الجماعات الإرهابية الدولية والصراع المسلح

1. الجماعات الإرهابية الدولية والصراع المسلح

2. الإرهاب كجريمة • النظرةالتقليدية: تصنف الجماعات الإرهابية على أنها جماعات مجرمين • السياق: • متفرقة، أعمال عنف متفرقة • تشكل خطر منخفض نسبياً على المجتمع المستهدف • القانون المطبق: • القانون الدولي والقانون المحلي لحقوق الإنسان • الطرق المصرح بها: • التحقيق • الاعتقال • المحاكمة أو تسليم المجرمين/التسليم • العقاب عند الإدانة

3. الإرهاب كصراع مسلح • النظرة الحديثة: تشكل بعض الجماعات الإرهابية الدولية تهديداً على السلام العالمي • السياق: • الهجمات المتعددة والمدمرة • العنف المعادل للهجمات العسكرية في الصراع المسلح • جماعات تسعى لامتلاك أسلحة دمار شامل • تشكل خطراً مرتفعاً على المجتمع المستهدف • القانون المطبق: • ميثاق الأمم المتحدة، الفصل الثاني، سلطات مجلس الأمن • القانون الدولي العرفي، حق الدولة أو الفرد، أو • الجماعة في الدفاع عن النفس • الطريقة المصرح بها: • القوة العسكرية ضد الإرهابيين المقاتلين

4. أسامة بن لادن ”نحن نعتقد بأن أكبر لصوص وإرهابيين في العالم هم الأمريكيين.... ونحن لا نفرق بين أولئك الذين يرتدون زياً عسكرياًأوالمدنيين، وهم يعتبروا جميعاً أهدافاًبموجبهذهالفتوى.“ -1998

5. القانون الدولي حول استخدام القوة العسكرية من قبل الدول • ظهر في ميثاق الأمم المتحدة • الغرض الرئيسي للميثاق: الحفاظ على السلام والأمن العالمي • تم تحميل مجلس الأمن مسئولية رئيسية في • تحديد التهديدات ضد السلام، وانتهاكات السلام، والأعمال الوحشية • التصريح باستخدام القوة العسكرية من قبل الدول الأعضاء

6. القانون الدولي حول استخدام القوة العسكرية من قبل الدول • ميثاق الأمم المتحدة، المادة 51: ”لا يوجد شيء في الميثاق الحالي من شأنه أن يضعف الحقالأصيلفيالدفاعالفرديأوالجماعيعنالنفسإذاحدثهجوم ضد دولة عضو في الأمم المتحدة حتى يقوم مجلس الأمن باتخاذ الإجراءات الضرورية للحفاظ على السلام والأمن.“

7. القانون الدولي حول استخدام القوة العسكرية من قبل الدول • الدفاع المتوقع عن النفس • الحق في استخدام القوة العسكرية عندما يكون الهجوم وشيكاً

8. القانون الدولي حول استخدام القوة العسكرية من قبل الدول • يجب أن يكون الدفاع عن النفس: • ضرورياً: عند عدم توافر الطرق السلمية بشكل معقول • متناسب: فقط تلك القوة الضرورية لصد هجوم ومنع هجمات مستقبلية

9. استخدام القوة من قبل الدول ضد الجماعات الإرهابية الدولية قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1368: • يعتبر هجمات الحادي عشر من سبتمبر مثل أي عمل للإرهاب العالمي كتهديد للسلام والأمن العالمي • يعترف بالحق الأصيل للدول في الدفاع الفردي أو الجماعي عن النفس كرد على الهجمات الإرهابية الدولية

10. استخدام القوة من قبل الدول ضد الجماعات الإرهابية الدولية • قرار حلف شمال الأطلسي بالهجوم المسلح • قرار الهجوم المسلح الخاص بمنظمة الدول الأمريكية • عرضت الدول الأخرى تقديم قوات عسكرية

11. استخدام القوة من قبل الدول ضد الجماعات الإرهابية الدولية • رؤساء الولايات المتحدة: • الصراع المسلح • الكونجرس الأمريكي • القانون الذي يصرح باستخدام القوة العسكرية • المحكمة العليا الأمريكية • الصراع المسلح

12. القانون الدولي الذي يحكم الدول التي تقاتل الجماعات الإرهابية تسلسل الصراع عنف داخلي صراع مسلح غير دولي صراع دولي مسلح الجرائم وأعمال الشغب المعتادة الجماعات المسلحة المتمردة حرب محدودة حرب عامة حرب نووية في الحروب الأهلية أعمال العنف الأخرى المتفرقة الحرب السلام الإرهاب ? القانون الدولي لحقوق الإنسان قانون الصراع المسلح

