深入学习贯彻总书记讲话精神全面提高高等教育质量

深入学习贯彻总书记讲话精神全面提高高等教育质量深入学习贯彻总书记讲话精神全面提高高等教育质量辽宁省教育厅张建华二○一二年四月

深入学习贯彻总书记讲话精神 胡锦涛总书记在清华大学百年校庆的重要讲话，紧扣全面提高高等教育质量这一核心问题，对高等教育事业科学发展作出深刻论述。 --- 阐明了高等教育事业在中国现代化建设和中华民族伟大复兴进程中的特殊地位和重要作用； --- 强调了全面提高高等教育质量的紧迫性和极端重要性； --- 指出了全面提高高等教育质量的战略思路； --- 提出了文化传承创新的新功能和以协同创新提升高校创新能力的新要求；辽宁省教育厅 2012年4月

深入学习贯彻总书记讲话精神 胡锦涛总书记在清华大学百年校庆的重要讲话，紧扣全面提高高等教育质量这一核心问题，对高等教育事业科学发展作出深刻论述。 --- 指明了高等教育由大到强的发展方向； --- 强调了人才培养的努力方向； --- 肯定了高校教师在提高高等教育质量中的关键作用。下面，结合贯彻《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要》和辽宁高等教育实际，对推进辽宁高等教育事业科学发展谈几点认识和思考。辽宁省教育厅 2012年4月

◆ 辽宁高等教育发展概况 ◆ 辽宁高等教育发展面临的新机遇与新挑战 ◆ 关于《若干意见》和《2011计划》 ◆ 全面提高辽宁高等教育质量辽宁省教育厅 2012年4月

