江门市公安消防局 邓捷成

1. 社区火灾事故预防和消防安全管理 江门市公安消防局 邓捷成

2. 主要内容 一、消防的最新情况介绍 二、新修订《消防法》解读 三、消防常识与社区消防管理 四、火灾案例剖析

3. 一、消防的最新情况介绍

4. 全国2009年火灾情况 • 2009年全国共发生火灾12.7万起（指统计月，不含森林、草原、军队、矿井地下部分火灾，（不含央视新址园区火灾损失），死亡1076人，受伤580人，直接财产损失13.2亿元。

5. 我市2009年火灾情况介绍 江门公安消防局

6. 近年来我市影响较大的火灾 1、2007年3月23日上午10时许，位于台城台海路298号的兴荣包装制品有限公司成品泡沫仓库发生重大火灾，造成5人被烧死，4人受轻伤。火灾烧毁厂房及仓库建筑面积2400多平方米，烧毁泡沫包装材料成品、半成品和机械设备一大批，火灾直接财产损失50多万元。

7. 近年来我市影响较大的火灾 2、2008年1月7日14时20分，江门鹤山市共和镇银雨灯饰有限公司灯具大楼发生火灾，全省共调动江门、广州、佛山、中山4个公安消防支队和1个专职消防队共49辆消防车、280名指战员参加扑救，经过近12个小时的艰苦奋战，于8日凌晨2时23分成功扑灭大火，安全疏散车间内1640名员工，保护着建筑2至8层6万多平方米、价值近1亿元的物资和设备。此次火灾过火面积4000多平方米，直接经济损失300多万元，火灾造成1名员工死亡。

8. 近两年我市亡人火灾 • 2009年1月18日21时36分，恩平市横陂镇大亨村委会大湾村一民居发生火灾。起火原因为生活用火不慎，火场过火面积约27平方米，一老人被烧死(女性，68岁），造成直接财产损失16117元。 • 2009年10月9日2时22分，恩平市横陂镇元山村一民居发生火灾，火场过火面积约17平方米，一老人被烧死(死者男性，72岁)。 • 2009年12月15日20时许，江门鹤山市鹤城镇南星村委汤污村53号发生火灾， 1人死亡（男性，55岁，火灾过火面积10平方米。

9. 2010年1月25凌晨0时12分，江门市潮连海森橡胶厂为五金塑料厂发生火灾。火灾过火面积200平方左右，1门卫工人死亡（死者男性，32岁）。2010年1月25凌晨0时12分，江门市潮连海森橡胶厂为五金塑料厂发生火灾。火灾过火面积200平方左右，1门卫工人死亡（死者男性，32岁）。 • 2010年3月17日10时许，江门市蓬江区白沙永盛村潮岗里民房发生火灾，过火面积约13平方米，造成1人死亡(死者男性，81岁)。

10. 二、新修订《消防法》解读

11. 一 新《消防法》修订的背景 1998年 2009年 1957年 1984年 新修订 《消防法》 《消防法》 《消防条例》 《消防监督条例》 2

12. 目 录 第一章 总 则 第二章 火灾预防 第三章 消防组织 第四章 灭火救援 第五章 监督检查 第六章 法律责任 第七章 附 则 3

13. 1、消防工作的方针：预防为主，防消结合。 2、消防工作的原则：政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络”。 3、防火安全责任制：实行消防安全责任制。各级政府、各职能部门应各负其责，各单位应当实行逐级防火责任制和岗位安全责任制。 江门公安消防局

14. 二 新《消防法》赋予政府及相关单位的职责 1、政府在新《消防法》施行后的具体工作职责。 新《消防法》分别在第3、4、6、8、30、31、32、35、36、43、45、46、49、52、55、70等条文上对政府的具体消防工作责任予以了规定。主要的内容有： （1）在宏观规划方面。 （2）在火灾预防方面。 （3）在农村消防工作方面。 （4）在消防组织建设方面。 （5）在灭火救援方面。 （6）在执法监督方面。 4

15. 2、部门在新《消防法》施行后的具体工作职责。2、部门在新《消防法》施行后的具体工作职责。 政府有关部门对消防工作齐抓共管，这是消防工作的社会化属性决定的。各级公安、安全监管、建设、工商、质监、教育、人力资源等部门应当依据有关法律法规和政策规定，依法履行相应的消防安全监管职责。 5

