Реализация комплексного проекта модернизации образования

1. Реализация комплексного проекта модернизации образования в Чувашской Республике Заместитель министра образования и молодежной политики Чувашской Республики, руководитель КПМО В.В. Устяк

2. «Без опережающего формирования и развития эффективной системы образования и воспитания личности невозможно успешно решить ни одной общественно значимой задачи» Из Послания Президента Чувашской Республики Н.В.Федорова Государственному Совету Чувашской Республики (2008г.)

3. ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА Территория – 18,3 тыс. кв. м. Население – 1292,2 тыс. чел. Плотность – 70,4 чел. на 1 кв. км. (одна из самых высоких в России) Водные ресурсы: реки Волга, Сура, Цивиль, около 750 озёр 21 административный район, 9 городов, 8 посёлков городского типа, около 1700 сельских населённых пунктов г. Чебоксары (столица) основан в 1469 году, население – около 500 тыс. чел. Внешние границы: Нижегородская область, Республика Марий Эл, Республика Татарстан, Мордовская Республика, Ульяновская область Расстояние до Москвы – 630 км.

4. Образовательные учреждения Чувашской Республики 525 школ, в т.ч. 138 базовых школ, 31социокультурный центр, 34 объединения НШ-Д/С (128314 учащихся) 14 интернатных учреждений 4 детских дома 7 коррекционных школ 17 учреждений НПО 29 учреждений СПО 22учреждения ВПО 429 дошкольных образовательных учреждений 82учреждения дополнительного образования для детей

5. ИНДЕКС РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Москва Тюменская область 0,873 0,867 Санкт-Петербург Татарстан 0,817 Самарская область 0,812 Башкортостан • Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) -интегральный показатель качества жизни (max=1) • (Норвегия -1 место = 0,965) • индекс образования • индекс долголетия • индекс доходов 0,787 Чувашия 0,786 Нижегородская область 0,761 Марий-Эл 0,757 0,731

6. «Стратегия развития образования в Чувашской Республике до 2040 года»:РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА – ЦЕЛЬ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОГРЕССА

7. Соглашения между Федеральным агентством по образованию и Кабинетом Министров Чувашской Республики о предоставлении Чувашской Республике субсидии на внедрение КПМО • Соглашение № 11-848 от 26.04.2007 года Объем субсидии из федерального бюджета на 2007 год - 209872,2тыс.руб. • Соглашение от 7 марта 2008 г. № 10-381 и дополнением №1 к соглашению от 14 августа 2008 года Объем субсидии из федерального бюджета на 2008 год - 208749,1 тыс.руб. • Соглашения с муниципалитетами о реализации КПМО в 2008 г.

8. Расходование средств федеральной субсидии на внедрение КПМО в 2007 и 2008 г.

9. Расходование средств субсидии по состоянию на 1.11.2008 г., тыс.руб. 208749,1 227376,5 (108,9%)

10. Комплексный проект модернизации образования Задачи • введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей • развитие принципа нормативного подушевого финансирования • развитие региональной системы оценки качества образования • развитие сети образовательных учреждений: обеспечение условий для получения качественного общего образования вне зависимости от места жительства • расширение общественного участия в управлении образованием 10

11. Комплексная модернизация экономических механизмов в сфере образования

12. НСОТ Основные ЗАДАЧИ ЭФФЕКТЫ: - Повышение качества обучения, обеспечивающего высокую социализацию и конкурентоспособность выпускников. - Создание дополнительной мотивации для профессионального роста педагогов. - Повышение эффективности вложения бюджетных средств. - Повышение открытости системы образования. - Конкурентоспособность отрасли в привлечении кадров. • установление механизма связи заработной платы с качеством, результативностью труда; • повышение стимулирующих функций оплаты труда; • нормирование и оплата всех видов деятельности учителя; • участие в распределении стимулирующей части ФОТ школьных советов; • повышение качества жизни и социального статуса учителей.