一、辽宁高等教育发展概况 ◆辽宁高等教育发展取得的主要成就 ◆ 辽宁高等教育发展中存在的主要问题辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展概况（主要成就） --- 新世纪以来，我国高等教育取得巨大成就，举世瞩目。今天，我国高等教育已站在一个新的历史起点上，进入了新的发展阶段。 --- 新世纪以来，辽宁的高等教育完成了从精英教育向大众化教育的历史性跨越，迈上了新台阶，为建设富庶文明幸福新辽宁奠定了基础。辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展概况（主要成就） ----辽宁高等学校数量 ----辽宁高等学校层次结构 ----辽宁高等学校在校生规模 ----辽宁高等学校教师队伍 ----辽宁高等学校学科建设 ----辽宁高等学校科技平台建设 ----辽宁高等学校科技工作 ----辽宁高校辅导员队伍建设辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展概况（主要成就） --- 辽宁高等学校数量 ◆ 普通高校数量：由 2000年的 58所发展到现在的 112所（占全国 2411 所的 4.6%）列全国第 8位其中：本科 45 所，占全国 820 所的 5.5%，位次 4 专科（高职） 49 所，占全国 1281 所的 3.8%，位次 10 独立学院 18 所，占全国 310 所的 5.8%，位次 4 辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展概况（主要成就） 辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展概况（主要成就） ---- 辽宁高等学校层次结构 ◆ 在 45 所本科高校中：国家重点建设高校 4 所：“985” 2 所、 “211” 4 所博士学位授权高校 15 + 2 + 3 ≠ 20 （2 - 沈建大、大工大， 3 - 沈理工、大外、沈大）硕士学位授权高校 18 + 1 + 3 ≠ 22 （1 - 沈医，3 - 大连民族、沈阳工程、鞍山师院）学士学位授权高校 6 所（ + 辽东、辽宁科技）新设置（未进行学士学位授权审核）本科高校 6 所（大连东软、大连科技、对外经贸、辽宁财贸、何氏、大连艺术）辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展概况（主要成就） ----辽宁高等学校规模 ◆ 普通高校在校生规模由2000年的32.3万人发展到现在的98.9万人辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展概况（主要成就） ◆ 普通高校在校生规模由2000年的32.3万人发展到现在的98.9万人辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展概况（主要成就） ◆ 部分省市每万人口中普通高校在校生数量：（单位：万人）辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展概况（主要成就） ----辽宁高等学校教师队伍 ◆ 普通高校教职工与专任教师数量发展：（单位：万人）辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展概况（主要成就） ◆ 普通高校专任教师学历层次变化：（单位：万人）辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展概况（主要成就） ----辽宁高等学校学科建设一级学科国家重点学科： 7 个（含 26个二级学科）二级学科国家重点学科： 30个国家重点（培育）学科： 6个一级学科博士点： 110个（覆盖 110个一级学科的 55%）二级学科博士点： 39个一级学科硕士点： 334个（覆盖 110个一级学科的 85%）二级学科硕士点： 152个辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展概况（主要成就） ----辽宁高校重大科技平台建设：国家重点实验室（科技部）: 5 个（占全国 3%）国家工程研究中心（发改委、科技部）：8 个国家技术转移中心（科技部） 5 个（占全国 10.6%）国家大学科技园（科技部、教育部）：5 个（占全国 5.9%）教育部重点实验室： 18 个（占全国 2.8%）教育部工程中心： 11 个省部共建（科技部）重点实验室： 1 个省部共建（教育部）重点实验室： 8 个教育部人文社会科学重点研究基地： 3 个（占全国 2.0%）辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展概况（主要成就） ---- 辽宁高等学校科技工作： 2005年 -- 2011年累计：当年投入经费(万元)： 973 计划项目 127 项 7183 863 计划项目 217 项 6433 国家自然科学基金项目 3735 项 42275 国家科技支持计划项目 205 项 8772 国家社会科学基金项目 293 项 1046 科技部重大专项 66 项 3922 辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展概况（主要成就） ---- 辽宁高等学校科技工作： 2011年全省高校科技活动经费总收入 44.93亿，比上年增6.67亿。其中：政府资金 18.89 亿，比上年增 2.64 亿，增长 16.3% 非政府资金 22.89 亿，比上年增 3.25 亿，增长 16.6% 自筹资金 1.56 亿，比上年增 0.13 亿，增长 9.4% 2011年我省高校获科技成果奖（省部级以上） 277 项其中：国家自然科学奖二等奖： 2 项国家发明奖奖二等奖： 1 项国家科技进步奖一等奖： 1 项、二等奖 5 项。辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展概况（主要成就） ---- 大学生思想政治工作与辅导员队伍建设： 1、专职辅导员队伍：人数：从2004年的1872人增加到2011年的4779人；师生比：从2004年的 1:500 提高到2011年的 1:178； 2、班主任队伍：人数：从2004年的1356人增加到2010年的18523人；职务：2011年副教授以上教师职务辅导员 545 人，比例从 2004年的2.6%提高到2011年的11.4%；硕士以上学位辅导员2000人，比例从5.3%提高到41.9% 辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展概况（主要成就） ---- 大学生思想政治工作与辅导员队伍建设： 3、大学生思想政治工作队伍人才辈出：一大批思想政治工作者的先进典型代表：大连理工大学班主任邵春亮大连海事大学思想政治教育教师贾凤姿沈阳建筑大学辅导员代岩岩大连理工大学辅导员杨晓英、东北大学辅导员初青松先后获得2008、2009全国高校辅导员年度人物荣誉称号。 4、辽宁大学 “教育部高校辅导员培训研修基地” （全国21个）辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展概况（主要问题） ◆辽宁高教大省地位已经确立，高教强省建设任务依然艰巨 ◆规模发展取得成效显著，质量提高成为最核心最紧迫任务 ◆ 辽宁高校数量位列前八，高水平大学整体实力不在前列 ◆ 跟踪学科前沿、服务国家和区域重大战略需求能力不强 ◆ 大学发展趋同化，办学特色不突出辽宁省教育厅 2012年4月

