東亞經濟概論 -6 越南

1. 東亞經濟概論-6越南

2. 越南位於東南亞大陸的最東邊，地勢西北高而東南低，山地和高原佔全國總面積的四分之三。越南位於東南亞大陸的最東邊，地勢西北高而東南低，山地和高原佔全國總面積的四分之三。 • 越南的面積大約有331,700平方公里，全國劃分為57個省、5個直轄市(河內、胡志明、海防、芹苴及峴港)。

3. 越南的人口超過8千6百萬人（2008年數字），是東南亞地區人口第三多的國家，僅次於印尼（二億多人）及菲律賓（九千多萬人）。越南的人口超過8千6百萬人（2008年數字），是東南亞地區人口第三多的國家，僅次於印尼（二億多人）及菲律賓（九千多萬人）。 • 越南是一個多種族的國家，其種族共有54個，其中，越族，又稱京族，是最大及最主要的族群，大約佔全國總人口的86.8%，其餘的人口則是少數民族。 • 越南大部分地區是以越人為主，因此，不論在政治、經濟、社會，越人都成為是主要的族群。 • 少數民族都住在邊界地區與中部高地，而且又長年居住在偏遠的山區，很少與平地人往來。 • 但是，近年來，受到越族逐年因資源需求而遷移到邊境地帶及中部高地，使得這些地區的少數民族「越南化」或京族化的現象，漸趨明顯 。

4. 發展背景 ㄧ、政治發展 • 越南是東南亞地區受儒家文明影響最深的國家，早在西元前221年，當時的越南北部地區就被秦始皇納入中國版圖。自此之後，越南就一直與中國維持宗主的關係。 • 至於15世紀，越南當時的王朝，爭取獨立打敗當時的明朝，越南才獲得完全的獨立自主 。 • 自16世紀中期，法國人的勢力開始進入越南地區。 • 到1862年，法國打敗越南，雙方簽署第一次西貢(Sài Gòn)條約，法國就正式成為越南的保護國，因而成為法國的殖民地。 • 1920年，越南產生三個反法國殖民民族主義組織，分別在越南北部、中部及南部。

5. 1930年，在共產第三國際黨(Communist International)支持下，胡志明（Hồ Chí Minh）越南將這三個組織合併為越南共產黨(這名經過印度支那共產黨，改名為越南獨立同盟。 • 胡志明領導的「越盟」，不僅帶動胡志明對抗法國帝國主義，更成為領導越南獨立（1945年4月2日）的主要力量。 • 於二次大戰之後，分別打敗法國（1946-1954），及美國（1964-1973），接著再打敗當時的南越政府。 • 最後於1975年4月30日攻陷西貢，完成越南的統一大業。統一後的越南，實施嚴格的共產主義制度 。

6. 越南政治體制仿效中國共產黨，實施嚴格的政治及社會控制，由共產黨中央集權的一黨專政，嚴禁其他政黨的存在，並嚴格控制人民的政治行動及思想 。此外，所有的反對人士或資產階級人士，大都遭到政治的迫害及清算 。 • 在1975年至1985年期間，有一百萬以上的越南人（大都是當時的南越人），遭到迫害或殺害，甚至因此導致中、越關係的惡化。 • 經濟體制採取嚴格的中央控制的經濟制度及社會主義的共產制度，並未進入穩定的發展。 • 其原因，首先，南越人民不僅所有資產，被政府沒收，而且被政府分配到指定的地方工作，過人民公社的集體生活。 • 在此情況下，人民失去工作的誘因及自主性，因而生產大幅下降。

7. 接著，越南從1945年獨立之後，打了三十年的戰爭，國家的財力及經濟原來就已消耗許多。接著，越南從1945年獨立之後，打了三十年的戰爭，國家的財力及經濟原來就已消耗許多。 • 第三，越南對外貿易是以共產集團為主，越南的國內生產力下降，出口就大為減少，而對外貿易又受限於有限的市場，就更加萎縮。 • 第四，越南在1978年入侵柬埔寨，再度大量消耗其資源。 • 第五，外國經濟援助的中斷，乃造成農業生產不足，勞動能力降低，通貨膨脹率大幅上升，各種民生物資相當匱乏。 • 經濟的困境使越南當局意識到改革的必要性。 • 因此，越南採取一系列激勞動者的生產積極性，並兼顧國家、集體和個人利益的「新經濟政策」（new economic policy）。

8. 而自1986年循著市場路線通過一連串以重建經濟為目標的革新措施，實施「改革開放」（Doi Moi）政策。 • ◎越南之主要改革措施（1975-1993年）

9. 二、社會變遷 • 越南於1986年12月的共產黨六大中，提出經濟改革與對外開放政策（doi moi, renovation），將蘇聯式的中央計畫經濟體系，趨向於資本主義的自由市場經濟。 • 革新政策的目標在經濟上，推動價格的自由化、國際分工型產業結構及生產性提高。 • 為此，越南開始引進外資，開放西方資本主義的產業到越南投資，包括西方國家及原來敵對國家的人民。 • 而且越南在各國人民到越南經商、旅遊，甚至是求學及定居上，只要不觸犯相關的法令及規定，保障外國人享有充分的自由及自主。