13. Нормативно-правовая база введения НСОТ Указ Президента ЧР от 19 мая 2007 г. № 39 «О дополнительных мерах государственной поддержки системы образования в ЧР» Закон ЧР от 19 июля 2007 г. № 45 «О внесении изменений в Закон Чувашии "Об упорядочении оплаты труда работников государственных учреждений ЧР" Распоряжение Кабинета Министров ЧР от 23.04.2007 г. №118-р «Основные направления реализации комплексного проекта модернизации образования в ЧР» Постановление Кабинета Министров ЧР от 25.09.2007 г. № 237 «О Порядке формирования системы оплаты труда и стимулирования педагогических и руководящих работников государственных ОУ» Приказ Минобразования Чувашии от 13 августа 2007 г. № 920 «Об апробации новой системы оплаты труда педагогических и руководящих работников ОУ» Приказ Минобразования Чувашииот 21.09.2007 г. № 1016 «О Порядке распределения стимулирующей части фонда оплаты труда работников государственных общеобразовательных учреждений» Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.01.2008г. № 19 «О повышении оплаты труда работников государственных учреждений ЧР» и т.д. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.05.2008г. № 142 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.12.2007 г. № 325» Приказ Минобразования Чувашииот 27.03.2008 г. № 372 «О мерах по реализации комплексного проекта модернизации образования в 2008 году» Муниципальные и локальные нормативные правовые акты ОУО и ОУ

14. Фонд оплаты труда общеобразовательного учреждения ФОТ базовая часть стимулирующая часть 2007 год – 10%; 2008 год – 20%; 2009 год – 30%. оплата учебной занятости оплата неучебной занятости

15. Формирование базовой части ФОТ педагогических и руководящих работников (30 пилотных школ) Базовый размер должностного оклада определяется исходя из утвержденной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения. С 1.09.2007 г. по 31.01.2008 г. – 3368 руб. С 1.02.2008 г. – 3840 руб. C 1.09.2008 г. – 4205 руб. Повышающие коэффициенты к базовому размеру должностного оклада учитывают: у педагогических работников у руководящих работников • Уровень образования • Педагогический стаж • Квалификационную категорию • Уровень образования • Квалификационную категорию • Группу по оплате труда руководителей ОУ в зависимости от объемных показателей деятельности

16. Коэффициенты, учитывающие уровень образования педагогических и руководящих работников Коэффициенты, учитывающие стаж педагогической работы педагогических работников Коэффициенты, учитывающие квалификационную категориюпедагогических и руководящих работников

17. Распределение стимулирующей части ФОТ в зависимости от эффективности и результативности работы С 2009 г - компенсационные выплаты Поощрения за качественную и результативную работу Ежемесячные надбавки за государственные награды, ученые степени Критерии для педагогов - Достижение учащимися высоких показателей в сравнении с предыдущим периодом, стабильность и рост качества обучения; - Инновационная деятельность, экспериментальная работа, разработка и внедрение авторских программ, выполнение программ углубленного обучения, предпрофильного и профильного обучения и т.д. - Подготовка призеров конкурсов, олимпиад и т.д. - Применение здоровьесберегающих технологий и т.д. • Критерии для руководителей • Качественные и количественные показатели деятельности школы • Создание комфортных условий для осуществления качественного учебно-воспитательного процесса; • - Обеспеченность ОУ высококвалифицированными и перспективными кадрами; • - Эффективность управленческой деятельности и т.д.

18. Стимулирующие выплаты работникам общеобразовательных учреждений, тыс.руб. Всего за сентябрь 2007 г. – сентябрь 2008 г. из стимулирующей части ФОТ выплачено более 132 млн.рублей

19. Изменение средней заработной платы педагогов в Чувашской Республике с начала внедрения НСОТ Норматив бюджетного финансирования на учебные расходы в расчете на 1 ученика

20. Количественные показатели НСОТ (2008 год)

21. Обеспечение государственных гарантий для доступности качественного образования Повышение эффективности бюджетных расходов Прозрачность и объективность бюджетов учреждений образования Нормативное подушевое финансирование- основа новой экономики образования

22. Этапы внедрения нормативного подушевого финансирования в сфере образования 2001 муниципальные общеобразовательные учреждения 2007 год дошкольные образовательные учреждения 2006 год учреждения начального профессионального образования 2008-2009 годы школы-интернаты, детские дома, учреждения дополнительного образования детей, учреждения СПО