二、辽宁高等教育发展面临的新机遇与新挑战 ◆ 面临的发展新机遇 ◆ 面临的严峻挑战辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展面临的新机遇与新挑战 ◆ 重要发展机遇 --- 辽宁经济社会快速发展对高等教育有了更高更新的要求 1、国家东北振兴“十二五”发展规划 2、辽宁三大区域发展战略 3、辽宁工业产业集群发展 4、辽宁城区现代服务业发展 5、辽宁县域经济发展辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展面临的新机遇 ◆-- 辽宁经济社会快速发展对高等教育有了更高更新的要求 1、国家东北振兴“十二五”发展规划（国家发改委2012.3.22） -- 阐明了国家振兴东北的战略意图、目标任务、工作重点，是东北实现全面振兴的行动纲领。 -- “十一五”经济总量翻一番，增速高于东部地区平均水平，为“十二五”的全面振兴奠定了坚实的基础。 -- 主要任务：完善现代产业体系、增强区域创新能力、推动区域协调发展、提升对外开放水平等辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展面临的新机遇 ◆ -- 辽宁经济社会快速发展对高等教育有了更高更新的要求 2、辽宁三大区域发展战略 -- 辽宁沿海经济带开发开放战略辽宁沿海经济带比邻渤海和黄海，包括丹东、大连、营口、盘锦、锦州、葫芦岛6个沿海城市所辖行政区域，陆域面积 5.65万平方公里，海岸线长2920公里，海域面积约6.8万平方公里。2011 年末，常住人口 1870.6 万，占全省人口的 42.8 %。辽宁沿海经济带是东北振兴和我国面向东北亚开放合作的重要区域，关系国家发展全局，在区域发展中具有重要战略意义。辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展面临的新机遇 ◆ -- 辽宁经济社会快速发展对高等教育有了更高更新的要求 2、辽宁三大区域发展战略 -- 辽宁沿海经济带开发开放战略发展目标：提升核心 --- 进一步提升大连的核心地位强化主轴 --- 强化大连 -- 营口 -- 盘锦主轴壮大两翼 --- 渤海翼：（盘锦 -- 锦州 -- 葫芦岛）黄海翼：（大连 -- 丹东）辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展面临的新机遇 ◆ -- 辽宁经济社会快速发展对高等教育有了更高更新的要求 2、辽宁三大区域发展战略 -- 辽宁沿海经济带开发开放战略建设一批发展思路清晰、功能定位准确、产业分工合理、示范带动作用突出的重点区域和产业集群核心大连：建设东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心、区域性金融中心、先进装备制造业基地（造船及海洋、大型石化、电子信息及软件和服务业外包）、集成电路和海洋与生物工程等高新技术产业集群。辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展面临的新机遇 ◆ -- 辽宁经济社会快速发展对高等教育有了更高更新的要求 2、辽宁三大区域发展战略 -- 辽宁沿海经济带开发开放战略主轴：大连 - 营口 - 盘锦 --- 大连长兴岛临港工业区 --- 营口沿海产业基地 --- 盘锦辽滨经济区两翼：渤海翼 -- 锦州滨海新区、盘锦石油装备制造业、葫芦岛北港工业区。辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展面临的新机遇 ◆ -- 辽宁经济社会快速发展对高等教育有了更高更新的要求 2、辽宁三大区域发展战略 -- 辽宁沿海经济带开发开放战略两翼：黄海翼 -- 庄河工业园、丹东产业园区沿海六市：42个园区、各新区连接成经济带、城市带、旅游带 --- 国家级开发区 8 个 --- 省级开发区 19 个做大做强辽宁的优势工业、原材料工业、高新技术产业。 2011年，辽宁港口行业 GDP 约为 858 亿。辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展面临的新机遇 ◆ -- 辽宁经济社会快速发展对高等教育有了更高更新的要求 2、辽宁三大区域发展战略 -- 沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验区。以沈阳为中心，由沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭八市构成，是国家重要装备制造业基地和优化开发区域，是东北地区重要的工业城市群和辽宁省经济发展核心区域。辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展面临的新机遇 ◆ -- 辽宁经济社会快速发展对高等教育有了更高更新的要求 2、辽宁三大区域发展战略 -- 沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验区。主要目标：按照走新型工业化道路的要求，创新体制机制，构建现代产业体系，加强城市间分工协作和优势互补，促进区域经济一体，把沈阳经济区建成具有国际竞争力的先进装备制造业基地、重要原材料和高新技术产业基地，充满活力的区域性经济中心和全国新型工业化典型示范区。辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展面临的新机遇 ◆ -- 辽宁经济社会快速发展对高等教育有了更高更新的要求 2、辽宁三大区域发展战略 -- 突破辽西北战略战略定位：辽宁省特色产业基地 –即商品粮基地、农产品加工基地、新能源基地、具有特色的装备制造业和原材料工业基地。