Особо опасные пестициды в странах ВЕКЦА

1. Особо опасные пестициды в странах ВЕКЦА Ольга Сперанская «Эко-Согласие»/IPEN www.ipen.org www.ecoaccord.org

2. Задачи вебинара • Обсудить возможность создания регионального списка особо опасных пестицидов для заинтересованных стран ВЕКЦА • Обсудить возможные действия для принятия решений по такому списку на государственном уровне

3. План вебинара • Действия по ООП на международном уровне, в рамках Стратегического подхода к международному регулированию химических веществ • Механизм формирования списка ООП на основе критериев ФАО/ВОЗ и дополнительных критериев • Анализ ситуации по контролю за ООП в странах ВЕКЦА • Дискуссия о возможности поэтапного запрета ООП,предотвращения накопления новых запасов высокотоксичных пестицидови приоритетности экосистемного подхода к контролю вредителей

4. Почему встал вопрос об ООП? • Сельское хозяйство – крупнейший сектор экономики • Развитые страны – 5% работающих • Развивающие и страны с переходной экономикой – 20% работающих и больше • Отличия в условиях работы и системе регулирования • Трудности в применении правовых инструментов • Отсутствие информации об ООП, которые следует запретить • Отсутствие информации о более безопасных альтернативах

5. Последствия воздействия ООП • Отравление школьников в Индии – монокротофос • Воздействие фосфорорганических пестицидов (хлорпирифос) • Производственное отравление пестицидами при обычном использовании • Доклад ЮНЕП «Стоимость бездействия» http://www.unep.org/chemicalsandwaste/Portals/9/Mainstreaming/CostOfInaction/Report_Cost_of_Inaction_Feb2013.pdf

6. Международные усилия • Роттердамская конвенция • Стокгольмская конвенция • Классификация пестицидов ВОЗ http://www.who.int/ipcs/publications/pesticides_hazard/en/ • Международный кодекс поведения в области распределения и применения пестицидов http://www.fao.org/agriculture/crops/thematic-sitemap/theme/pests/code/en/ • СПМРХВ

7. СПМРХВ: Экологически обоснованное ведение сельского хозяйства ГПД СПМРХВ • минимизация использования пестицидов; • недопущение образования запасов устаревших и запрещенных пестицидов; • Государственные закупки наименее опасных средств борьбы с сельскохозяйственными вредителями; • поощрение применения нехимических методов борьбы с с.хоз. вредителями; • высокотоксичные химические вещества добровольно изымаются из обращения

8. Действия по ООП в рамках МКРХВ • Третья сессия МКРХВ 3: страны поддержали действия по ООП: разработка перечня приоритетных веществ для постепенного запрета и замещения более безопасными альтернативами

9. Резолюция МКРХВ 3 по особо опасным пестицидам65 стран • Поддержать постепенный запрет на особо опасные пестициды и их замещение более безопасными альтернативами; • Поддержать включение постепенного запрета на особо опасные пестициды в Международный кодекс по распространению и применению пестицидов в качестве одного из средств для снижения риска; • Предложить ФАО, ВОЗ, ЮНЕП и другим профильным организациям разработать приоритетный список особо опасных пестицидов, для которых требуется введение такого постепенного запрета; • Предложить ФАО, ВОЗ, ЮНЕП и другим профильным организациям доложить конференции по этому вопросу на ее четвертой сессии.

10. Предложения НПО по межсессионной работе: 1) Документ ФАО по альтернативам для ООП; 2) Обзоры по регистрации ООП, применению, запретам и ограничениям для ООП; 3) Сбор успешных примеров отказа от применения ООП, включая информацию об альтернативах 4) Централизованный банк данных по регистрации ООП, применению, ограничениям и запретам.

