Экономические аспекты национальных политик ограничения выбросов парниковых газов

1. Экономические аспекты национальных политик ограничения выбросов парниковых газов Межрегиональное совещание об ограничении выбросов парниковых газов Москва, 10 июня 2014 года

2. Национальные регуляторы экономики и экологии начали активно применять «ограничение выбросов парниковых газов»

3. Регулирующее воздействие направлено на повышение эффективности использования энергии и энергоресурсов, изменение топливной «корзины» в пользу местных и «экологических» топлив Региональная бизнес-среда Норматив потребления ресурсов (энергии), соответствующий лучшим технологиям – как поэтапный график достижения А) самому инвестировать в энергоэффективность и достигнуть норматива Потребители энергоресурсов или энергии (индустрия и ЖКХ) Б) купить у другого «эффективного потребителя» сокращения выбросов , если у него возникает «запас» по отношению к нормативу В) купить разрешения на выброс у «регулятора». Регуляторы в некоторых странах (ЕС) даже продают часть разрешений «в пределах» нормативов Девелоперы проектов энергоэффективности и экологического топлива Государственные (региональные) фонды (программы) поддержки энергоэффективности и экологии

4. Какие экономические, социальные и экологические задачи решаются через «регулирования выбросов парниковых газов» ? А. Стимулирование использования местных видов топлива, прежде всего, био-топлива, энергии ветра и солнца. (при наличии условий «межтопливной конкуренции) Дополнительный «налог» на использование угля и мазута в муниципальной энергетике Б. Мотивация к перепрофилированию (модернизации) наиболее «расточительных» энергопотребителей «Искусственное» увеличение стоимости топлива для «расточительных потребителей» фактически блокирует их дальнейшее функционирование Очевидно – либо переключение на «экологическое» топливо, либо кратное сокращение потребления «традиционного топлива» В. Снижение выбросов «традиционных» загрязняющих веществ Г. Большая часть проектирования и СМР осуществляется непосредственно в регионе, а в случае «переключения» на местное топливо – еще и местные топливные компании Г. Новый технологический региональный бизнес – налоги, рабочие места, ….

5. Возможная схема подготовки «регулирующего воздействия» по ограничению выбросов парниковых газов (регион, большой город) - взгляд экономиста Этап 2: Консенсус среди основных заинтересованных сторон а. Консолидация регионального инвестиционного сообщества; б. Переговоры с энергопотребителями, которым будут установлены «нормативы»; в. Мобилизация инжинирингового потенциала г. Предварительное согласие финансовых организаций д. Поддержка общественности е. Меры поддержки проектирования модернизации энергопотребителей ( локального топливного производства) Этап 1: Обоснованные цели а. Оценка топливного баланса – «импорт в регион», региональное производство, потребление б. Определение зон «разумного улучшения» – переключение на локальное топливо, очевидные «энергорасточители», экология селитебных (жилых) территорий … в. Оценка потенциальных инвестиционных решений (мастер-план). г. Оценка стоимости «углерода» (разрешений на его сжигание) как мотивации осуществления мастер-плана Этап 3: Создание и «пилотирование» регулирующего воздействия а. Разработка самих нормативов и системы администрирования их соблюдения б. Проекты концессионных соглашений (для локального топлива и переключения локальных потребителей) в. Поэтапное введение нормативов и «настройка» системы через эмиссию «разрешений» на потребление топлива …….