23. Количественные показатели НПФ (2008 год)

24. Село Город Нормативы бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений

25. Модели образовательных учреждений Изменение сети школ Кустовая базовая школа Социо-культурно- образовательный центр Школа- ресурсный центр Школа возрастных ступеней обучения Школа-детский сад

26. Средняя наполняемость классов в ЧР 25,0 25,0 25,0 25,0

27. Средняя наполняемость школ в ЧР 611,0 576,2 593,3

28. Школьныйавтобус 293 автобуса ежедневно перевозят более 12 тыс.учащихся из 860 деревень Макс.расстояние – 22 км; Макс.время – не более 30 мин.

29. ПРОФИЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ:РАВНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО САМООПРЕДЕЛЕНИЯ Охват профильным обучением (в %) • предпрофильная подготовка • лицеи • гимназии • школы с углубленным изучением предметов • базовые школы и ресурсные центры • интеграция школ с учреждениями профессионального образования • допрофессиональная и профессиональная подготовка • индивидуальные образовательные траектории

30. Профильное обучение – ключевой элемент непрерывного образования С Е Г О Д Н Я: ШКОЛА Н О В Ы Е Г О Р И З О Н Т Ы: ПАРТНЁРСТВО И ИНТЕГРАЦИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ НПО СПО ВПО РАБОТОДАТЕЛИ

32. Развитие сети ОУ региона (2008 год)

33. Возможные РИСКИ Возможное социальное напряжение, связанное с высвобождением педагогических кадров; Возможное социальное напряжение в связи с закрытием малочисленных школ в сельской местности, из-за изменения статуса средних школ в городских микрорайонах на основные или начальные и т.д. Пути их снятия или минимизации Проведение мероприятий по оптимизации сети в комплексе с развитием механизма подушевого финансирования и введением НСОТ; Оснащение школ современным высокотехнологичным оборудованием; Развитие сети автомобильных дорог; Повышение квалификации кадров, их переподготовка; Развитие дистанционного обучения; Взаимодействие с органами общественного управления образованием, СМИ. Возможные риски при проведении оптимизации сети ОУ и пути их минимизации

34. Поступаемость выпускников школв вузы (в %) (до ЕГЭ)

35. Чувашия Россия Результаты ЕГЭ-2008 (средний балл)

36. Доля выпускников, сдавших 3 и более экзаменов (ЕГЭ-2008) обязательство по КПМО - 50,0% ЛИДЕРЫ АУТСАЙДЕРЫ

37. Результаты ЕГЭ-2008: выравнивание возможностей (средний балл)

38. Доля выпускников 9 классов, успешно сдавших экзамены в новой форме по алгебре (в %)

39. Доля выпускников 9 классов, успешно сдавших экзамены в новой форме по русскому языку (в %)

40. Проект «Портфель достижений учащихся (Портфолио)» • 2007-08 учебный год – пилотная апробация в 5 школах (685 учащихся) • 2008-09 учебный год – • все школы Ленинского и Марпосадского районов • (4176 учащихся) • 2009-10 учебный год – внедрение в практику всех образовательных учреждений республики

41. Республиканская система оценки качества образования Процедуры внешней оценки качества образования позволяют: управлять развитием образовательных систем; управлять качеством образования; оценивать эффективность инвестиций и управленческих решений; влиять на практику работы образовательного учреждения, учителя

42. Развитие региональной системы оценки качества образования (СОКО) 2008 год

43. Государственно-общественная система управления образованием Чувашской Республики Управленческие советы школ профсоюзы Совет директоров школ Республиканский союз попечителей Республиканская ассоциация учителей Совет ректоров вузов Торгово-промышленная палата Совет директоров СПО,НПО

44. Государственно-общественная система управления образованием Чувашской Республики (2008 год)

45. Результативность КПМО Развитие общественного участия в управлении образованием НСОТ НПФ Развитие сети ОУ РСОКО • Обеспечение доступности качественного образования независимо от места проживания • Улучшение условий пребывания детей в школах • Повышение эффективности вложения бюджетных средств в образование 45

46. Качественное образование сегодня – высокий уровень жизни завтра

47. Спасибо за внимание!