КОНЦЕПТ И ПРИМЕНА ЕНЕРГЕТСКЕ ЕФИКАСНОСТИ И ОБНОВЉИВИХ ИЗВОРА ЕНЕРГИЈЕ У СРБИЈИ

1. Република СрбијаМинистарство енергетике, развоја и заштите животне средине КОНЦЕПТ И ПРИМЕНА ЕНЕРГЕТСКЕ ЕФИКАСНОСТИ И ОБНОВЉИВИХ ИЗВОРА ЕНЕРГИЈЕ У СРБИЈИ мр Дејан Трифуновић, помоћник министра Министарство енергетике, развоја и заштите животне средине Републике Србије Београд, 19.10.2012.

2. Енергетска ефикасност у Републици Србији • Енергетски интензитет у Србији:2-3пута већи него у земљама ЕУ • Велика зависност од увозних енергената:33,6%(Енергетски биланс 2010) • Негативан утицај енергетског сектора на животну околину; • Велике емисије гасова са ефектом “стаклене баште” из енергетског сектора : 76% • Опредељење Републике Србије: Одрживи развој • Међународне обавезе: • Енергетска Заједница: примена Директива из области енергетске ефиксаности • Придружње ЕУ: Енергетско климатски пакет (20/20/20) – 20% уштеде енергије до 2020. Енергетска ефикасност важан елемент енергетске политике Републике Србије

3. Енергетска политика и енергетска ефикасност • Закон о енрегетици: • један од циљева енергетске политике :“обезбеђивање услова за за унапређење енергетске ефикасности у обављањуенергетских делатности и потрошњи енергије” • Стратегија развоја енергетике РС до 2015. године: • Други-усмерени Приритетрационалне употребе квалитетних енергената и повећања енергетске ефикасности у производњи, дистрибуцији и коришћењу енергије код крајњих корисника енергетских услуга • Трећи приоритет ... • Програм остваривања стратегије 2006-2012: • Баријере : - нереални паритети цена енергената и њихова нестабилност - енергија је деценијама посматрана као социјална категорија • Неопходне мере: • усвајање Закона о рационалној употреби енергије (Закон о РУЕ) • успостављање енергетског менаџмента • фондови/институције за финансирање пројеката из ЕЕ • субвенције, пореске и друге олакшице за пројекте из ЕЕ • увођењекритеријума енергетске ефикасности у јавне набавке • подизање свести у јавности о значају рационалног коришћења енергије

4. Национални програм енергетске ефикасности РС - НПЕЕ • Први акциони план ЕЕ*: • Влада РС: јул 2010 • Индикативни циљ уштеде финалне потрошње енергије до 2012: 0.1254 мтое (1,5% ФИПО у 2008) • 0.0235 Mtoe у домаћинставима, јавним и комерцијалне делатностима • 0.0566 Mtoe у индустрији • 0.0453 Mtoe у саобраћају • Индикативни циљ уштеде финалне потрошње енергије до 2012: ххх мтое (9% ФИПО у 2008) • Резултат: • Извештај о реализацији првог акционог плана за период 2010-2011: 63,6% од планиране уштеде за тај период** • Главни проблеми у реализацији: • Два главна механизма за реализацију НПЕЕ: Закон о РУЕ и Фонд за ЕЕ још увек не постоје Енергетска Заједница Директива 2006/32/ЕЗ оенергетској ефикасности при крајњој потрошњи енергије и енергетским услугама Национални програм Енергетск ефикасности За период од 3 године * уз техничку помоћ GIZ ORF-E и USAID ** методологијом за праћење, евалуацију и верификацију усклађеном са ЕУ методологијом – кроз регионални пројекат GIZ ORF-E

