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Taller de Electrificación Rural. OLADE QUITO 17-9-09. PERMER. Proyecto de Energías Renovables en Mercados Rurales SECRETARÍA DE ENERGÍA- ARGENTINA. ARGENTINA. Superficie en América continental: 2.791.810 km 2 Organización Política: 23 provincias
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Taller de Electrificación Rural OLADE QUITO 17-9-09
PERMER Proyecto de Energías Renovables en Mercados Rurales SECRETARÍA DE ENERGÍA- ARGENTINA
ARGENTINA Superficie en América continental: 2.791.810 km2 Organización Política: 23 provincias Cada provincia tiene su propio Marco Regulatorio Eléctrico y es Poder Concedente de su Distribución Alto grado de electrificación en centros urbanos e interconectados a las redes Alto grado de dispersión de usuarios rurales
ESTRATEGIAS DE ELECTRIFICACIÓN RURAL Extensión de Redes Pequeñas localidades aisladas con generación propia Usuarios individuales dispersos con renovables
PERMER Participantes: Gobierno Nacional Gobiernos Provinciales Concesionarios Usuarios Destinatarios: Viviendas Rurales no conectadas a redes
PERMER • Objetivos: • Proveer a las áreas rurales de las provincias participantes de un suministro de electricidad confiable, de manera sustentable usando tecnologías de energías renovables cuando sea posible. • Apoyar estudios de aspectos críticos para el sector eléctrico. • Apoyar la creación de operaciones comerciales sostenibles vinculadas a la energía rural en Argentina. • Apoyar el fortalecimiento de la participación del sector privado en la provisión de energía en las áreas rurales de las provincias participantes y el correspondiente fortalecimiento de las capacidades de los gobiernos provinciales para regular esa participación.
PERMER IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO • Firma del Convenio de Participación • Estudio de Mercado y capacidad de pago • Se negocia un Acuerdo de Implementación con el Concesionario existente o se recluta un nuevo Concesionario • El Acuerdo de Implementación establece las condiciones de prestación: Calidad de servicio, Tarifas, Subsidios, Obligaciones, Sanciones y un Cronograma de instalaciones • Regulación por los Organismos Provinciales
PERMER • Inicio del Proyecto: 2000 • Financiación: • Convenio Original y adendas (1999-2008) • Préstamo BIRF: U$S 30.000.000 • Donación GEF: U$S 10.000.000 • Aporte local: U$S 11.400.000 • Financiamiento Adicional (2008) • Préstamo BIRF: U$S 50.000.000 • Aporte local: U$S 5.000.000 • Finalización: • Préstamo BIRF: Noviembre de 2011 • Donación GEF: Diciembre de 2009
PERMER • Componentes: • Adquisición e instalación de: • Equipos solares residenciales para viviendas. • Equipos fotovoltaicos para instituciones de servicio público, tales como escuelas, hospitales, etc. • Plantas mini-hidro, diesel o híbridas diesel-renovable y otras de baja emisión de carbono (aisladas o colectivas). • Sistemas solares térmicos para calentamiento de agua, calefacción y cocción de alimentos. • Estaciones de bombeo de agua potable y equipos energéticamente eficientes. • Adquisición e instalación de equipos eólicos residenciales. • Actividades de Desarrollo de Capacidades y de Asistencia Técnica. • Administración del Proyecto.
PERMER SUBSIDIOS • Los subsidios deben cubrir parte de la inversión inicial y de la tarifa mensual. • El Proyecto aporta subsidios totales o parciales solamente para la inversión inicial. • Las provincias participantes , los concesionarios y los usuarios aportan la contraparte. • Los concesionarios eligen la tecnología a utilizar, privilegiando el uso de energías renovables.
PERMER Normativa y controles Las actividades del PERMER se ajustan al convenio firmado con el Banco Mundial. El Banco Mundial autoriza previamente las operaciones de montos importantes y revisa ex-post las de montos menores. La Auditoría General de la Nación (AGN), audita anualmente el funcionamiento del Proyecto.
PERMER SINERGIAS • Ministerio de Educación Nacional: electrificación de escuelas rurales. • Secretaría de Turismo : Cooperación para la electrificación de establecimientos turísticos rurales. • Administración de Parques Nacionales: Cooperación para la electrificación de Parques Nacionales • A suscribir: Convenio con la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable-Programa de Acción Nacional de Lucha contra la Desertificación. Coordinación de acciones.
PERMER Instalaciones concretadas: • Sistemas solares residenciales 4360 • Sistemas solares en escuelas 1365 • Sistemas solares en Servicios Públicos 112 • Cocinas, hornos, y calefones solares 101 • Miniredes (sistemas colectivos) 20
PERMER Instalaciones en ejecución: • Sistemas eólicos residenciales 1615
PERMER Instalaciones en licitación o preparación: • Sistemas solares residenciales 12000 • Sistemas solares en escuelas 675 • Sistemas solares en Servicios Públicos 140 • Cocinas, hornos, y calefones solares 86 • Miniredes (sistemas colectivos) 10
PERMER Barreras que debieron superarse • Modificación en las condiciones cambiarias que ocasionó una significativa diferencia en los costos de inversión inicial. • Imposibilidad de adecuar las tarifas tras la devaluación por la crítica situación social. • Las condiciones de calidad versus tarifas son difíciles de acordar.
PERMER Barreras que debieron superarse • Trámites lentos por la gran cantidad de participantes • Costos de provisión e instalación altos por la dispersión del Mercado • Algunas provincias no disponen de fondos de contrapartida • Algunos Concesionarios privados no participan (altos costos de prestación)
PERMER Barreras que debieron superarse • La implementación del sistema de cobranza es complicada • Se presentaron algunos problemas menores de robo de equipos, fundamentalmente en edificios públicos, (escuelas). • Las visitas obligatorias a veces son imposibles de cumplir ya que se trata de personas que no viven permanentemente en el lugar.
PERMER 2003
PERMER 2005
PERMER 2007
PERMER Futuro del Proyecto • Está a la firma un Decreto que permitirá contar con un financiamiento adicional de U$S 50.000.000, ya aprobado por el Banco Mundial. • Se ha pedido la priorización de un nuevo proyecto (PERMER II), que se está discutiendo con el Banco Mundial, que permitiría solventar a partir de 2011 las obras previstas, sin solución de continuidad