תקציב המדינה בראי המחאה החברתית

2. תקציב המדינה בראי המחאה החברתית ראש הצוות –צבי אקשטיין חברי הצוות –אלון אטקין, בנימין בנטל, עדי ברנדר, רובי גינל, דניאלה גרא מרגליות, עמיחי גרין, יובל מזר, ישראלה מני, מיכל צוק, טלי רגב, מיכאל שראל עוזר מחקר –עידו בריקנר

3. תקציב 2013 • על פי כלל ההוצאה, תקציב 2013 יגדל ריאלית ב-4.8% יחסית לתקציב 2012 • למרות זאת תידרש התאמה של כ-12-10 מיליארד ₪ יחסית להתחייבויות הממשלה • עמידה ביעד הגרעון לשנת 2013 – 1.5% תל"ג תחייב תוספת מסים של כ-26-20 מיליארד ₪ • גרעון של 2.5% תל"ג ידרוש תוספת מס של 10 מיליארד ₪

4. תקציב 2013 – גבולות גזרה לשנים הבאות • הוצגו 3 חלופות תקציביות ל-5 שנים (2018-2014) • חלופה א: שמירה על הכללים הפיסקאליים הקיימים • חלופה ב: שמירה על תקרת ההוצאה וגרעון ללא תוספת מיסוי (שומר את יחס החוב תוצר הנוכחי) • חלופה ג: הגדלת ההוצאה הציבורית מ-42%ל-45% עד 2016 (דגש על ההוצאה האזרחית) ושמירה על (יעד) גרעון נמוך

5. תקציב 2013 – תחזית צמיחה • תחזית צמיחה של התל"ג: 2012 – 3.1%; 2013 – 3.5%; 2018-2014 – 3.3% מתבססת על: • ירידה בקצב הגידול של האוכלוסייה בגיל העבודה מ-2.3% בעשור הקודם לכ-1.2% בעשור הבא. • שינוי בהרכבה של האוכלוסייה בגיל העבודה • הנחות אופטימיות על עלייה בתעסוקה ובפריון תעסוקה נשים תעסוקה גברים

6. תקציב 2013 – חלופה א שמירה על הכללים הפיסקליים • תוספת מס ב-2012: 26 מיליארד ₪: פגיעה בצמיחה • ירידה מהירה של התוצר ביחס לחוב • הוצאה ציבורית נשארת יציבה ברמה של 43% תוצר

7. תקציב 2013 – חלופה ב שמירה על כלל ההוצאה ויחס חוב תוצר • ללא תוספת מסים • גירעון בפועל: כ-3.6% תוצר – הקטנת יכולת התגובה של הממשלה במקרה של משבר כלכלי • יחס חוב תוצר נשאר יציב יחסית ברמה של 75% אחוזי תוצר חוב ציבורי השוואה בינלאומית

8. תקציב 2013 – חלופה ג הגדלת ההוצאה הציבורית ל-45% תוצר עד 2016 • תוספת מס ב-2012: 30 מיליארד ₪. • תוספת מסים מצטברת: 53 מיליארד ₪ (במחירי 2012) • ירידה מהירה של התוצר ביחס לחוב • הוצאה אזרחית (ללא ריבית) עולה ב-4% לכ-37% תוצר השוואת החלופות השוואה בינלאומית

9. תקציב 2013 – מיסוי • חברי הצוות ממליצים על תוספת מיסוי של לכל הפחות כ-10 מיליארד ₪ (יעד גרעון בפועל -2.5%) • ביטול פטורים מעוותים • תוספת מיסוי מידתית במסים העיקריים: מס הכנסה, מס חברות, מע"מ • המלצה כי צוות מקצועי באוצר יבנה חלופות מפורטות להקצאת מסים יעילה יותר, אגב הגדלה של תקבולי המס • המשך ירידה ביחס חוב תוצר עקומת לורנץ התפלגות נטל המס בישראל נטל המס השוואה בינלאומית