13. القانون الدولي للصراع المسلح والجماعات الإرهابية الدولية • الاتفاقيات الدولية • صراعات مسلحة غير دولية • المادة العامة رقم 3، البروتوكول الإضافي الثاني، وغيرهما • صراعات دولية مسلحة • غير منطبقة على الجماعات الإرهابية الدولية

14. القانون الدولي للصراع المسلح والجماعات الإرهابية الدولية • ليس لها مصدر رسمي • عدد قليل من الدول المشاركة في الاتفاقيات قانع بها • دراسة أجرتها اللجنة الدولية للصليب الأحمر في عام 2005

15. النظرة الأمريكية: الصراع المسلح مع تنظيم القاعدة وحركة طالبان • إدارة بوش • صراع دولي مسلح • إدارة أوباما • صراع مسلح غير دولي

16. النظرة الأمريكية: قانون الصراع المسلح المطبق • النظام القانوني الذي ينطبق هو القانون العرفي للصراع المسلح • سياسة وزارة الدفاع: • تطبيق القانون الدولي للصراع المسلح في جميع الصراعات المسلحة

17. احتجاز مقاتلي العدو • حق معترف به للدولة في الصراع الدولي المسلح • تعتقد الولايات المتحدة أن القانون العرفي يصرح بالاحتجاز في الصراع مع الجماعات الإرهابية الدولية • قد يستمر الاحتجاز حتى نهاية الأعمال القتالية النشطة

18. المقاتل المأسور: تحديد أوضاع سجين الحرب سؤال: كيف يمكن تحديد أوضاع سجين الحرب في صراع دولي مسلح مع جماعة إرهابية دولية؟ اتفاقية جنيف بشأن سجناء الحرب المادة 5: إذا نشأ أي شك حول ما إذا كان سجناء الحرب قد ارتكبوا عمل قتالي وسقطوا في يد العدو، فإن تحديد انتماءهم ل... [فئة الأشخاص الذين يطلق عليهم سجناء الحرب ويجب أن يتم]...تحديد أوضاعهم بواسطة محكمة مختصة.

19. قانون الصراع المسلحوضع المقاتل • المقاتلين المشروعين • يرتدون زياً موحداً ويجملون أسلحة بشكل واضح في أرض المعركة • قد يهاجمون العدو • إذا تم أسرهم، يجب اعتبارهم سجناء حرب • قد يحاكمون لارتكابهم جرائم حرب • غير المقاتلين • قد لا يهاجمون العدو • قد لا يتم استهدافهم عن عمد • المقاتلين غير المشروعين • يفشلون في ارتداء زي رسمي في أرض المعركة • يهاجمون بشكل غير مشروع مرتدين ملابس مدنية ولا يحملون أسلحة بشكل واضح • إذا تم أسرهم، لا توجد لديهم مواصفات سجناء الحرب ولكن يتم احتجازهم حتى نهاية أعمال القتال • قد يحاكون بتهمة ارتكابهم جرائم حرب (الخيانة، الاستهداف المتعمد للمدنيين)

20. النظرة الأمريكية: القاعدة وطالبان باعتبارهم مقاتلي عدو محتجزين • لا يحق لهم الحصول على أوضاع سجناء الحرب • قد يتم احتجازهم حتى نهاية الصراع

21. التحديد الأمريكي لمحاكمة المقاتلين • إدارة بوش: حكم عسكري بدون محاكمات • المحكمة العليا: حكم عسكري بمحاكمة مع الحكم القضائي بالاحتجاز • الكونجرس: فرض حدود على الاحتجاز القضائي • المحكمة العليا: محتجزو معتقل جوانتانامو باي لديهم حق دستوري في المحاكمة القضائية

22. معتقل جوانتانامو باي - التحديثات • يناير 2009 • الرئيس الأمريكي يقرر إغلاقه في غضون 12 شهراً • يونيو 2009 • الكونجرس يحظر الإغلاق ونقل المعتقلين للولايات المتحدة • أوضاع المعتقلين الباقين • 1 من 5 المعتقلين الذين تم إطلاق سراحهم قد عادوا لممارسة الإرهاب

23. معاملة المقاتلين الإرهابيين الدوليين المأسورين سؤال: كيف يجب معاملة المقاتلين الإرهابيين المأسورين؟

