • расширение производства станкоинструментальной продукции; • содействие выходу предприятий на экспортные поставки • Цели развития стекольной промышленности: • расширение производства станкоинструментальной продукции; • содействие выходу предприятий на экспортные поставки • Цели развития железнодорожного маш-ия: • удержание доли на рынке, замещение иностранных аналогов на рынке РФ; • увеличение экспорта продукции Оценка перспективной позиции предприятий легкой промышленности Удмуртии на российском рынке Потребность железнодорожного транспорта общего пользования в обновлении подвижного состава при минимальном варианте развития Источник: Стратегия развития железнодорожного транспорта РФ до 2030 года _ 26 _ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Развитие рынка труда и образовательных услуг • Цели развития рынка труда и образовательных услуг: • повышение качества образования и уменьшение разрывов между ступенями образовательной системы • улучшение гибкости рынка труда, развитие структуры рынка труда, удовлетворение его потребностей • внедрение в систему образования новых организационно-экономических механизмов • привлечение в сферу образования квалифицированных специалистов • повышение инновационного потенциала и инвестиционной привлекательности сферы образования • Для достижения поставленных целей необходимо: • Повысить качество функционирования рынка труда Сбалансировать подготовку по различным специальностям Формировать план-заказ на подготовку специалистов Внедрить механизмы антикризисного управления Модернизировать имеющиеся институты регулирования • Внедрить систему непрерывного образования Стимулировать предприятия к внедрению современных форм управления человеческими ресурсами Стимулировать развитие новых агентов в сфере образовательных услуг и сфере рынка труда Развивать систему профильного и предпрофессионального обучения • Создать новые объекты образовательной инфраструктуры Создать инновационный (исследовательский) университет Создать бизнес-школу • Привлечь работодателей к управлению учебными заведениями Развивать взаимодействие работодателей и учреждений профессионального образования Создать наблюдательные советы при вузах Привлечь работодателей к обсуждению действующих и разработке новых региональных образовательных программ • Обеспечить рост конкурентоспособности образовательного сектора Совершенствовать содержание и технологии образования Повысить эффективность управления Совершенствовать системы обеспечения качества и доступности Совершенствовать экономические механизмы Система ресурсных центров Удмуртской Республики _ 27 _ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Развитие социальной сферы • Цели развития социальной сферы: • стабилизация численности населения • повышение продолжительности и качества жизни • формирование благоприятных условий для притока квалифицированных кадров • создание благоприятных условий для жизни и здоровья детей, их комплексного развития • повышение качества и эффективности предоставления социальных услуг • адресная помощь и поддержки граждан, имеющих признаки социальной недостаточности; • обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, доступ к культурным ценностям • Для достижения поставленных целей необходимо: • Стабилизировать демографическую ситуацию • Снизить уровень смертности • Оптимизировать уровень рождаемости • Улучшить брачно-семейные отношения • Обеспечить снижение миграционного оттока населения • Повысить эффективность управления в социальной сфере Утвердить республиканские стандарты качества жизни населения Повысить уровень оплаты труда • Повысить эффективность государственной поддержки семей Создать республиканскую систему грантов • Выработать и реализовать меры по поддержке молодежи • Реализовать новые социальные программы Разработать новые ведомственные и целевые программы Разработать меры, предотвращающие негативные социальные явления условиях кризиса Осуществить развитие институтов поддержки и планирования семьи Разработать программу развития отрасли «Физическая культура и спорт» Создать систему духовного и патриотического воспитания Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения • Обеспечить развитие гражданского общества Прогноз демографического развития Удмуртской Республики Составлено: ЦСР «Северо-Запад» на основе собственных прогнозов и данных Росстата и института ЭНКО _ 28 _ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Основные направления системы расселения • Цели развития городской среды: • обеспечить развитие экономического и административного центра Удмуртии – г.