Центр независимой сертификации квалификации

1. Центр независимой сертификации квалификации

2. «Адами капиталдың дамуы біздің елімізге келешекте ғылыммен тығыз ұштасқан экономика және бәсекеге қабілетті қалыптастырудың берік іргетасын қалауымызға мүмкіндік береді» Елбасының 10.09.2013 дамушы нарықтар Еуразиялық форумдағы «Қазақстан Республикасының әлемнің ең дамған 30 елдің қатарына енуі» баяндамасынан

3. Предпосылки и необходимость формирования института независимой оценки квалификации (НОК) специалистов • Экономический рост, технологические нововведения приводят к увеличению спроса на квалифицированные кадры • Отсутствие механизма взаимодействия между потребностями работодателей и системой образования (обучения) • Неудовлетворённость работодателями качеством подготовки специалистов в рамках формального образования • Незначительная доля трудоустройства выпусников системы профессионального образования по профилю образования и присвоенной квалификации • Отсутствие единой для всей страны системы признания уровня квалификации специалистов

4. Нормативные предпосылки создания Центра • Закреплена норма в Трудовом кодексе РК Законом Республики по Национальной системе квалификаций (далее - НСК). Глава 10-1 Кодекса , предусматривающая внедрение НСК и включающей такие элементы как: Национальная рамка квалификаций, отраслевые рамки квалификаций, профессиональные стандарты, систему оценки профессиональной подготовленности и подтверждение соответствия квалификации специалистов • Утверждены приказами для внедрения элементов НСК МТСЗН РК: Структура и Правила разработки, пересмотра, апробации, применения и утверждения профессиональных стандартов, форма Реестра профессиональных стандартов • Разработан и принят совместный приказ МТСЗН РК и МОН РК «Об утверждении Национальной рамки квалификаций» • Рассмотрены министерствами проекты методик разработки отраслевой рамки квалификаций и профессиональных стандартов, разработанных Группой управления проектом МОН РК в рамках проекта Всемирного банка • В пилотном режиме внедрена НОК на базе трёх ассоциации: KAZENERGY, АГМП, КТА.

5. Международный опыт В Германии оценку знаний и навыков и документ, подтверждающий квалификацию рабочего специалиста выдает Торгово-промышленные или Ремесленные палаты земель по квалификациям: подмастерье (Geselle) - специалист (Fachwirt) - мастер (Meister) - специалист по организации и экономике (FachwirtlHK) ■ В Ирландии создана единая комплексная система квалификаций для всех уровней и форм образования и обучения. Признание и присуждение квалификаций в области образования и обучения осуществляет Агентство по национальным квалификациям ■ Правительство Великобритании поставило цель — к 2020 году в мировом рейтинге конкурентоспособности подняться с 13 на 8 место. С этой целью на национальном уровне разработана система обеспечения качества рабочей силы. Задачи формирования требований к уровням квалификаций, разработки и оценки профессиональных стандартов в Великобритании делегированы 23 Советам по развитию отраслевых квалификаций, которым предоставляются соответствующие полномочия и финансирование ■ ■ В Южной Кореи действует две организации по развитию квалификаций в стране: Корейский исследовательский институт профессионального образования и обучения (KRIVET) и Служба развития человеческих ресурсов Южной Кореи (HRD Korea). Созданы в поддержку государственной политики в области подготовки квалифицированных кадров и финансируются государством

6. Стратегические ориентиры при создании Центра Цель: Центр сертификации персонала создается с целью подтверждения соответствия квалификации рабочих кадров и специалистов требованиям профессиональных стандартов (работодателей), а также дополнения, в перспективе заменой, итоговой государственной аттестации выпускников учреждений технического и профессионального и высшего профессионального образования. Сертификация персонала направлена на решение следующих задач: ■ удостоверение соответствия уровня квалификации и компетенций персонала требованиям профессиональных стандартов по видам профессий, утвержденных государственным органом ■ формирование отраслевой базы квалифицированных работников, сертифицированных по профессиям и содействие работодателям в подборе сертифицированных кадров ■ создание единых условий для признания квалификации работников , для свободного перемещения рабочей силы по территории РК и для трудоустройства ■ стимулирование системы профессионального образования и обучения в повышении качества подготовки кадров ■ повышение конкурентоспособности рабочей силы на внутреннем и внешнем рынках труда Ожидаемый результат: ■ создание независимой системы обеспечения качества квалификаций через сертификацию персонала

7. Квалификационные требования к центру сертификации (национальный стандарт СТ РК ISO/IEC 17024-2012) ■ Орган по сертификации персонала должен быть юридическим лицом, несущим юридическую ответственность за сертификационную деятельность ■ Руководство ■ Квалифицированный персонал (минимальный стандарт: 5 человек (за разработку и исполнение политики и процедур органа по сертификации, финансы и договорные обязательства, разработку и ведение сертификационных схем, оценочную деятельность, выдачу, сохранение и ресертификацию, персонал, ответственный за систему менеджмента качества) ■ Пул экзаменаторов ■ Документально оформленную и действующую систему менеджмента качества (СМК), соответствующую требованиям ISO 9001, в том числе управляемые процессы, необходимые в СМК ■ Наличие организаций, выполняющих работы на условиях аутсорсинга по предоставлению базы для практических и теоретических оценок; ■ Материально-техническую базу для осуществления сертификационной деятельности; ■ Должный уровень финансовых ресурсов необходимый для осуществления сертификационной деятельности, и механизмами (страховка/резервы), чтобы покрывать обязательства по полноценному функционированию сертификационного процесса ■ Наличие аккредитации согласно установленному порядку в РК

