180 likes | 470 Views
Тема 4: Таможенный контроль и экспертиза.
E N D
Тема 4: Таможенный контроль и экспертиза
Таможенный контроль - термин ТК, означающий совокупность мер, осуществляемых таможенными органами РФ.Цель - обеспечения соблюдения законодательства РФ о таможенном деле, а также законодательства РФ и международных договоров РФ, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы РФ. Товары и транспортные средства при перемещении через таможенную границу РФ подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных ТК (см. ст.26 ТК).
Таможенная экспертиза – научное исследование, проводимое экспертами в целях решения следующих задач: • экономических, • правоохранительных, • защитных.
Цели таможенной экспертизы: • судебные – носящие процессуальный характер, • несудебные. Объекты таможенной экспертизы: • источники информации, • товары и предметы, перемещаемые через границу, • объекты контрабанды и нарушение таможенных правил.
Порядок отбора проб при экспертизе: • отбор образцов (проб) осуществляется непосредственно экспертом. • объем выборки (количество образцов, масса или мера проб), способы упаковки и хранения отобранных образцов (проб) должны соответствовать требованиям нормативно-технической документации. • отобранные образцы (пробы) эксперт должен сопроводить оформленной этикеткой с указанием: • наименования товара, • даты отбора образцов (проб), • номера партии и других данных, указывающих на принадлежность отобранных образцов (проб) к предъявленной на экспертизу партии. Образец (проба) должен быть опломбирован или опечатан личным штампом эксперта. • В обязательном порядке оформляется акт отбора образцов (проб), который вместе с отобранным образцом (пробой) эксперт передает заказчику экспертизы для отправки на испытание или для хранения в качестве арбитражного образца (пробы).
Методы проведения экспертизы: • Метод ведущего эксперта (анализирует и оценивает один специалист) не требует сложных процедур согласования и статистической обработки различных мнений. Однако результат экспертизы в значительной мере зависит от уровня знаний и компетентности эксперта. • Метод экспертной комиссии (в анализе и оценке принимает участие группа специалистов) позволяет получать вполне объективное усредненное мнение коллектива, требует больших затрат времени и длительной работы по организации и подготовке экспертизы. • Разработан комбинированный метод, который строится на последовательной работе ведущего эксперта и небольшой по численности экспертной группы.
Критерии экспертизы • Общие критерии — это сложившиеся в обществе ценностные представления, ориентации и нормы. • Конкретные критерии — это реальные требования к качеству изделий данного вида, зафиксированные в нормативных документах, а также базовые образцы и показатели, принятые за исходные при сравнительном анализе и опенке потребительских свойств изделий.
Структура и содержание заключения эксперта.Заключение эксперта состоит из трех частей: • вводная, • исследовательская, • выводы.
Во вводной части указывается : • номер и наименование экспертизы; • сведения об органе, назначившем экспертизу; • правовое основание проведения экспертизы (постановление или определение, когда и кем оно выполнено); • дата поступления материалов на экспертизу и дата подписания заключения; • сведения об экспертизе или экспертах — фамилия, имя, отчество, образование, специальность (общая и экспертная), ученая степень и звание, должность;
наименование поступивших на экспертизу материалов; • способ доставки, вид упаковки и реквизиты исследуемых объектов, а также по некоторым видам экспертиз, • представленные эксперту исходные данные: сведения о лицах/присутствовавших при производстве экспертизы (фамилия, инициалы, процессуальное положение); • вопросы, поставленные на разрешение эксперта. Если экспертиза является дополнительной, повторной, комиссионной или комплексной, это особо отмечается во вводной части.
В исследовательской части заключения излагаются: • процесс экспертного исследования и его результаты, дается научное объяснение установленных фактов, • состояние объектов исследования, • методы исследования и технические условия их применения (в том числе условия проведения экспертного эксперимента, если таковой проводился), • ссылка на справочно-нормативные материалы и литературные источники. Исследование описывается обычно в соответствии со схемой проведения исследования. Соответствующим образом строится и структура исследовательской части заключения.
Выводы: • представляют собой ответы на поставленные перед экспертом вопросы. На каждый из этих вопросов должен быть дан ответ по существу либо указано на невозможность его решения. • являются квинтэссенцией экспертного заключения, конечной целью исследования. Именно они определяет его доказательственное значение по делу. • это умозаключение эксперта, сделанное по результатам проведенных исследований на основе выявленных или представленных ему данных об исследуемом объекте и общего научного положения соответствующей отрасли знания.
Виды таможенной экспертизы: 1) Идентификационная – установление тождества между двумя объектами. В целях таможенной идентификации степень детализации устанавливается в соответствии с описаниями ТН ВЭД. Назначение идентификации – использование ее результатов при дальнейшей классификации.
2) Технологическая – выполняется в случае оформления таможенным органом лицензии на переработку товаров. Экспертиза устанавливает, что операции по переработке подверглось именно то сырье, которое было заказано для получения определенной продукции. Методы: • наложение пломб на складские помещения и технологические линии, • сравнение предварительно отобранных проб с товарной продукцией, • описание, фотографирование и изучение маркировки.
3) Классификационная – определение товарной позиции для представленного товара, т. е. определение кода. 4) Товароведная – проводится для определения вида товара, его назначения, важнейших потребительских характеристик, наличия дефектов, определения марки, сорта и т. д. 5) Определение страны происхождения – для осуществления тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товаров на таможенную территорию страны.
6)Определение таможенной стоимости. 7) Материаловедческая – для определения конкретных параметров и показателей товаров. Главное условие – соблюдение методики испытаний.