5. Национални програм енергетске ефикасности РС даљи кораци Енергетска Заједница • Ревизија Првог НПЕЕ: • Припремљен нацрт ревизије првог НПЕЕ • Ране мере (2004-2010) • Нове мере реализоване у периоду 2010-2012 као мере државне политике а које нису обухваћене првим НПЕЕ • Припрема другог НПЕЕ за период 2013-2015 • Припремљен пројекат за финансирање од стране ИПА “Припрема Другог националног акционог плана енергетске ефикасности и развој енергетских индикатора„ • почетак се очекује до краја године 2012. године • темплејт достављен од стране Енергетске заједнице : • Резултати првог НПЕЕ • Индикативни циљ 2015 (финална и примарна енергија) • Мере ЕЕ (финална и примарна енергија) • Начин праћења евалуације и верификације уштеда (МВЕ) • Потребан финансијска средства и ефекти Директива 2006/32/ЕЗ оенергетској ефикасности при крајњој потрошњи енергије и енергетским услугама Национални програм Енергетск ефикасности За период од 3 године

6. Национални програм енергетске ефикасности РС даљи кораци • Реализација 2 НПЕЕ 2013-2015 • Пројекат “Израде ревизије првог Националног акционог плана енергетске ефикасности”(буџет 2012) • Excel алат и упитници за МВЕ • Припремљен пројекат “Помоћ у имплементацији захтева из Уговора о оснивању Енергетске заједнице у вези са правним тековинама ЕУ о енергетској ефикасности„ - Норвешка • почетак се очекује до краја године 2012. године • ангажовање додатних људских ресурса • набавка ИТ опреме • Информациони систем • Могућност укључења у нови регионални пројекат ГИЗ –ОРФ-Е “Integrated Monitoring and Verification Platform (MVP) for Energy Efficiency Action Plans Implementation” • Прикупљање података, верификација и евалуација уштеда • Извештавање Владе РС и Енергетске заједнице Енергетска Заједница Директива 2006/32/ЕЗ оенергетској ефикасности при крајњој потрошњи енергије и енергетским услугама Национални програм Енергетск ефикасности За период од 3 године

7. Закон о рационалном и ефикасном коришћењу енергије • Циљ закона: • да обезбеди и стимулише: одговорно, рационално, ефикасно и одрживо коришћење енергије • Да допринесе:повећаној сигурности снабдевања енергијом, повећању конкурентности привреде и стандарда грађана • Да омогући: испуњавање обавеза према Енергетској Заједниц • Механизми које закон уводи: • Организовано управљање енергијом(менаџмент енергијом) • Означавање производа који значајно утичу на потрошњу енергије • Минимални захтеви ЕЕ за сектор производње, преноса и дистрибуције енергије • Наплата према потрошњи • “Зелене”јавне набавке • Услуге уговарања енергетског учинка (ЕСКО) • Подстицаји за рационално и ефикасно коришћење енергије

8. Закон о рационалноми ефикасном коришћењу енергије Закон о рационалном и ефикасном коришћењу енергије • Ко је обухваћен: • сектори потрошње енергије( производни сектор, сектор услуга, јавни сектор, домаћинства, транспорт итд) • секотри производње, преноса и дистрибуције • Статус: • Нацрт припремљен 2011. године и прошао 2 круга мишљења • У току су измене Нацрта – 05.11.2012 • Стручан јавна расправа, јавна расправа – крај новембра 2012 • Владина процедура и усвајање (поново прикупљање пројеката) – крај децембра 2012 • Даљи кораци • Израда подзаконске регулативе • Реализација друге фазе пројекта за увођење енергетског менаџмента (финансијска и техничка помоћ JICA) • Енергетско означавање производа • Припремљен правилник са прилогом за означавање фрижидера –у процедури прикупљања мишљења

9. Енергетска ефикасност - Пројекти • Српски пројекат енергетске ефикасности • I фаза: 25М$ (WB+Буџет РС) • 28 зграда: 12 болиница + 16 школа (10м$) • КЦ Србије: котао на гас 50 MW , 55 нових подстаница, 3,5 км дистрибутивне мреже, CHP 4 MW (15M$) • II фаза:30М$ (WB+Буџет РС) • 62 зграде:19 зграда КЦН+10 болница+28 школа +5 зграда социјалних институција (23М$) • КЦ Ниш: систем снабдевања енергијом 30MW, 20 подстаница, 2км дистрибутивне мреже (7М$) Уштеде енергије: у просеку 50% Тотална уштеда: 29,496 MWh/год Ниво конфора: подигнут 40-60 % Смањење емисије CO2: у просеку 47%. Подигнута свест