16. 3、单位在新《消防法》施行后的具体工作职责。3、单位在新《消防法》施行后的具体工作职责。 （1）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案； （2）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效； （3）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查； （4）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准； （5）组织防火检查，及时消除火灾隐患； （6）组织进行有针对性的消防演练； （7）法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。 6

17. 4、公安派出所在新《消防法》施行后的 具体工作职责。 7

18. 5、公安机关消防机构在新《消防法》 施行后的具体工作职责。 （1）灭火救援。 （2）监督执法。 （3）队伍建设。 （4）宣传教育。 8

19. 三、消防常识与社区消防管理

20. 一、燃烧 1、定义：可燃物与氧化剂作用发生放热反应，通常伴有火焰、发光和（或）发烟现象，称为燃烧。 2、燃烧的必要条件（三要素） 3、燃烧产物：气体（一氧化碳、二氧化碳、氰化氢、氯化氢等）、热量、可见烟等。

21. 燃烧三要素：可燃物、助燃物、着火源 • 燃烧发生的必要条件：可燃物、氧化剂和着火源，三个基本条件同时具备，并且相互作用，才能发生。 可燃物 氧化剂 着火源

22. 几种引火源的温度

23. 二、火灾 1、火灾：火灾是在时间和空间上失去控制的燃烧所 造成的灾害。（GB5907-86） 2、火灾传播的途径：热传导、热对流、热辐射 3、火灾种类：A、B、C、D、E、F火灾。 4、火灾过程：初起阶段、发展阶段、猛烈阶段、下降阶段、熄灭阶段。 5、火灾原因：雷击、用火不慎、生产作业、电气（电线短路、过负荷）、静电、自燃、放火。

24. 三、常用的灭火四种方法 1、冷却灭火法： 就是将灭火剂直接喷洒在燃烧着的物体，将可燃物质的温度降低到燃点以下，终止燃烧。如采用水灭火。

25. 2、窒息灭火法 就是阻止空气流入燃烧区，或用不燃物质冲淡空气，使燃烧物质断绝氧气的助燃而熄灭。如用泡沫灭油类火灾。

26. 4、隔离灭火法 隔离灭火法就是将燃烧物体与附近的可燃物质隔离或疏散开，使燃烧停止。 3、化学抑制灭火法 抑制灭火法，也称化学中断法，就是使用灭火剂参与到燃烧反应过程中，使燃烧过程中产生的游离基消失，而形成稳定分子或低活性游离基，使燃烧反应停止。如干粉灭火剂灭气体火灾。

27. 社区消防管理

28. 法律法规的有关规定 《消防法》第十六条　机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责： （一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案； （二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效； （三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查； （四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准； （五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；

29. （六）组织进行有针对性的消防演练； （七）法律、法规规定的其他消防安全职责。 单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。 第十八条　同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。 住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务。

30. 机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定 • 第十四条　机关、团体、企业、事业单位应当履行下列消防安全职责：　　（一）制定消防安全制度、消防安全操作规程；　　（二）实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；　　（三）针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；　　（四）组织防火检查，及时消除火灾隐患；　　（五）按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；　　（六）保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。　　居民住宅区的管理单位，应当依照前款有关规定，履行消防安全职责，做好住宅区的消防安全工作。

31. 社区消防工作主要存在问题： • 社区消防安全管理长效机制脆弱 • 消防宣传力度跟不上，群众消防意识比较淡薄，老人、小孩和外来工为弱势群体 • 居民家中存在不少火灾隐患，严重威胁居民生命财产安全 • 消防设施基础差，维护工作不到位 • 社区各部门、各组织工作不衔接到位

32. 社区消防设施的使用和管理 • 社区要配备一定数量的消防器材和设施，主要有消火栓、灭火器、应急照明灯、疏散指示灯等。 • 灭火器的配置：灭火器是最常用的灭火器材，由于使用方便，所以被广泛采用，社区主要配备ABC类干粉灭火器。

33. 灭火器的正确使用 • 四个字：拔、握、瞄、扫 • 拔：拔出保险销 • 握：握住瓶体 • 瞄：喷嘴瞄准火源根部 • 扫：左右扫射，将火扑灭

34. 组织社区居民学会使用和维护室内外消火栓，不能损坏、挪用或者擅自拆除、停用组织社区居民学会使用和维护室内外消火栓，不能损坏、挪用或者擅自拆除、停用 • 应急照明灯和疏散指示灯的设置，小区多有配置，没有小区的住户可配备应急手电筒。