主要目标：三个关键领域实现大突破 -- 经济发展实现大突破 -- 民生改善实现大突破 -- 生态环境治理实现大突破辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展面临的新机遇 ◆ -- 辽宁经济社会快速发展对高等教育有了更高更新的要求 3、辽宁工业产业集群发展 --- 重型装备、制冷设备、石油工程装备、核电及风电等新能源设备、数控机床、特种轴承等重大技术装备产业基地； --- 船舶与船舶配套、汽车及汽车零部件、轨道车辆等交通运输装备产业基地； --- 数字化医疗影像设备产业基地； --- 大型石化产业基地；辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展面临的新机遇 ◆ -- 辽宁经济社会快速发展对高等教育有了更高更新的要求 3、辽宁工业产业集群发展 --- 精品钢材生产基地； --- 有色金属及其合金的研制和生产基地； --- 新型建材基地； --- 新材料、电子信息产品制造、光伏、无水印染等产业基地； --- 集成电路、半导体发光二级管、高密度印刷电路板、移动通信产品等项目。辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展面临的新机遇 ◆ -- 辽宁经济社会快速发展对高等教育有了更高更新的要求 3、辽宁工业产业集群发展 --- 到2015年，规划建设 100 个产业集群。其中： --- 1000亿以上产业集群 21 个 --- 500亿 - 1000 亿产业集群 28 个 --- 县域产业集群 36 个其中：1000 亿县域产业集群 2 个 500 – 1000 亿县域产业集群 7 个辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展面临的新机遇 ◆ -- 辽宁经济社会快速发展对高等教育有了更高更新的要求 4、辽宁现代农业与县域经济发展 -- 辽宁现代农业重点工程： -- 辽宁县域经济重点特色产业集聚区： 44个县(市)实现：地区生产总值1.06万亿，占全省的48.2% 公共财政收入705.1亿，占全省的26.7% 5、辽宁城区经济和现代服务业发展金融、房地产、物流、研发、会展、信息咨询、旅游（温泉）农超对接等等辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展面临的新机遇 ◆ -- 辽宁经济社会快速发展对高等教育有了更高更新的要求三大战略的保障措施中： 1、构建区域创新体系。完善以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，建设一批重点实验室、工程研究中心和企业技术中心，引导和支持大中型企业建立研发机构，建立科研机构与高等院校有机结合的知识创新体系，促进创新要素的集成和整合，建设一批高水平的科技创新基地。 2、积极引进海内外高层次人才，聚集海内外高层次人才。 3、大力培养高层次人才。实施人才联合培养工程，依托高等院校和科研机构，建立适应发展需要的高技术人才和高层次实用性人才培养基地，构建高素质创新领军人才培养体系。辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展面临的新机遇 ◆重要发展机遇 --- 规划纲要的颁布实施对高等教育发展提出了新任务新要求 1、教育优先发展的战略地位（三个优先） 2、高等教育毛入学率由现在的 50% 提高到 65% 3、高水平大学和重点学科建设 4、实施大学特色化发展战略 5、全面提高高等教育质量 -- （高教30条） 6、高等学校创新能力提升计划 -- （2011计划）辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展面临的新机遇 ◆重要发展机遇 --- 经济的快速增长为政府教育投入提供了资金保障全省: 辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展面临的新机遇 ◆重要发展机遇 --- 经济的快速增长为政府教育投入提供了资金保障省本级: 辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展面临的新挑战 ◆面临的严峻挑战 --- 高等教育由“大”到“强”和一流大学建设竞争压力大国内一流水平的强校少 “985工程”高校全国 39 所，辽宁 2 所，排名 20 位后 “211工程”高校全国107 所，辽宁 4 所，与广东、湖南、黑龙江并列全国第 7 位，但整体实力和综合排名在后；（北京 23，江苏 11，上海 10，陕西 8，湖北 7，四川 5，天津、吉林、安徽、山东 3）辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展面临的新挑战 ◆面临的严峻挑战 --- 高端人才队伍建设还不能满足重点建设的需要院士、千人计划、长江学者、杰青等高端（领军）人才少，培养慢，引进难。全国工程院士共有 776 人，辽宁 25 人，占3.2%，列第 8 位 2011年两院新增院士 105 人，辽宁只有 3 人入选（舰艇学院 1 人，中科院大连化物所 1 人，大工 1 人，与东部发达省份在高端人才数量上的差距并没有缩小。辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展面临的新挑战 ◆面临的严峻挑战 --- 高端人才队伍建设还不能满足重点建设的需要长江学者特聘教授：全国：1203 人，辽宁：32 人，占 2.7%，列第 12 位（北京 344，上海 159，江苏 102，湖北 79，陕西 60，浙江 59，天津 58，广东 44，四川 42，湖南 42，吉林 37）辽宁省属高校仅有 3 名长江学者特聘教授。 2011年，全国 198 人，辽宁 3 人。占 1.5%，列第 15 位辽宁现有杰出青年科学基金获得者共 53 人辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展面临的新挑战 ◆面临的严峻挑战 --- 辽宁高校的办学特色还不突出与辽宁经济结构、产业结构关联度高、学科专业的结构特色优势显现不足；高校管理体制调整后，原国家行业所属高校与行业渐渐疏远，特色化强校发展战略尚未形成共识。辽宁省教育厅 2012年4月