10. Програм “Рехабилитација система даљинског грејања у Србији” • Програм “Рехабилитација система даљинског грејања у Србији” KFW • I i II фазa 2001-2004: Београд, Нови Сад, Ниш • Реконстуисано је 40,4 km топловода • Набављено и уграђено 960 подстаница • III фазa 2008-2011:Крагујевац, Краљево, Ниш, Пирот, Сомбор & Зрењанин • Изграђено и реконструисано 70 km топловода (предизоловане цеви) - 59 km замењено & 11 km изграђено) • Уграђено 2.700 калориметара • Реконструисане подстанице укупне снаге 205 MW • Реконструисано 6 котларница – укупне снаге 250 MW (2 у Нишу, 2 у Крагујевцу, 2 у Краљеву) • Изграђено 6 нових котларница 132 MW • IV фазaсепт 2012: у припреми (најмање 18 топлана) Енергетска ефикасност - 12% ↑ Уштедаенергије: 38,000 MWh/год Побољшани животни услови за 147.000 грађана Србије Смањење емисије CO2: 10.000 t годишње ↓

11. Обновљиви извори енергије у Србији ЗАКОНОДАВНЕ АКТИВНОСТИ • 1.1. Израда Националног акционог плана за обновљиве изворе енергије (НАПОИЕ) • Влада, на предлог Министарства, доноси НАПОИЕ којим се утврђују циљеви за коришћење ОИЕ за период од најмање 10 година; • Циљеви се утврђују на основу енергетских потреба, економских могућности земље и обавеза Републике Србије преузетих ратификованим међународним споразумима; • Сценарија за достизање циљева су у изради и резултати ће бити познати почетком новембра 2012; • На изради НАПОИ учествују представници свих релевантних установа; • НАПОИ треба да буде усвојен до 31. децембра 2012. године и послат Секретаријату Енергетске заједнице.

12. Обновљиви извори енергије у Србији • 1.2. Доношење нове Уредбе о условима за стицање статуса повлашћеног произвођача електричне енергије и критеријумима за оцену испуњености тих услова • Уредбом се прописују услови за стицање статуса повлашћеног произвођача електричне енергије и критеријуми за оцену испуњености тих услова у складу са • Законом о енергетици и искуством двогодишње примене постојеће Уредбе; • Нова Уредба ће уредити стицања привременог статус повлашћеног произвођача за енергетске субјекте, који користе енергију ветра и сунца и на овај начин отклонити замеркуинвеститора да немају гаранцију да ће након изградње објекта добити подстицајне мере; • На изради Уредбе учествују и представници релевантних институција; • Уредба треба да буде усвојена на Влади до 31.децембра 2012. године.

13. Обновљиви извори енергије у Србији • 1.3. Доношење нове Уредбе о мерама подстицаја за производњу електричне енергије коришћењем ОИЕ и комбинованом производњом електричне и топлотне енергије (Feed-in Тariffs) • Уредбом се уређују: • мере подстицаја за производњу и откуп електричне енергије коришћењем ОИЕ; • енергетски објекти чија се изградња стимулише; • садржина Уговора о откупу електричне енергије; • балансирање и очитавање; • накнада трошкова купцу. • На изради Уредбе учествују и представници релевантних институција. • Уредба треба да буде усвојена на Влади до 31.децембра 2012. године.

14. Обновљиви извори енергије у Србији • 1.4. Доношење Уредбе којом се утврђује обавезни удео биогорива у сектору саобраћаја и мере за његово достизање, подстицајне мере за производњу биогорива као и критеријуми за одрживу производњу биогорива • Уредбом се уређују: • обавезни удео биогорива у сектору саобраћаја; • квалитет течних горива; • систем за мониторинг квалитета горива (FQМS); • систем обележавања-сертификације биогорива; • критеријуми одрживости производње биогорива. • На изради Уредбе учествују и представници релевантних институција. • Уредба треба да буде усвојена на Влади до 31.децембра 2012. године.

15. Обновљиви извори енергије у Србији • 1.5. Правилник о гаранцији порекла • Гаранција порекла: • искључиво електронски документ који има функцију доказивања крајњем купцу да je нека количина енергије произведена из обновљивих извора; • сама по себи не преноси право на бенефиције из националних шема подршке обновљивих извора; • може се пренети, независно од енергије на коју се односи, са једног власника на другог; • није зелени сертификат који се користе за шему подршке. • На изради Правилника учествују и представници релевантних институција.