24. المادة العامة 3 من اتفاقيات جنيف لعام 1949 الواجبات العامة: يجب معاملتهم بإنسانية يجب علاجهم ورعايتهم إذا كانوا جرحى أو مرضى المحظورات : أعمال العنف بما في ذلك القتل والتعذيب والمعاملة القاسية الانتهاكات للكرامة الشخصية بما في ذلك المعاملة السيئة أو المهينة

25. البروتوكول الإضافي الثانيالصراع المسلح غير الدولي • الحظر على: • العنف ضد الصحة أو الصحة البدنية/العقلية، العقاب الجسدي أو الكلي أو التهديدات • واجبات عامة: • المعاملة بإنسانية وباحترام • توفير الغذاء والطعام = للسكان المحليين • تسلم الإغاثات الفردية أو الجماعية والرسائل • السماح بممارسة العقيدة • حماية الجرحى والمرضى وتوفير الرعاية الطبية

26. البروتوكول الإضافي الأولالصراع الدولي المسلح • حظر : • العنف ضد الصحة أو الصحة البدنية/العقلية، العقاب الجسدي أو الكلي أو التهديدات • واجبات عامة: • المعاملة بإنسانية وباحترام • احترام الممارسات الدينية • حماية الجرحى والمرضى وتوفير الرعاية الطبية

27. معاملة مقاتلي القاعدة وطالبان المحتجزين السلطة التنفيذية • أمر رئاسي – نوفمبر 2011 • معاملة المحتجزين بإنسانية • مذكرة رئاسية – فبراير 2002 • اتفاقيات جنيف لعام 1949، المادة العامة 3 لا تنطبق إذا كان الصراع دولياً السلطة القضائية • قضية حمدان ضد راميسفيلد – يونيو 2006 • المادة العامة 3 تنطبق إذا كان الصراع غير دولي

28. تاريخ معتقل جوانتانامو باي 2002: المخيم X-Ray مرفق مؤقت مخيم كامب دلتا: 2002: المخيمات 1-3 2003: المخيم 4 (للمعتقلين الملتزمين) 2004: المخيم 5 (الحد الأقصى من التأمين) 2006: مخيم 6 (الحد الأقصى من التأمين) 2006: مخيم ايجاونا (الحد الأدنى من التأمين) 2006: مخيم 7 (المعتقلون ذوي الشأن العالي) مخيم X-Ray مخيم 5 مخيم 4

29. الأحوال في معتقل جوانتانامو باي اليوم ثقافة اجتماعات الوجبات الغذائية والاحتياجات الغذائية فرص ممارسة العبادات فرص إعادة التأهيل والتعليم الرعاية الطبية ورعاية الأسنان التي تلبي المعايير العسكرية الأمريكية الاستجوابات الطوعية والتي تلبي معايير توجيهات الميدان تدريب الحراس يمنع سوء المعاملة

30. محاكمة مقاتلي الجماعات الإرهابية الدولية عن جرائم الحرب • قانون الصراع المسلح: أي شخص يمكن أن يرتكب جرائم حرب • يمكن لأي دولة محاكمة المشتبهين في ارتكابهم لجرائم حرب • طالما سمح القانون الأمريكي طويلاً بإجراء المحاكمة من قبل لجنة عسكرية

31. اللجان العسكرية الأمريكية لمحاكمة الإرهابيين عن جرائم الحرب • 2001: الأمر العسكري للرئيس بوش يؤسس لجان عسكرية • 2006: المحكمة العليا تبطل اللجان العسكرية الخاصة بالرئيس • 2006: يصدر الكونجرس قانون اللجان العسكرية • 2009: يؤكد الرئيس أوباما على استخدام اللجان العسكرية • 2009: يصدر الكونجرس قانون جديد للجان العسكرية

32. خيار المحكمة الجنائية المدنية لمحاكمة الإرهابيين • معظم جرائم الحرب تعتبر أيضاً انتهاكات للقانون الجنائي الوطني • التحديات في استخدام المحاكمات الجنائية المدنية: • معايير عالية من الأدلة • انخفاض احتمالية الإدانة • نفقات تأمين متزايدة • تحتاج لوقت أطول للانتهاء • فرص أكبر للدعاية للإرهابيين

33. الخاتمة • الدول التي تواجه الإرهاب • حرية وتأمين متوازنين • قد تتورط الدول في صراع مسلح مع • جماعات إرهابية دولية معينة • القانون الدولي العرفي للصراع المسلح يطبق • قاعدة أن القانون يظل مهماً Individual Liberty / Public Security

34. معهد الدفاع للدراسات القانونية الدولية العدالة في جميع أنحاء العالم