10. 越南人民可以到國外去旅遊、工作、求學或從事公務及商業活動。越南人民可以到國外去旅遊、工作、求學或從事公務及商業活動。 • 目前越南人民在韓國與台灣留學、做工作相當普遍。 • 就社會進步而言，過去的越南相當落後，人民的主要交通工具就是步行及腳踏車。 • 可是，今天的越南已成為亞太地區的摩托車王國，全國到處都是摩托車，年輕人擁有一部摩托車已成為一個基本需求。 • 台灣的三陽汽車，則是越南摩托車的主要供應廠商。

11. 越南人民的住宅、穿著及家電用品，自1990年以來，亦開始逐漸進步。越南人民的住宅、穿著及家電用品，自1990年以來，亦開始逐漸進步。 • 在都會地區的改變，尤其明顯，有些仕紳之家的居家設備（例如電視、冰箱、及音響），不亞於台灣的生活水準。 • 當然，在農村及偏遠地區，仍是相當的落後，有些地方甚至仍無水、電設施，窮困地區人民的所得，每月大約仍只有美金30元，仍然過著相當簡單的生活。 • 因此，越南這二十年來的進步，所造成的貧富差距，亦成為一個社會發展的難題。 • 據越南統計總局統計資料顯示，2010年越南貧富差距擴大至9.2倍，高收入者月平均所得為340萬越盾(約165美元)，赤貧戶月平均所得僅36萬9千越盾(約18美元)，每月平均所得約為138萬7千越盾(約67.5美元)。

12. 三、人文背景 • 越南曾受中國影響超過一千年，因此，儒家文明其實就是越南的主要文化。就文化民俗節慶而言，越南人的三大節日：農曆新年、端午節、及中秋節。 • 就文字而言，法國人正式統治越南以後，以法式的羅馬拼音成為越南的文字語言，成為今天的越南文。但是，以前，越南人所使用的文字都是以中文漢字為，例如越南的官方公文書及科舉考試制度。 • 就口音而言，由於越南與中國南方省份（廣西、廣東、福建）有密切的地緣關係，越南語的發音非常接近廣東話、福建話及客家話。例如越南文的「胡志明」是Ho Chi Minh，與福建話的「胡志明」非常相似；「Gan An(謝謝)」是與福建話的「感恩」亦相似。 • 自二戰結束以來，越南的民族性出現一種堅毅及強悍的性格，主要原因就是他們分別打敗法國人及美國人，這不僅在亞太地區從未發生，在全世界亦是絕無僅有。

13. 經濟情勢 一、經濟成長率 • 越南的經濟成長有幾點值得注意。從經濟成長來看，不僅經濟成長率和降低貧窮的比率卻是世界上最高的國家之一，除非中國。而且在二十年期間，沒有受到在亞太地區所發生的東亞金融危機(1997)、全球經濟蕭條(2001)的影響，一直保持持續成長趨勢。 ◎越南經濟成長率（1990-2009） 單位：%

14. 從GDP的結構來看，農林魚業所佔的比重逐年下降，而工業與營造業的比重則是逐年上升，從統計的意義上來說，工業部門導致GDP成長。從GDP的結構來看，農林魚業所佔的比重逐年下降，而工業與營造業的比重則是逐年上升，從統計的意義上來說，工業部門導致GDP成長。 ◎越南GDP的產業結構（1990-2009） 單位：%

15. 從勞動力比重來看，工業部門的勞動力比例卻未隨工業成長增加，仍然維持在總勞動力的12%至13%之間。越南農業佔GDP的比重雖逐年下降，但是越南是一個農業國家，農林漁業的勞動力比重雖然有下降的趨勢，但仍佔全部勞動力的一半以上。從勞動力比重來看，工業部門的勞動力比例卻未隨工業成長增加，仍然維持在總勞動力的12%至13%之間。越南農業佔GDP的比重雖逐年下降，但是越南是一個農業國家，農林漁業的勞動力比重雖然有下降的趨勢，但仍佔全部勞動力的一半以上。 ◎越南各產業的勞動力比重（2000-2008） 單位：%

16. 就交通運輸系統而言，自從越南改革開放之後，各國的資金就進入越南，使得越南開始有能力從事各種的經濟建設及其他的交通建設等，才開始改變越南的面貌。就交通運輸系統而言，自從越南改革開放之後，各國的資金就進入越南，使得越南開始有能力從事各種的經濟建設及其他的交通建設等，才開始改變越南的面貌。 • 隨著經濟發展和運輸量的遽增，原有的交通基礎設施已經難以應付發展現況之所需，越南增加了對交通基礎設施的改造和建設的投資，積極吸引外資挹助。 • 就電力供應而言，越南在1990年以前，電力設備亦相當不足，有些工廠經常做到一半就停電，或是在工作時間無足夠的電力開始運作，造成廠商的報怨。 • 但現在電力供應不足問題已大幅改善，電力設備及供給，現在已無太大問題，尤其是在工業區及開發區，已經沒有這些困擾。