16. Обновљиви извори енергије у Србији • 1.6. Стратегија развоја енергетике Републике Србије до 2025. године са пројекцијама до 2030. године • Праћење реализације Стратегије нарочито у делу који се односи на ОИЕ; • Усклађивање сценарија и пројекција за ОИЕ који се користе за израду НАПОИЕ са резултатима који се приказују у Стратегији.

17. Међународна сарадња 2. МЕЂУНАРОДНА САРАДЊА СРБИЈЕ У ОИЕ • 2.1. Активности у вези са обавезама према Енергетској заједници (ЕЗ) • Активно учествовање у раду Радне група за ОИЕ (Task Force on Renewable Energy -RE TF) која је формирана у јуну 2009. године у оквиру Енергетске заједнице; • Прихватање обавезујућих циљева ОИЕ Републике Србије (Министарски савет 18. октобар 2012. године); • Достављање НАПОИЕ Републике Србије Секретаријату ЕЗ до 31.децембра 2012. године. • 2.2. Активности у оквиру Међународне агенције за обновљиву енергију (IRENA) • Републикa Србијa је члан и оснивач IRENA; • У јануару 2013. године одржава се треће заседање Скупштине IRENA; • Представник Одсека за ОИЕ представљаће Републику Србију на предстојећем заседању.

18. Пројекти из области обновљивих извора енергије (ОИЕ) 3. ПРОЈЕКТИ ИЗ ОБЛАСТИ ОИЕ • 3.1. „Промоција ОИЕ и ЕЕ” • Пројекат финансира европска делегација. • Пројекат имплементира конзорцијума Eptisa – Mannvit – Energy Saving Group). • Резултат пројекта који се односе на ОИЕ су 3 претходне студије оправданости за коришћење геотермалне енергије на 3 локације у Србији: Богатић, Матарушка бања и Врбас (представљенo на завршној конференцији пројекта 08.10.2012.) • 3.2. „Даљи развој правног оквира за коришћење ОИЕ” • Пројекат се реализује у оквиру Влада - Влади пројекта. • Пројекат се имплементира од стране „NL Agency“ са холандске стране и Одсека за ОИЕ испред Министарства с друге стране. • Резултати пројекта су сценарији за остваривање обавeзујућег циља Србије.

19. Пројекти из области обновљивих извора енергије (ОИЕ) • 3.3. „Подстицање коришћења обновљивих извора енергије – развој тржишта биомасе” • Програмом се планира финансијска помоћ топланама/термоелектранама-топланама за прелазак на коришћење биомасе, уместо фосилних горива. • Програм се финансира средствима BMZ-а (Савезно министарство за економску сарадњу и развој), а у овкиру DKTI (Deutsche Klima Technologie Initiative). • 3.4. „Израда нових водича за инвеститоре у области ОИЕ који ће бити усклађени са важећим прописима” • Водичи се ревидирају у оквиру подршке од стране UNDP у имплементацији пројекта “Policy Advice on Renewable Energy Sources“. • У поступку је ревизија сва 4 до сада издата водича за инвеститоре у обновљиве изворе енергије у Србији израда 2 нова водича за инвеститоре у фотонапонске соларне електране, као и соларне колекторе.

20. Преглед издатих енергетских дозвола и сагласности

21. Повлашћени произвођачи електричне енергије НAПОМЕНА: Две соларне електране су прешле са привременог статуса произвођача на статус повлашћеног произвођача електричне енергије.

22. Планови у области обновљивих извора енергије • ПЛАНОВИ: • Ревизија издатих енергетских дозвола и сагласности; • Рационализација поступка за изградњу енергетских објеката; • Јавни позив за озбиљне инвеститоре за слободне и сигурне локације до краја године; • Формирање канцеларије која ће имати улогу “one stop shop” за инвеститоре; • Дефинисање политике према великим инвестицијама којима ће се заштити национални интереси и енергија из ОИЕ задржати у земљи.

23. Министарство енергетике, развоја и заштите животне средине ХВАЛА НА ПАЖЊИ !