dgdg

1. Instytut Badań Rynku Pracy • Perspektywa 50+ • Program dla starszych pracowników oraz osób długotrwale bezrobotnych Timo Baas IAB-Norymberga Porównania Międzynarodowe / Integracja Europejska Kraków, dgdg

2. Instytut Badań Rynku Pracy Wprowadzenie • Program „Perspektywa 50+” został uruchomiony w roku 2005 przez niemieckieministerstwo gospodarki • Stworzenieinnowacyjnych programów dlastarszych pracownikówi długotrwale bezrobotnych osóbstarszych • Aktywizacjadługotrwale bezrobotnychosób starszych • Integracjadługotrwale bezrobotnych osób starszych na rynku pracy • Trzeci etap programu realizowany jest do roku 2015

3. Instytut Badań Rynku Pracy Wprowadzenie • Reforma rynku pracyw roku 2005 • Pomoc osobom bezrobotnym zmieniono na system opartynapłacy minimalnej • Maksymalny czas wypłaty świadczeń dla osób bezrobotnychzostał skróconyz 32 do 18 miesięcy • W roku 2007 podniesiono oficjalny wiek emerytalny z 65 do 67 lat • W grudniu 2009 roku skończyły się subsydia wypłacanew ramachwcześniejszego przechodzenia na emeryturę.

4. Instytut Badań Rynku Pracy Wprowadzenie • Wskaźnik zatrudnieniadla pracownikóww wieku od 55 do 60 lat • Wzrósłz 73,8% w roku 2006 do 77%w roku 2010 • Wzrostbył mniejszyw przypadku mężczyzn (z 82%do 84,4%) niż w przypadku kobiet (z 65,6%do 70,2%) • Wskaźnik zatrudnieniadla pracownikóww wieku od 60 do 65 lat • Wzrósłz 33,2%do 44,2% • Odnotowano duży wzrostw przypadku kobiet (z 24,4%do 35,4%) i mężczyzn (z 42,3%do 53,4%),

5. Instytut Badań Rynku Pracy Realizacja • Realizacja programu na podstawie zgłoszeń regionalnych komitetówzajmujących się realizacją Paktu na rzecz zwalczania bezrobocia i zwiększania zatrudnienia („Beschäftigungspakte”), które obejmują wszystkie istotne podmiotyfunkcjonujące na rynku pracy • Partnerzy muszązagwarantować realizację podstawowychzadań • koordynacja realizacji paktu, • zarządzanie finansami, • public relations • prowadzeniebazy danych programu. • Wielkośći obszar geograficznypowinny wynikaćz potrzebstruktury regionalnego rynku pracy

6. Instytut Badań Rynku Pracy Podmioty i zadania

7. Instytut Badań Rynku Pracy Finansowanie • Dwa różne modelefinansowe • Paktotrzymuje 500 € na każdą aktywizację, 2500 € na każdą integrację na rynku pracytrwającą dłużej niżsześćmiesięcy i 1500 € na każdąintegrację trwającą krócejniż sześć miesięcy • Pakt otrzymuje 5000 € na każdą integrację na rynkupracytrwającądłużej niżsześćmiesięcy i 3000 € na trwającą krócejniż sześć miesięcy • Trzeci modeljest opcjonalnyidotyczyuczestników społecznie pokrzywdzonych • Pakt otrzymuje 1500 € na każdą aktywizację, 5000 € na każdą integracjęna rynku pracy trwającą dłużej niższeść miesięcyi 3000 € na każdą integrację trwającą krócej niższeść miesięcy • Środki finansoweotrzymane w ramach projektusą tylko podstawowymi środkamii niepokrywająwszystkichwydatków projektowych • W celu uzupełnienia dokonywanych wypłat urzędy zajmujące się podstawową opieką socjalnąpowinny korzystaćz własnych funduszy ( § 16f SGB II, czyliniemieckiego Kodeksu socjalnego II)

8. Instytut Badań Rynku Pracy Wyzwania • Mały zasięg geograficznyprogramu • Kryzys na rynkachfinansowych • Stworzenieświadczeńodpowiadających specjalnym potrzebombezrobotnych osób starszych

9. Instytut Badań Rynku Pracy Mały zasięg geograficzny • Tworzenie zachętdlaPublicznych Służb Zatrudnienia (PSZ)w ramach wspierania realizacji programu • Obecnie programem objętych jest 95%urzędów pracy • Liczba uczestników objętych współfinansowanymi świadczeniami stopnioworosłado ponad 44000 na miesiąc (od czerwca 2010 roku doczerwca 2011 roku)