10. תקציב 2013 – מיסוי • תוספת מסים • פטורים והטבות מס: כ-40 מיליארד ₪ • נקודת אחוז בכל מדרגות מס הכנסה: 3.17 מיליארדי ₪ • נקודת אחוז במס חברות: 0.75 מיליארד ₪ • נקודת אחוז במע"מ: 4.5 מיליארדי ₪ התפלגות הטבות המס תוספת הכנסה ממס הכנסה

11. תקציב 2013 - תעסוקה • בישראל השקעה נמוכה במדיניות שוק עבודה פעילה (ALMP) • המלצה– תוספת של מיליארד ₪ בשנה לתוכניות תעסוקה • תמיכה בהמלצות ועדת טרכטנברג בתחום מעונות היום • התניית הטבות לגנים לגילאים לפני 5 בתעסוקה של ההורים תוכניות תעסוקה יעדי התעסוקה ALMP השוואה בינלאומית

12. תקציב 2013 תודה רבה

13. הוצאה ציבורית והגירעון בתקציב הממשלה (באחוזי תוצר), 2011-2002 מקור: בנק ישראל חזור

14. הוצאה הציבורית 2011, השוואה בינלאומית (כאחוז מהתוצר) מקור: עיבוד המחברים לנתוני OECD חזור

15. ההוצאה הציבורית האזרחית (ללא ביטחון וריבית), 2010, השוואה בינלאומית (כאחוז מהתוצר) מקור: עיבוד לנתוני בנק ישראל ו-OECD חזור

16. נטל המס הכולל, הישיר והעקיף בישראל ובמדינות OECD מקור: בנק ישראל, דין וחשבון 2011 (איור ו-3) חזור

17. התפלגות נטל המס הישיר והעקיף לפי עשירוני הכנסה, מכלל הכנסות המדינה ממסים, 2001, 2009 מקור: עיבוד לנתוני מכון המחקר של הכנסת, מרכז אדוה והלמ"ס חזור

18. החוב הציבורי ברוטו כאחוז מהתוצר בהשוואה לממוצע המדינות המפותחות מקור: בנק ישראל, עיבוד לנתוני OECD, OECD Economic Outlook 2011 חזור

19. משקל ההוצאה הציבורית האזרחית ללא ריבית בתוצר, 2020-2010 מקור: בנק ישראל חזור

20. עקומת לורנץ – התפלגות נטל המס הישיר והעקיף לפי עשירוני הכנסה, 2001, 2009 מקור: עיבוד לנתוני מכון המחקר של הכנסת, מרכז אדוה והלמ"ס חזור

21. שיעור התעסוקה – גברים, גילאי 64-25, 2010 מקור: יעדי התעסוקה של ישראל, בנק ישראל, OECD חזור תעסוקה נשים

22. שיעור התעסוקה – נשים, גילאי 64-25, 2010 מקור: יעדי התעסוקה של ישראל, בנק ישראל, OECD תעסוקה גברים חזור

23. הוצאה ציבורית על מדיניות שוק עבודה פעילה באחוזי תוצר (2009) (Active Labour Market Policies) מקור: OECD ובנק ישראל Originally published by OECD in English in: OECD (2011), "Public expenditure on active labour market policies", Employment and Labour Markets: Key Tables from OECD,No.9.http://dx.doi.org/10.1787/lmpxp-table-2011-1-en and in OECD (2012), OECD.Stat,  (database).http://dx.doi.org/10.1787/data-00285-en. The OECD does not guarantee the accuracy of the translation and accepts no responsibility whatsoever for any consequence of its interpretation or use. חזור

24. תוספת הכנסה מהוספת נקודת אחוז במס הכנסה (במיליארדי ₪) מקור: בנק ישראל חזור

25. אומדן התפלגות הטבות המס בשנת 2012 – סה"כ 39.6 במיליארדי ₪ מקור: מנהל הכנסות המדינה, משרד האוצר *הערכות עדכניות הן ששווי ההטבה הוא כ-4.5 מיליארד ₪ חזור

26. שיעורי התעסוקה ויעדים לשנת 2020 (באחוזים), גילאי 62-25 מקור: בנק ישראל, 2012ג, לוח ה-5 חזור

27. תוכניות לעידוד תעסוקה מקור: משרד התמ"ת חזור