Ижевска • обеспечить развитие других городов республики Перспективы развития групп муниципальных образований Удмуртии • Для достижения поставленных целей необходимо: • Сформировать современную индустриальную инфраструктуру • Стимулировать жилищное строительство и благоустройство города • Способствовать развитию торговли, спорта, развлекательных услуг • Повысить качество деловой среды города • Обеспечить развитие транспорта и логистики • Сформировать концепцию развития пригородных территорий • Создать условия для развития малого бизнеса • Стимулировать развитие новых видов деятельности и повышения занятости населения • Реализовать программы модернизации городской среды • Усилить транспортную связанность с окружающими территориями • Усилить взаимодействие Воткинска, Сарапула с Ижевском в урбанизированной зоне _ 29 _ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Основные направления системы расселения • Цели развития сельской системы расселения • обеспечить развитие межрайонных опорных центров сельской системы развития • обеспечить развитие экономической специализации территорий • создать условия для развития городского образа жизни в сельской местности Система расселения Удмуртской Республики до 2025 г. • Для достижения поставленных целей необходимо: • Создать условия для развития жилищного строительства • Усилить транспортную связанность опорных центров с обслуживаемыми районами • Сформировать условия для развития сферы услуг и потребительского рынка • Обеспечить строительство оптово-торговых комплексов • Перепроектировать системы предоставления социальных услуг • Развивать территории с сельскохозяйственной специализацией • Развивать территории с лесопромышленной специализацией • Поддержать местные инициативы в части развития рекреации и туризма • Создать сеть агрогородков Составлено: ЦСР «Северо-Запад» _ 30 _ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Снижение инфраструктурных ограничений развития республики Разработать мероприятия по снижению энергозависимости региона Улучшить транспортное сообщение внутри Удмуртской Республики и с другими субъектами РФ Обеспечить экологическую устойчивость территории Для достижения поставленных целей необходимо • Осуществить строительство, реконструкцию и ремонт очистных сооружений • Обеспечить нормативное качество воды в водозаборных водоемах • Осуществить мероприятия на случай подъема уровня Нижнекамского водохранилища • Создать систему обращения с отходами производства и потребления • Обеспечить безопасность объектов по уничтожению химического оружия в г. Камбарке и п. Кизнер • Создать систему экологического мониторинга • Снизить выбросы в атмосферу • Провести утилизацию запрещенных к применению пестицидов • Провести природоохранные мероприятия в местах добычи нефти • Создать систему обеспечения охраны объектов региональной сети ООПТ • Модернизировать аэропорт г. Ижевска • Модернизировать порты в Сарапуле и Камбарке • Реконструировать ж/д линию Москва – Казань – Екатеринбург • Построить автодорогу к Ижевску и Перми от автодороги М-7 «Волга» • Завершить строительство обхода г. Ижевска на подъездной автодороге к г. Перми • Реконструировать участок автодороги Елабуга – Ижевск • Построить трассу проходящую по Алнашскому, Киясовскому, Сарапульскому и Камбарскому районам • Построить мостовые переходы через р. Кама и р. Буй • Построить новый автовокзал в г. Ижевске и объединенный ж/д-автовокзал в г. Можге • Реконструировать дорогу «Сибирский тракт» • Построить ж/д вокзал в г.Кизнер и реконструировать ж/д вокзал в г.Глазов • Установить нормативы энергоэффективности • Ввести налоговые льготы для проектов, внедривших систему энергосбережения • Повысить энергоэффективность в госсекторе и ЖКХ • Стимулировать население к использованию энергоэффективных технологий • Стимулировать использование возобновляемых источников энергии • Оказать поддержку созданию образцов новых энергосберегающих технологий • Стимулировать развитие энергетического аудита • Поддержать инвестиционные проекты, внедряющие энергосберегающие технологии _ 31 _ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. • ФАКТОРЫ И УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ • СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ • ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СТРАТЕГИИ • ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ • ПРОЕКТЫ И ПРОГРАММЫ СТРАТЕГИИ • ИНДИКАТОРЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ _ 32 _ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Проектные предложения в социальной сфере _ 33 _ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Проектные предложения в сфере развития инфраструктур и промышленного производства _ 34 _ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Проектные предложения в сфере развития инфраструктур и промышленного производства _ 35 _ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. • ФАКТОРЫ И УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ • СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ • ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СТРАТЕГИИ • ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ • ПРОЕКТЫ И ПРОГРАММЫ СТРАТЕГИИ • ИНДИКАТОРЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ _ 36 _ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Индикаторы экономического развития _ 37 _ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Индикаторы социального развития _ 38 _ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Индикаторы пространственного и бюджетного развития _ 39 _ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Финансовое обоснование реализации проектов Стратегии _ 40 _ ЦСР «Северо-Запад»
Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 г. Контакты Фонд «Центр стратегических разработок «Северо-Запад» Тел.: +7 (812) 380 03 20 Факс: +7 (812) 380 03 21 www.csr-nw.ru mail@csr-nw.ru _ 41 _ ЦСР «Северо-Запад»