8. Модель организации Центра Вариант 1: в сотрудничестве с отраслевой ассоциацией Центр сертификации персонала создается в сотрудничестве с отраслевой ассоциацией работодателей. За основу предлагается практика по сертификации РНМЦ при МОН РК (сертификация в основном выпускников колледжей). Признание процесса сертификации через подготовку необходимых НПА в области технического регулирования, образования и др. и аккредитацию органа по сертификации Преимущества: ■ Относительно невысокая стоимость проекта (около 50-60 млн. тенге) Недостатки: ■ Необходимость полностью пересмотреть имеющуюся базу контрольно-измерительных материалов и провести их актуализацию ■ Отсутствие методологии независимой оценки квалификации ■ Отсутствие экспертов с области сертификации персонала ■ Отсутствие системы зачисления образовательных кредитов и квалификаций по уровням Национальной системы квалификации ■ Отсутствие профессиональных стандартов для разработки тестов и обновления имеющейся базы РНМЦ

9. Модель организации Центра Вариант 2: СП с международной организацией Краткое описание этапов совместной деятельности: 1. Аудит потребности в квалификациях, определение необходимых условий для развития первых 10 квалификаций, создание 10 профессиональных стандартов с учетом НПА РК - до 2 месяцев 2. Определение перечня видом профессий подлежащих сертификации, разработка квалификационных требований по следующим 10 профессиям, разработка по ним профессиональных стандартов и программ обучения, сопоставление квалификаций с местными и международными стандартами, определение методологии оценки и анализа знаний и навыков - до 1 года 3. Создание ведущего органа по присуждению квалификаций в Евразии - до 5 лет Преимущества: ■ Иностранные инвесторы привносят наработанные и современные технологии в области сертификации персонала, эффективную организацию сертификационной деятельности на основе международных стандартов, в то время как казахстанская сторона инвестирует опыт работы на рынке квалификаций, знание его специфики и распространение международной практики в Казахстане ■ Недостатки: Высокая стоимость проекта (около 180 млн. тенге) Реализация поставленных целей достигается за 5-6 лет

10. В 2012-2013 году был осуществлен запуск 3 отраслевых центров сертификации персонала в пилотном режиме. Принимало участие – 30 чел. Успешно сдали – 30 чел. Расходы связанные с проведением (на 1 чел.) - 27 800 тг. Принимало участие – 50 чел. Успешно сдали – 38 чел. Расходы связанные с проведением (на 1 чел.) - 30 000 тг. Принимало участие – 33 чел. Успешно сдали – 11 чел. Расходы связанные с проведением (на 1 чел.) - 11 737 тг.

11. Строительство и ЖКХ Количество предприятий – 43 051 единиц Задействовано в отрасли – 644, 5 тыс. человек Количество учебных заведений ТиПО осуществляющих подготовку специалистов – 169 единиц Количество выпускников 2012-2013 учебного года – 6 811 чел. Центр независимой сертификации квалификации охватит следующие квалификации отрасли Строительство и ЖКХ: 1.Техник-строитель 2. Штукатур 3. Машинист крана автомобильного 4. Каменщик 5. Электрогазосварщик 6. Столяр строительный 7. Техник по эксплуатации оборудования газовых объектов 8. Слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования и т.д.

12. Информационно-коммуникационные технологии Количество предприятий – 6 834 единиц, помимо этого каждое предприятие имеет штатную единицу специалиста ИКТ Задействовано в отрасли – 134, 2 тыс. человек Количество учебных заведений ТиПО осуществляющих подготовку специалистов – 312 единиц Количество выпускников 2012-2013 учебного года – 14 868 человек Центр независимой сертификации квалификации охватит следующие квалификации отрасли ИКТ: Техник – программист Оператор электронно-вычислительных машин Техник – программист Техник по связям Техник Электромеханик Техник по обслуживанию компьютерных устройств Техник по связям и т.д.

13. Машиностроение Задействовано в отрасли – 83, 4 тыс. человек Количество учебных заведений ТиПО осуществляющих подготовку специалистов – 51 единиц Количество выпускников 2012-2013 учебного года – 1 439 чел. Центр независимой сертификации квалификации охватит следующие квалификации отрасли машиностроения: Токарь Станочник широкого профиля Техник – механик Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике Техник – технолог Наладчик КИПиА и т.п.

14. Сертификационный процесс 14 Шаг 1 Шаг 2 Шаг 3 Шаг 4 Шаг 5

15. Ожидаемые результаты системы независимой сертификации квалификации: - повышение качества профессиональной подготовки выпускников организаций ТиПО, самостоятельно освоивших профессию, работников предприятий и т.д.; - укрепление доверия и заинтересованности работодателей в системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; - повышение мотивации учащихся и преподавателей профессиональных лицеев, центров и колледжей в получении хороших результатов в процессе обучения; - участие социальных партнеров в предоставлении технического и профессионального образования, улучшении качества учебных программ, учебников, технологий и методик обучения, уровня подготовленности преподавательского состава, совершенствования материально-технической базы; - повышение качества подготовленности в соответствии с требованиями, предъявляемыми рынком труда, обеспечение рынка труда высококвалифицированными работниками и специалистами среднего звена в соответствии с требованиями профессиональных квалифицированных характеристик; - интеграция казахстанского профессионального образования в международное образовательное пространство за счет сертификации на основе международных стандартов.

16. Спасибо за внимание