35. 二、室内、室外消火栓

37. 三、疏散指示标志、应急照明

39. 社区常见火灾的扑救对策 1.煤气和燃化石油气器具火灾 　　煤气和液化石油器具起火时，应先用浸湿的麻袋、棉被等覆盖起火的器具，使火窒息；然后关闭气门断绝气源；再用水扑灭燃烧物或起火部位的火。灭火后打开门窗通风。如切断气源不能实现，则应立即将液化石油气罐移至安全场所，并划出不得用明火的警戒范围。

40. 2.厨房油锅起火 　　油锅起火时，不要慌，将锅盖盖上即可灭火。不可将起火的油倒入其他器皿中或倒在地 上。 3.电器用具火灾 　　当电器用具起火时，首先断开电源，然后用干粉灭火器将线路上的火灭掉。确定电路无 电时，才可用水扑救。　　 4.儿童玩火引起火灾 　　儿童玩火引起的火灾起火部位多在厨房、床下等位置，在灭火的同时应将液化气罐迅速 搬走，避免高温作用使气罐爆炸扩大火势，然后用水灭火。

41. 2.厨房油锅起火 　　油锅起火时，不要慌，将锅盖盖上即可灭火。不可将起火的油倒入其他器皿中或倒在地 上。 3.电器用具火灾 　　当电器用具起火时，首先断开电源，然后用干粉灭火器将线路上的火灭掉。确定电路无 电时，才可用水扑救。　　 4.儿童玩火引起火灾 　　儿童玩火引起的火灾起火部位多在厨房、床下等位置，在灭火的同时应将液化气罐迅速 搬走，避免高温作用使气罐爆炸扩大火势，然后用水灭火。

42. 　扑救居民住宅火宅时应注意： 1.发现室内起火时，切忌打开门窗，以免气体对流，使火势扩大蔓延。灭火后，需打开门窗，将未燃尽的气体或烟气排除，防止复燃。 2.嗅到煤气或液化气罐漏气或异常气味，切忌用明火检查，夜间禁忌开电灯，防止打火造成可燃气体爆炸或发生火灾。应关紧阀门断绝气源，并应立即打开门窗排除可燃气体。 3.发现起火后，除自救外，夜间要喊醒邻居，绝不可只顾抢救自己的财物，而不灭火，使火灾扩大蔓延，造成人员伤亡。

43. 　扑救居民住宅火宅时应注意： 1.发现室内起火时，切忌打开门窗，以免气体对流，使火势扩大蔓延。灭火后，需打开门窗，将未燃尽的气体或烟气排除，防止复燃。 2.嗅到煤气或液化气罐漏气或异常气味，切忌用明火检查，夜间禁忌开电灯，防止打火造成可燃气体爆炸或发生火灾。应关紧阀门断绝气源，并应立即打开门窗排除可燃气体。 3.发现起火后，除自救外，夜间要喊醒邻居，绝不可只顾抢救自己的财物，而不灭火，使火灾扩大蔓延，造成人员伤亡。

44. 自救和逃生措施

45. 一畅两会 • 一畅：通道和安全出口畅通 • 两会：会逃生、会扑救初起火灾

46. 1、发生火灾应如何应变 紧急情况的应变措施 • 高呼火警，敲碎距离最近火灾报警按扭，响起警铃。 • 立即打火警电话119报火警。 • 在确保自身安全的情况下，方可尝试利用现场的消防设施灭火。 • 如果火势一旦失去控制，应立即离开和协助有需要的人逃离火场。

47. 切勿用水扑救因电器故障而引起的火灾。 • 切勿乘坐电梯。 • 到指定地点集合 • 如果怀疑有人被困，应立即报告消防人员。

48. 当确认发生火灾后，应立即启动灭火和应急疏散预案，并同时开展下列工作：当确认发生火灾后，应立即启动灭火和应急疏散预案，并同时开展下列工作： ——向公安消防机构报火警； ——当班人员执行预案中的相应职责； ——组织和引导人员疏散，营救被困人员； ——使用消火栓等消防器材、设施扑救初起火灾； ——派专人接应消防车辆到达火灾现场； ——保护火灾现场，维护现场秩序。

49. 2、发生火灾时如何逃生？ • 当你处于烟火中，首先要想办法逃走。如烟不浓可俯身行走；如烟太浓，须卧地爬行，并用湿毛巾蒙着口鼻，以减少烟毒危害。 • 不要朝下风方向跑，最好是迂回绕过燃烧区，并向上风方向跑。

50. 2、发生火灾时如何逃生？ 用手感觉门的温度不烫手再开门观察外面火情。 根据平时掌握的逃生路线逃生。