10. Instytut Badań Rynku Pracy Kryzys na rynkach finansowych • Zmianaw świadczeniachz powodukryzysu na rynkach finansowych • Lepszeszanse na rynkupracy • Istniały do 2008/09, gdywypłacano ponad 50%wszystkichświadczeń • W wyniku kryzysu na rynkach finansowych wielkość ta spadła do 28% • Wzrostw roku 2011 • Świadczenia związane z miejscami pracy obejmują przede wszystkim zasiłki integracyjne dlapracodawców • stanowiąstałą wielkośćwynoszącą 20%wszystkich świadczeń • Plany tworzenia miejsc pracy • Przede wszystkim miejsca pracy z zasiłkami pokrywającymi koszty • Odlistopada 2010 rokustanowiły dominującą wielkość wynoszącą ponad 40%wszystkich świadczeń • Spadekod stycznia / lutego 2011 roku

11. Instytut Badań Rynku Pracy Specjalne świadczenia • Specjalne świadczeniasą konieczne, gdy: • Od ostatniego zatrudnienia minęły więcej niż 4 lata • Uczestnicy mają poważneproblemy zdrowotne Aktywizacja uczestnikówzapewnia im pomocwprowadzeniu bardziej zdrowegotrybu życia. • Przeszkody w mobilności • Braktransportu publicznego w obszarach wiejskich • Starsi pracownicynigdy nie uzyskali prawa jazdy lubje utracili • Podstawowy zasiłeknie pokrywa kosztówutrzymania samochodu

12. Instytut Badań Rynku Pracy Rodzaje świadczeń I/II • Aktywizacja iintegracja • Poznawanie umiejętności iograniczeń dotyczących zatrudnienia • 2400 starszych pracownikówmoże zostaćbezpośrednio zatrudnionych • Eliminacjaograniczeń dotyczących zatrudnienia • 1600 osób otrzymało świadczenia związane z aktywizacją zawodową, np. szkolenia dotyczące składaniapodań o pracę • 600 osób otrzymało świadczenia mające na celu eliminacjęinnych ograniczeń dotyczącychzatrudnienia • Kwalifikacje • Jedynie 44 uczestnikówskorzystało ze świadczeń pomagającychw rozpoczęciuwłasnej działalności • 1000 osób otrzymało świadczeniazwiązanez dalszym szkoleniem zawodowym.

13. Instytut Badań Rynku Pracy Rodzaje świadczeń II/II • Tworzenie miejsc pracy • 3400 pracowników wykonujeprace objętezasiłkami pokrywającymi koszty • Świadczenia obejmującespecjalne potrzeby bezrobotnychosób starszych (18000 pracowników) • Świadczenia zdrowotne • Zasiłek integracyjnydla pracowników, którzy prawdopodobnie nie będą w stanieznaleźćpracy w ciągu następnych 24 miesięcy • Wynagrodzenie łączone,pokrywające straty (np. związane z planami emerytalnymi), które mają miejsce w przypadku przyjęcia oferty niskopłatnej pracy.

14. Instytut Badań Rynku Pracy Ocena I/II • Projekt został poddany ocenieprzez uniwersytetz Essen-Duisburg • 18% aktywizowanych starszych pracownikówzostało zintegrowanychna rynku pracy. • Udział uczestnikówze świadczeniami wypłacanymi na rzecz pracodawcywyniósł 39% • Większość osób znalazła zatrudnieniew swoich poprzednichzawodach • 20%musiało wybraćzatrudnienie poniżej swoich oficjalnychkwalifikacji zawodowych • 20%znalazło zatrudnienielepsze niżich ostatniapraca

15. Instytut Badań Rynku Pracy Ocena II/II • W czasie dokonywania ocenyprojekt nie był zakończony • Gdyby uwzględnić jedynie tych uczestników jednegoz programów, integracja na rynkupracy wyniosła 34,5% • Olbrzymizakres osiągniętego sukcesu • Najlepsze paktyzapewniły integrację 700 starszych pracowników, czyli ponaddziesięciokrotnie więcejniż w przypadku integracjinajgorzejfunkcjonującego paktu

16. Instytut Badań Rynku Pracy Wnioski • Ścisła współpracapomiędzypartneramipaktu na rzecz zwiększania zatrudnieniaafirmamiwydaje się niezwykle istotnadla sukcesuprogramu • Kryzys finansowy igospodarczyzmniejszył skuteczność • Zapewnienie określonych świadczeńdla długotrwale bezrobotnych osób starszych jest konieczne w starzejącymsię społeczeństwie • Świadczenia obejmująceproblemy zdrowotne sąniezwykle istotne dla aktywizowaniagrupy docelowej