11. Результаты межсессионной работы • Рабочая группа открытого состава – декабрь 2014 года • Обсуждение на четвертой сессии МКРХВ – 2015 год • Межсессионная работа МКРХВ 4 – МКРХВ 5

12. Разработка приоритетного списка ООП • 2006 год – Совет ФАО утвердил СПМРХВ и действия в его поддержку, включая меры по сокращению риска и постепенный запрет на ООП • 2007 год - Совместная встреча ФАО/ВОЗ по обращению с пестицидами • 2012 год - МКРХВ-3 • Списка ООН до сих пор нет

13. Характеристики ООП согласно ФАО/ВОЗhttp://www.fao.org/agriculture/crops/thematic-sitemap/theme/pests/code/hhp/en/ • Химический состав пестицида отвечает характеристике класса опасности Ia или Ib рекомендованной ВОЗ классификации опасности пестицидов; • Активные ингредиенты и их препаративные формы отвечают критерию канцерогенности Категорий 1A и 1B Гармонизированной на глобальном уровне системы классификации и маркировки химических веществ (СГС); • Активные ингредиенты и их препаративные формы отвечают критерию мутагенности Категорий 1A and 1B СГС; • Активные ингредиенты и их препаративные формы отвечают критерию репродуктивной токсичности Категорий 1A и 1B СГС • Активные ингредиенты, перечисленные в списке Стокгольмской конвенции оСОЗ • Активные ингредиенты, перечисленные в списке Роттердамской ковненции, Приложение III; • Пестициды, перечисленные в Монреальском протоколе • Активные ингредиенты и их препаративные формы демонстируют негативное воздействие с тяжелыми непоправимыми последствиями для здоровья человека и состояния окружающей среды

14. Список ООП, подготовленный PAN/IPEN • на основе критериев экспертной группы ФАО/ВОЗ • дополнительные критерии: поражение эндокринной системы, токсичность при вдыхании • некоторые экологические критерии: токсичность для пчел, стойкость и склонность к биоаккумуляции

15. Cоставление списка ООП Список IPEN и PAN Включает 200 веществ, разбитых по группам,ориентированным в зависимости от опасности для человека: • Острая токсичность • Острые/ негативные последствия для человека • Долгосрочные последствия • Отражение ООП в международных соглашениях Сформирован на основе критериев ВОЗ/ФАОи дополнительных критериев PAN: • ЕС H330 (смертельно опасен при вдыхании), • EPA - возможная канцерогенность, • IARC - возможная канцерогенность, • ЕС - канцерогенность 2, • ЕС ГГС - канцерогенность (2), склонность к биоаккумуляции, высокая стойкость в воде или в отложениях, высокая токсичность для пчел.

16. Форум по ООП в Южной Африке • Март 2014 г. • Зимбабве, Уганда и др. попросили список ООП от ФАО • ФАОвыступила против такого глобального списка • ФАО поддерживает работу с конкретными странами • ФАО выступает за разработку национальных законодательств, а потом работу по ООП • ВОЗ: обладает страна знаниями и потенциалом для оценки ООП?Проводит ли страна регулярные выявления случаев отравления? • Шведское химическое агентство – поддерживает разработку региональных списков ООП • ФАО поддерживает экосистемный подход к контролю вредителей

17. Приоритетность экосистемного подхода к контролю вредителей • КС-6 Стогкольмской конвенции – 2013 год • Концепция ФАО устойчивой интенсификации сельскохозяйственного производства: • практика охраны природы, качественные семена культур с высокой урожайностью, интегрированный контроль вредителей, питание растений за счет здоровых почв, эффективное орошение, интеграция сельскохозяйственных посевов, пастбищ, лесов и животных • 2011 г.: Доклад ООН по праву на продовольствие

18. Социальные и экологические эффекты от замещения ООП экосистемными подходами • сокращения производственных затрат • повышения уровня доходов • укрепление продовольственной безопасности • Доклад ЮНЕП «Стоимость бездействия» • Обзор ЮНЕП и Всемирного банка, 2008г. «Органическое сельское хозяйство и продовольственная безопасность в Африке» 114 фермерских проектов в 24 странах Африки – 100% увеличение урожайности

19. Выводы и планы • Возможность создания регионального списка ООП – какие документы взять за основу? -Доклад ВОЗ об эндокринных разрушителях? • Список Европейского химического агентства http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/;jsessionid=bldLTMpcMhfVs67cvPfJT9hY8zshldXNvXscjtZp1Rz5rnV44fjL!435669492?uri=CELEX:32009R0790 2. Подход ФАО? • Развитие и совершенствование национального законодательства и затем - создание национального списка ООП

20. Спасибо за внимание! Ольга Сперанская Email: speransk2004@mail.ru Phone: 926-514-3748 www.ipen.org www.ecoaccord.org