辽宁高等教育发展面临的新机遇与新挑战 ◆面临的严峻挑战 --- 高校基础研究、应用基础研究的能力急需提高高等学校的基础研究、应用基础研究在承担和解决国家和省的重大战略需求的能力急需提高。应用技术研究与开发在服务区域经济发展方面，与省委、省政府的要求还有相当的差距，高校的综合竞争力和服务区域经济社会发展的贡献率和贡献力急需进一步提升。 --- 高等教育的财政支持和多渠道筹措经费辽宁省教育厅 2012年4月

三、关于《若干意见》和《2011计划》简要介绍三、关于《若干意见》和《2011计划》简要介绍 ◆ 关于《全面提高高等教育质量若干意见》 ◆ 关于《高等学校创新能力提升计划》辽宁省教育厅 2012年4月

关于《若干意见》和《2011计划》简要介绍 ◆ 关于《全面提高高等教育质量若干意见》（简称《若干意见》） 1、《若干意见》出台背景： --- 全面提高高等教育质量，是党中央、国务院作出的重大决策，是教育规划纲要提出的明确要求； --- 2011年4月，胡锦涛总书记在清华大学百年校庆重要讲话中强调，不断提高教育质量，是高等教育的生命线，高等学校要把提高质量作为教育改革发展最核心最紧迫的任务，始终贯穿人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新各项工作中；辽宁省教育厅 2012年4月

关于《若干意见》和《2011计划》简要介绍 ◆ 关于《全面提高高等教育质量若干意见》（简称《若干意见》） 1、《若干意见》出台背景： --- 为把总书记重要讲话精神和教育规划纲要的要求进一步转化为具体的政策和举措，教育部决定研究制定《若干意见》； --- 刘延东国务委员对《若干意见》起草工作高度重视，多次作出重要指示，提出明确要求； --- 教育部精心组织，专门成立由部领导任组长，部内13个司局负责同志组成的文件起草组；辽宁省教育厅 2012年4月

关于《若干意见》和《2011计划》简要介绍 ◆ 关于《全面提高高等教育质量若干意见》（简称《若干意见》） 1、《若干意见》出台背景： --- 文件初稿形成后，专门听取了教育部直属高校咨询会议代表的意见，并征求了有关部委和地方教育行政部门意见，十易其稿，去年12月，国家教改领导小组会议审议并原则通过。在今年 3月召开的全面提高高等教育质量工作会议上印发。 2、《若干意见》的主要内容： --- 《若干意见》共30条，共分六个部分，突显提高质量这条主线。辽宁省教育厅 2012年4月

深入学习贯彻总书记讲话精神 全面提高高等教育质量