150 likes | 327 Views
Århundradets skattereform. Peter Santesson Ratio. Marg.skatt. Inkomst. Svensk inkomstskatt, 1980-tal. Marg.skatt. 70–80 %!. Inkomst. Marg.skatt. 70–80 %!. Undantag, avdragsmöjligheter. Inkomst. Marg.skatt. ”70–80 %”. Undantag, avdragsmöjligheter. Inkomst. Marg.skatt. Låg. Medel.
E N D
Århundradets skattereform Peter Santesson Ratio
Marg.skatt Inkomst
Svensk inkomstskatt, 1980-tal Marg.skatt 70–80 %! Inkomst
Marg.skatt 70–80 %! Undantag, avdragsmöjligheter Inkomst
Marg.skatt ”70–80 %” Undantag, avdragsmöjligheter Inkomst
Marg.skatt Låg Medel Hög Inkomst
Marg.skatt Inflation! Låg Medel Hög Inkomst
Marg.skatt Inflation! Låg Medel Hög Inkomst
Problemen med skattesystemet • Mycket höga marginalskatter • Smal skattebas, många undantag, avdrag, särbestämmelser • Motverkar arbetsutbud • Ett komplext system • Snedvridningseffekter • Premierar skatteplanering • Större möjligheter till fusk
Skattereformens inriktning • Högsta marginalskatt 50 % • Bredare skattebas • Mängder av avdrag och undantag avskaffas • Enhetlig moms, 25 % • Skatt på kapitalinkomster, 30 % • Inga förlustavdrag • Bredare bas, lägre nivåer • Intäkts- och fördelningsneutral (nåja…) • I linje med internationell utveckling
I efterhand är alla med • Bilden idag • Parlamentariskt bred • Konsensus • Goda argument och förnuftsdrivet • Processen då • Tvåpartiuppgörelse • Konfliktfyllt, delvis avsiktligt • Kommunikation och markeringar lika viktiga som ekonomiska sakargument
Kronologi: En dold process • Tidigt 1980-tal: Långvarig opinionsbildning • Mitten av 1980-talet: Skattereformer i andra länder, exempelvis USA, Danmark • 1987: Socialdemokraternas kongress, RINK tillsätts • Valet 1988: skattestrider • Oktober 1988: Ingvar Carlssons chock • November 1988: S bestämmer sig för att gå vidare
Trots alla goda argument… • Mycket allvarliga problem med befintligt skattesystem • S-ledningen hade inte mandat till en så stor reform från kongressen 1987 • Carlssons chock • Feldt: nu får vi köra på detta eller lägga ned Mer en fråga om att ta sig vissa friheter än att först be om lov.
Legitimitet genom konflikt • Problemet: Hur förklarar man marginalskattesänkningar? • Det existerande systemet fungerade annorlunda i praktiken än på pappret. • Stig Malm: Jag kommer att hamna i tidningen… • LO: Reformen får inte innebära vinst för höginkomsttagare vs låginkomsttagare
Legitimitet genom konflikt Strategi 1 • Carlsson, Malm och Feldt: Strid med M! • Inte meningen att få med M i uppgörelsen. Strategi 2 • Kompromiss. LO-puckeln • Offra enkelhet för att vinna i politiskt stöd