17. 二、國民平均所得 • 越南自從實施改革開放政策之後，總體經濟產值逐年增加，其國民平均產值當然就增加。 • 越南的國民所得在最近十年，有明顯的增加，而且，增加的幅度，超過改革開放後的第一個十年（1987-1997）。 • 個人所得增加引起越南人生活品質的提升，以前主要交通工具腳踏被成摩托車取代，越南人已具備休閒度假的實力。 ◎越南人民的平均生產值（1990-2008）

18. 三、與台灣的經濟關係 • 台商在越南投資有三個高峰期，分別是1995年，2001年及2008年。 1995年的投資是因為1994年台灣開始推動「南向政策」。 2001年的投資是因為在全球經濟不景氣，各國投資的環境不大理想下，越南仍保有優勢的投資環境。2008年的高峰是是因為中國大陸實施新的勞動法，將增加勞動的人力成本，鴻海的企業在越南的一項大投資（50億美元）將深圳地區的一個大廠遷到越南。 ◎台灣在越南的投資（1990-2008） 單位：百萬美元

19. 就台灣在越南投資的產業而言，其占台灣對外總投資的3.7%，製造業是最主要的投資類別，約占台灣對越南投資的87%。就台灣在越南投資的產業而言，其占台灣對外總投資的3.7%，製造業是最主要的投資類別，約占台灣對越南投資的87%。 ◎台灣在越南投資的累計：以製造業為主（1952-2009）單位：件；美金千元；% • 台灣對越南投資的製造業是相當重要的，由於這些產業都是需要眾多的勞力，他們對於越南人民提供不少的就業機會。這些勞力密集的產業在台灣是夕陽工業。

20. 貿易市場 一、進出口貿易 • 越南對外貿易主要特色是快速成長與貿易赤字。 • 越南對外貿易的最大特色是貿易總額快速成長，在1990年時，僅有23億8千3百萬美元，到2000年時，就增加到301億美元，到2008年時，又持續擴大到1,433億美元，在最近20年期間，越南的貿易總額成長超過六十倍。 • 越南對外貿易的第二個特點就是持續擴大貿易赤字。 • 雖然越南的國內生產總額增加，越南的對外貿易也成長，會帶動經濟及國家建設。但貿易赤字不斷累積越南的外債，這對正在開發中的越南產生潛在的憂慮。 • 在1990年時，越南的對外貿易都是享有盈餘，但是自1991年起，越南的對外貿易就開始呈現赤字，在2008年時，貿易赤字更高達180億美元。

21. ◎越南歷年進出口貿易統計（1990-2009） 單位：百萬美元

22. 發展中國家階段的越南貿易赤字，與亞洲四小龍相比較，呈現相反的現象。發展中國家階段的越南貿易赤字，與亞洲四小龍相比較，呈現相反的現象。 • 台灣、香港、南韓、及新加坡處於發展中國家階段的1970年代及1980年代，其貿易收支都是享有貿易順差，而且是大量的貿易順差，因而造成外匯存底增加，就會使得國家財政充沛而且穩定。 • 今日越南雖有經濟的進步，但卻享有較高的貿易赤字，越南必須預支未來的金錢，才能持續對外貿易。 • 越南的出口貿易仍是熱絡，因此儘管預支未來的貸款，但是仍有信心可以獲得。 • 在政治經濟承平時期，擴大的貿易赤字不是問題，可是若發生金融海嘯，貿易赤字就會形成一個負擔。

23. 二、主要貿易國家 • 改革開放以前，越南的貿易夥伴僅侷限於蘇聯及東歐等社會主義國家，以及其他如日本等少數國家。 • 1986年以來，越南的貿易夥伴已經迅速增加。在最近20年，越南的主要貿易國家雖有排名順序的變動，但是自21世紀起，就大致穩定。 • 以越南的貿易出口而言，最重要的幾個國家是美國、日本、中國、澳洲，及新加坡，最主要的進口國家是中國、新加坡、台灣、日本及韓國。 • 就進出口貿易而言，美國、中國、日本及新加坡，是越南最重要的貿易夥伴，而台灣、南韓是越南進口貿易的主要國家。 • 越南是中國及台灣出口市場，自2003年起，中國更躍升成為越南的最大進口國家。最近幾年，中國製造的產品，充斥在越南的各個市場。 • 自1998年之後，台灣成為越南的第三大進口貿易國家。這與台灣在越南的投資有密切關係，在越南投資的臺灣企業及廠商就大量購買台灣的機械設備及製品，以便在當地投入製造業。

24. ◎表 7‑8：越南對主要國家的進出口貿易統計（1995-2008） 單位:百萬美元